城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下民生新聞的發(fā)展對策——以重慶報業(yè)為例

文/章 權(quán)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌即城市和農(nóng)村統(tǒng)一籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來講，就是充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，求得共贏。重慶是中國最年輕的直轄市，與京、津、滬相比，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，是“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和實現(xiàn)黨的十八大提出的建成小康社會的重大舉措。

“民生新聞”就是關(guān)注人民生計的新聞。從《重慶日報》《重慶晨報》《三峽都市報》《江北報》《忠州日報》等報紙綜合分析，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的民生新聞，除具有民生新聞的地域特色鮮明、服務(wù)功能較強、表現(xiàn)手法新穎等共同特點外，還具有報道方式貼近、互動效應(yīng)顯著等特點。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略與重慶報業(yè)民生新聞的關(guān)系

總體來說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略與重慶報業(yè)民生新聞相互聯(lián)系、相互影響，二者靈活互動，實現(xiàn)共贏。具體表現(xiàn)在以下四個方面。

一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略為做好民生新聞提供大量鮮活的素材。新聞重在“實”，貴在“新”，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這個大主題下，一些貼近民生、引起讀者廣泛關(guān)注的新聞源源不斷地出現(xiàn)，如2012年7月4日《重慶日報》第6版頭條《我市大力推進小企業(yè)基地建設(shè)》一文，通過報道市政府出臺政策營造環(huán)境、打造平臺、完善服務(wù)，通過創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略等來發(fā)展民營經(jīng)濟和擴展就業(yè)渠道，用最新的事實和詳實的數(shù)據(jù)說話，導(dǎo)向性、可讀性及服務(wù)性都很強。

二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略使報紙贏得了更加廣闊的市場。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促使報紙采編人員深入一線，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，改變了報紙的文風(fēng)，推出了一系列精品欄目，擴大了報業(yè)媒體自身的公信力和影響力。如《江北報》面向基層群眾，全面宣傳報道江北改善社會民生，打造“幸福江北”的舉措。尤其是策劃開展了“記者進村社”系列體驗采訪，從群眾感受角度宣傳江北區(qū)大力“改善社會民生、建設(shè)幸福江北”的成果，為基層群眾鼓與呼，受到了廣大群眾的普遍歡迎。

三是民生新聞為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供了重要決策依據(jù)和有效經(jīng)驗借鑒。在助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略過程中，重慶報紙以實際行動承擔(dān)起了應(yīng)有的社會責(zé)任，一系列報道不僅及時傳遞了信息，很好地引導(dǎo)了輿論，而且還傳授了經(jīng)驗，為政府部門的決策提供了依據(jù)。如《三峽都市報》2012年7月2日第8版《萬州100名月嫂今起持證上崗》報道了持證月嫂很“搶手”，萬州市場月嫂需求缺口大，此報道引起了就業(yè)部門的重視，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)局和人力資源社會保障局出臺政策，撥出經(jīng)費，委托培訓(xùn)機構(gòu)專門培訓(xùn)月嫂，在滿足市場需要的同時，拉動了就業(yè)。在實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略中，《重慶日報》《重慶晨報》《三峽都市報》等主流報業(yè)媒體推出的一系列民生題材報道，滿足了讀者需要，熱情地服務(wù)了群眾，很多報道引起了政府部門的高度重視，特別是一些成功的民生調(diào)查、民生新聞策劃，為政府部門在制定相關(guān)政策時提供了較好的依據(jù)。

四是民生新聞為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略注入精神力量，提供輿論支持。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中，重慶報業(yè)媒體極大地促進和感召了重慶人民真抓實干、克難攻堅和謀求發(fā)展，真正起到了傳遞正能量、推動大發(fā)展的巨大作用。如《三峽都市報》2013年1月4日A 2版《萬州去年2.6萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)》報道了2012年實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略過程中，萬州著力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推進農(nóng)民工就業(yè)的事跡。這些民生新聞的報道，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展注入了巨大的精神力量和提供了有力的輿論支持。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下重慶報業(yè)民生新聞的現(xiàn)狀

辦報思路清晰，及時傳遞正能量。重慶報業(yè)媒體圍繞中央精神，緊跟市委、市政府的中心工作，加強輿論引導(dǎo)，特別是在2012年全國“兩會”前后，重慶各報圍繞全國和重慶的一些大事，刊發(fā)重要評論稿件，報道民生動態(tài)，傳遞正能量，全面助推了重慶的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

精心選取內(nèi)容，較好體現(xiàn)服務(wù)性。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，重慶各報重民生、挖深度、求實效，以求更好地體現(xiàn)媒體的服務(wù)意識。如《重慶日報》2013年8月1日第11版頭條《做好群眾法律代言人》和《將塵污染費用納入工程預(yù)算——重慶市主城污染防治辦法今起實施》報道都如此，報道內(nèi)容的選取達到了可讀性與導(dǎo)向性的統(tǒng)一。

改變報道方式，力求傳播效果更優(yōu)化。新聞重在求實，貴在求新，創(chuàng)新是媒體和媒體人永遠的追求，民生新聞要達到最佳的傳播效果，要拒絕假、大、空，語言要生動活潑，報道方式要力求新穎。如《重慶日報》2013年8月1日第11版頭條《我可以挽救一個人的生命了》，這則不足500字的消息，報道了市民趙啟亮為22歲的廣州白血病患者捐獻造血干細胞的感人事跡，無論從標題的制作、導(dǎo)語的寫作還是文章主體，都體現(xiàn)出了較好的新意，特別是文章的主體部分，敘述較少，側(cè)重對話，現(xiàn)場感強，新鮮、活潑，讓讀者在一片輕松愉快中感受到了“人間大愛”的主題。

推出系列欄目，品牌效應(yīng)已凸顯。新聞欄目是報紙辦報理念和編輯方針的重要體現(xiàn)，好的新聞欄目就是報紙的拳頭產(chǎn)品，也是擴大報紙影響力和打造報紙品牌的關(guān)鍵所在。《重慶日報》的《民生》欄目，《三峽都市報》的《市民廣場》《微服務(wù)》欄目，《重慶晨報》的《養(yǎng)生周刊》《又喜周刊》《重慶新聞都市》《金融街》欄目，《江北報》的《網(wǎng)絡(luò)議政金點子暢通民生促發(fā)展》《糾風(fēng)利民》《陽光江北》欄目，《忠州日報》的《忠州好人》及言論《就事論事》等欄目，都是很受讀者歡迎的欄目。

注重新聞策劃，注重社會互動求雙贏。新聞策劃是媒體的核心競爭力的體現(xiàn)。在民生報道中，既要反映人民群眾的意愿、呼聲和困難，也反映了黨和政府為解決人民群眾迫切需要的問題的政策、方針和舉措。無論是以《重慶日報》為代表的黨報，還是以《三峽都市報》《重慶晨報》為代表的都市報，都非常注重新聞報道的策劃。如《三峽都市報》每年開辟的《圓夢行動——幫助貧困學(xué)生上大學(xué)》和每年年末組織的《暖冬行動——關(guān)注貧困人家》系列報道，每次都精心準備、認真策劃、更新報道形式，使文章的可讀性和服務(wù)性更強，在體現(xiàn)媒體的社會價值的同時，進一步擴大了報紙自身的影響力，也為報紙自身的發(fā)展贏得了更加廣闊的市場。

做好重慶報業(yè)民生新聞的對策及建議

選好報道內(nèi)容，強化服務(wù)功能。作為報紙來講，內(nèi)容的選取至關(guān)重要，隨著社會的發(fā)展，以過去社會新聞打天下的時代已轉(zhuǎn)入服務(wù)新聞打主力了。這也是新聞工作“三貼近”的體現(xiàn)。新一屆中央政治局的“八項規(guī)定”明確提出，改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。結(jié)合改進工作作風(fēng)和當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動工作，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，做好民生新聞報道要進一步轉(zhuǎn)變觀念，在報道內(nèi)容的選取上，一切圍繞讀者的需要著眼、著手，進一步滿足人民群眾的需要。

做好深度策劃，形成有效互動。民生新聞本身具有互動性強的特點，要實現(xiàn)有效的互動，根據(jù)策劃的具體內(nèi)容和方式，注重與互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體的有機結(jié)合，面對新媒體與傳統(tǒng)媒體的競爭，面對同類媒體間的競爭，一些重大報道、熱點新聞，僅靠報紙單打獨斗，是達不到理想的傳播效果的?！霸谛旅襟w的競爭下，紙媒不僅要做信息的提供商、服務(wù)的提供商，還要做活動的提供商。通過創(chuàng)設(shè)活動，吸引讀者，給他們額外的利益，他們就不會輕易轉(zhuǎn)向別的平臺?！比纭度龒{都市報》每年的“服務(wù)讀者，回報社會”就是很好的互動活動策劃，根據(jù)當前形勢和目前工作重點的需要，編輯部策劃出選題，派出記者編輯，組成新聞服務(wù)小分隊走進社區(qū)，熱情為市民服務(wù)，這種效果非常好。該報推出了6年之久的“暖春行動——關(guān)注貧困人家”，編采人員會同社會各界愛心人士把過年紅包和愛心年貨送到社會關(guān)注的弱勢群體手中，在報紙與新媒體的有效互動中進行，這些舉措，進一步讓特困群眾感受到了社會主義大家庭的溫暖和人與人之間的關(guān)愛之情。

報道方式貼近，體現(xiàn)時代特色。堅持平民視點，關(guān)注民生民情，為百姓排憂解難，這正是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也與新聞“三貼近”的要求相符合。一方面，民生新聞在報道方式上要做到不斷創(chuàng)新、與時俱進，才能更好地體現(xiàn)時代特色。在稿件中，突破傳統(tǒng)的表現(xiàn)形式，根據(jù)工作、新聞價值來確定報道方式。把工作、政策性的內(nèi)容寫成解讀，把典型性、經(jīng)驗性的內(nèi)容以故事的形式展開，盡量做到少敘述、多描寫，突出現(xiàn)場感；把一些就事論事的內(nèi)容進行提煉提升，在話語體系的構(gòu)建上，堅決從讀者反感的大話、套話、官腔中解放出來，力求語言生動活潑，把一些比較刻板、枯橾的語言翻譯成通俗易懂、老百姓喜聞樂見的新聞?wù)Z言，就會讓讀者如見其人、如臨其境和如聞其聲。另一方面，報紙在版面設(shè)計上，大膽創(chuàng)新，做到內(nèi)容與形式的兼顧，好的內(nèi)容需要有好的形式來體現(xiàn)。如在標題制作、圖片編排、線條處理上大膽突破，新穎別致地體現(xiàn)版面語言，就能更好地貼近讀者和進一步體現(xiàn)出新聞報道的時代特色。

搞好輿論監(jiān)督，突出人文情懷。民生新聞報道重在堅持人本思想?！霸趫蟮乐袌猿忠匀藶楸?，就是要真正走近報道對象，反映他們在工作中的新成績、新經(jīng)驗、新探索、新思考、新困惑等等”。在民生報道中，要處理好和諧與輿論監(jiān)督之間的關(guān)系。

新聞輿論監(jiān)督的目的是為了促成問題的解決，恰到好處地建設(shè)性監(jiān)督，體現(xiàn)了報業(yè)媒體的神圣職責(zé)和媒體人的社會責(zé)任感。民生問題最容易牽動老百姓的神經(jīng)和引起社會關(guān)注。正因如此，在新聞監(jiān)督稿件中，無論從內(nèi)容的選取，還是報道時機、報道篇幅、報道量及報道方式的把握上，都要突出人文關(guān)懷，體現(xiàn)人性關(guān)愛，一切圍繞化解矛盾和解決問題進行。如2014年3月，萬州城區(qū)高筍塘街道白巖路一巷的居民反映，小區(qū)一沼氣池損壞，污水溢出，臭氣彌漫整個院內(nèi)，由于這個沼氣池是處于兩個社區(qū)交界處，過去責(zé)任劃分不明晰，拖了半月之久，問題得不到解決。居民找到環(huán)保部門，環(huán)保部門解釋應(yīng)由居委會出面解決，找到居委會，居委會的人說應(yīng)由辦事處出面解決。最后，居民找到《三峽都市報》，記者接到報料，立即實地采訪，最后寫成《小區(qū)污水四溢，居民苦不堪言》。稿件中，通過現(xiàn)場目擊和親自體驗寫出污水漫溢的現(xiàn)場境和居民們的感受。

第二天，記者帶著市民們反映到的問題采訪相關(guān)部門，在聽取相關(guān)部門的說法后寫出《這里的污水應(yīng)由誰來管？》報道刊出后，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，由環(huán)衛(wèi)部門牽頭，組織社區(qū)、居委會等部門協(xié)同解決好這一困擾居民的問題。最后，又推出報道《小區(qū)的污水問題圓滿解決了》。這組報道中心突出，結(jié)構(gòu)緊湊，表述精煉，尤其是記者體驗式的采訪、換位思考性的簡要評述，凸顯了新聞的真實客觀性和媒體的服務(wù)性，從而也起到了建設(shè)性監(jiān)督作用，使各方人士都表示滿意。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強隊伍建設(shè)。新聞稿件可讀性不強，也與采編人員的工作作風(fēng)有關(guān)，工作作風(fēng)不深入，是導(dǎo)致寫不出生動和有價值的稿件的重要原因之一。創(chuàng)新應(yīng)是媒體和媒體人永遠的追求。無論編輯或記者，都要不斷改進工作作風(fēng)和加強理論學(xué)習(xí)，提升個人的綜合素質(zhì)；作為媒體，有一支精干的編采隊伍，才能把新聞做得更好，才能求得媒體自身更好的發(fā)展。面對激烈的媒體競爭，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化隊伍建設(shè)刻不容緩。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)過程中，首先要強化學(xué)習(xí)，如在編輯部開展評報活動或到其它報社參觀學(xué)習(xí)或與高等院校聯(lián)合舉辦有關(guān)民生報道的專題學(xué)術(shù)研討，實現(xiàn)理論知識與實踐應(yīng)用的有機結(jié)合，讓記者和編輯的理論得到進一步提升；在學(xué)習(xí)中，注重對一些重大社會問題的研究，結(jié)合當前的形勢和正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，讓記者深入一線，真正融入群眾。久而久之，記者或編輯的頭腦就有了更多、更深的思考，在稿件的寫作或編輯中也會出現(xiàn)更多的靈感火花。