赤峰市農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡建設研究

劉學鵬

（中央民族大學 經濟學院，北京 100081；赤峰學院 經濟與管理學院，內蒙古 赤峰 024000）

赤峰市農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡建設研究

劉學鵬

（中央民族大學 經濟學院，北京 100081；赤峰學院 經濟與管理學院，內蒙古 赤峰 024000）

近年來，赤峰市農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡建設在促進勞動力轉移和社會就業(yè)，擴大內需，增加消費等方面作出了突出的貢獻，加快了小城鎮(zhèn)建設的步伐，推動了農村牧區(qū)經濟和社會的發(fā)展.但是，再生資源流通網(wǎng)絡建設還存在許多問題，針對存在的問題，筆者提出了再生資源流通網(wǎng)絡建設的對策和建議.

赤峰市農村牧區(qū)；再生資源；流通網(wǎng)絡；對策

長期以來，赤峰市農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡分散、薄弱，造成一定程度的資源浪費和環(huán)境破壞，制約著農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡體系的發(fā)展，建設現(xiàn)代化的再生資源回收利用網(wǎng)絡，形成以回收網(wǎng)點為基礎，以流通網(wǎng)絡交易市場為平臺，以加工處理基地為核心，以資源整合和無害化處理為終極目標的再生資源流通網(wǎng)絡體系迫在眉睫.因此，建設現(xiàn)代化的再生資源流通網(wǎng)絡，加快農村牧區(qū)經濟和社會協(xié)調發(fā)展具有重要的意義.

1 赤峰市再生資源流通網(wǎng)絡建設現(xiàn)狀

再生資源，是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物.它包括以礦物為原料生產并報廢的鋼鐵、有色金屬、稀有金屬、合金、無機非金屬、塑料、橡膠、纖維、紙張等都稱為再生資源.赤峰市農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡分散、薄弱，企業(yè)規(guī)模小，輻射性不強，以連鎖經營，網(wǎng)點回收，電子商務為代表的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系，尚未形成優(yōu)勢，制約著農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡體系的發(fā)展.建設現(xiàn)代化的再生資源回收利用網(wǎng)絡，形成以回收網(wǎng)點為基礎，以流通網(wǎng)絡交易市場為平臺，以加工處理基地為核心，以資源整合和無害化處理為終極目標的再生資源流通網(wǎng)絡體系還沒形成.流通網(wǎng)絡建設的目的就是以以現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系取代傳統(tǒng)的、落后的、舊有的流通體系，促進經濟和社會健康持續(xù)發(fā)展.

但是，赤峰市再生資源流通網(wǎng)絡建設取得了一定的進展，在赤峰市再生資源經營管理協(xié)會的統(tǒng)一指導下，立足于重新回收網(wǎng)絡，形成連鎖經營優(yōu)勢，各旗縣區(qū)啟動了一批網(wǎng)點回收、市場集散和綜合利用項目，逐步形成了回收、分揀和加工利用一體化經營的再生資源回收利用流通網(wǎng)絡體系.連鎖經營把規(guī)模經濟效益納入商品流通網(wǎng)絡體系，通過規(guī)模經營來降低企業(yè)經營成本，形成對廢舊家電、報廢汽車，摩托車、自行車、農機具等回收業(yè)務的拆解分揀、加工、科研、開發(fā)和利用一體化經營的再生資源回收利用流通網(wǎng)絡體系.據(jù)赤峰市供銷系統(tǒng)提供的資料顯示：目前，赤峰市再生資源經營企業(yè)達到8個，經營網(wǎng)點達374個，完成再生資源回收3萬多噸.赤峰市喜得天再生資源回收利用公司通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一執(zhí)照、統(tǒng)一稅收、統(tǒng)一管理的形式，對120個再生資源收購網(wǎng)點進行統(tǒng)一連鎖經營，建設一處占地110畝的再生資源分揀中心，形成了再生資源回收利用連鎖經營體系，被商務部評為“再生資源體系建設試點企業(yè)”.赤峰市克什克騰旗供銷社投資450萬元，建成占地50畝的專業(yè)化分揀中心、再生資源處理基地和交易市場，以市場為龍頭規(guī)范建設社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點.赤峰市翁牛特旗和赤峰市喜得天再生資源回收利用公司合作，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實行連鎖經營，打造再生資源產業(yè)園區(qū)，籌建翁牛特旗再生資源分揀中心.

因此，必須加快轉變經濟增長方式，努力構建節(jié)約型社會，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，形成“資源-產品-再生資源-再利用”的循環(huán)流程，以實現(xiàn)人與自然、資源與環(huán)境、經濟與社會的動態(tài)平衡，促進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，經濟系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展.由此可見，再生資源行業(yè)與節(jié)約資源和保護環(huán)境有著密切關系.構筑好再生資源發(fā)展模式，不僅對發(fā)展循環(huán)經濟意義重大，也對經濟社會可持續(xù)發(fā)展有著重要意義.赤峰市農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡建設在促進勞動力轉移和社會就業(yè)，擴大內需，增加消費等方面作出了突出的貢獻，加快了小城鎮(zhèn)建設的步伐，推動了農村牧區(qū)經濟和社會的發(fā)展，對赤峰市建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經濟具有重要的意義.

2 赤峰市農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡建設存在的問題

2.1 農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡分散

赤峰市再生資源流通網(wǎng)絡殘缺不全，網(wǎng)點分散過大，多由一些個體工商戶、小商小販通過自發(fā)組成的回收模式，零散經營，這些人回收沒有固定時間、沒有固定地點、沒有固定的回收物品，往往進入村鎮(zhèn)和居民區(qū)上門收購紙張、廢舊家電等一些再生資源.這些人有一些人沒有工商營業(yè)執(zhí)照，而是采取打游擊戰(zhàn)略，通過賤買貴賣的經營形式，賺取一定比例的差價，完成再生資源的回收.農村牧區(qū)人口分布分散，基礎設施、配套設施缺乏，流通網(wǎng)絡成本相當高，利潤在短期內回收慢，短期內民營企業(yè)不愿意投入，這就給農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡建設帶來了很大的困難.

2.2 沒有形成農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡交易市場和處理基地

赤峰市再生資源回收、分揀、加工、科研、開發(fā)為一體的流通網(wǎng)絡交易市場還沒完全形成，農民牧民買難買難問題依然不同程度地繼續(xù)存在，網(wǎng)絡建設中形式主義，虛報數(shù)字，弄虛作假的現(xiàn)象屢有發(fā)生，如何構筑利用再生資源流通網(wǎng)絡交易市場平臺，整合流通網(wǎng)絡交易市場的內外資源，謀求再生資源回收、分揀、加工、科研、開發(fā)為一體的發(fā)展模式，是再生資源流通網(wǎng)絡交易市場很難解決的課題.再生資源回收、分揀、加工處理過于簡單，有一些再生資源回收、分揀、加工處理的場地，往往是在自己的宅基地，或者在居民小區(qū)樓宇間進行.有一些再生資源本身存在著放射、污染等因素，這樣，就有對居民身體健康造成危害的可能性，將對環(huán)境造成嚴重的破壞.因此，加快構建赤峰市再生資源現(xiàn)代流通網(wǎng)絡勢在必行.

2.3 農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡信息技術平臺體系尚未建成

再生資源流通門市增多，但網(wǎng)點未能連成線，線沒能織成網(wǎng)，貌似一個龐大的網(wǎng)絡信息體系，實際是形連而實散，失去了網(wǎng)絡信息建設的本質意義.從事再生資源的一些個體戶或零星的商販，沒有把再生資源的回收、分揀、加工當做一個產業(yè)來做，產業(yè)意識差，這樣，在一定程度上，制約了再生資源流通網(wǎng)絡產業(yè)的發(fā)展.流通網(wǎng)絡信息化落后，技術含量低，信息資源傳出能力慢，流通網(wǎng)絡信息建設缺乏相適應的信息網(wǎng)絡平臺支撐，一些小型企業(yè)不具備建設流通網(wǎng)絡信息的能力.在流通網(wǎng)絡信息建設中，不重視引進現(xiàn)代流通網(wǎng)絡信息管理體系，經營模式單一，往往采用傳統(tǒng)的經營模式，以連鎖經營、網(wǎng)點回收、電子商務為代表的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡信息尚未建成，從而阻礙流通網(wǎng)絡信息的建設，難以推進現(xiàn)代經濟社會建設的發(fā)展.

2.4 農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡企業(yè)規(guī)模小

再生資源流通網(wǎng)絡企業(yè)數(shù)量多，但具有競爭力的核心企業(yè)少，各企業(yè)之間還存在單打獨斗的現(xiàn)象，各自為戰(zhàn)，相互之間為了各自的利益，還存在不擇手段的競爭.企業(yè)規(guī)模相對較小，資金實力不足，企業(yè)投資流通網(wǎng)絡的能力不強，更沒有實力投資流通網(wǎng)絡的基礎設施建設.企業(yè)流通網(wǎng)絡資源較為分散，在一定程度上造成了資源的浪費，不能達到資源共享，這樣更束縛了再生資源流通網(wǎng)絡的發(fā)展.企業(yè)規(guī)模小，在管理和技術方面存在較大的差距，不能采用先進的管理經營方式，網(wǎng)絡技術人才匱乏，沒有開發(fā)網(wǎng)絡技術的能力，在信息技術化高度發(fā)達的今天，就不能緊追時代的步伐.

3 構建赤峰市再生資源流通網(wǎng)絡體系

3.1 建設一批農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡龍頭企業(yè)

由政府引導，企業(yè)進行市場化運作，利用國家優(yōu)惠政策的優(yōu)勢，整合現(xiàn)有的再生資源流通網(wǎng)絡，逐步形成回收、分揀和加工利用一體化經營的流通網(wǎng)絡龍頭企業(yè).通過土地利用、減免稅收、貼息貸款等形式給予龍頭企業(yè)一些優(yōu)惠政策，增加企業(yè)實力，實現(xiàn)資源共享；對龍頭企業(yè)進行統(tǒng)一管理、自主經營、自負盈虧的形式，鼓勵龍頭企業(yè)對再生資源流通網(wǎng)絡進行連鎖經營；

3.2 建設農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡交易市場和處理基地

以市場為紐帶，建設社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點，建設規(guī)模適度、功能齊全的再生資源流通網(wǎng)絡交易市場，由企業(yè)進入社區(qū)和村鎮(zhèn)家中回收再生資源，或者由社區(qū)居民和農牧民自己去社區(qū)和村鎮(zhèn)再生資源回收網(wǎng)點進行交易.通過整合現(xiàn)有再生資源流通的網(wǎng)點，實施統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，建設布局合理的交易集散市場，開拓回收、分揀、加工、科研、開發(fā)為一體的流通網(wǎng)絡交易市場.建設高標準的農村牧區(qū)再生資源處理基地，防止出現(xiàn)再生資源回收、處理過程中的二次污染，對人的生命、安全造成嚴重的影響.

3.3 打造農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡產業(yè)園區(qū)

通過政府投資建設一些基礎設施建設，通過招商、引資的形式，進行市場運作，吸引一些企業(yè)家進入再生資源流通領域，采用高標準管理、引進最新的科技技術，為再生資源流通服務.積極打造再生資源流通網(wǎng)絡產業(yè)園區(qū)，

3.4 建設農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡信息體系

對所有的連鎖店要進行再生資源流通網(wǎng)絡信息評估、論證，統(tǒng)一規(guī)劃，結合當?shù)氐膶嶋H情況，建立高效的再生資源流通網(wǎng)絡信息體系.發(fā)揮回收中心的核心樞紐作用，減少中間環(huán)節(jié)，壓縮不必要的開支，充分利用改革開放來，新的信息技術的成果.改造傳統(tǒng)的再生資源流通網(wǎng)絡信息體系，把分散的連鎖店連接起來.同時通過再生資源流通網(wǎng)絡技術整合現(xiàn)有的資源，建立有效的資源配置體系，在系統(tǒng)內部實行資源共享，回收和處理銜接起來，利用現(xiàn)代化的再生資源流通網(wǎng)絡管理手段和技術，建立農村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡信息體系.

4 結束語

在此論文成之際，國家家電下鄉(xiāng)活動正在赤峰市進行，在當前農村收入提高的同時，輔助家電下鄉(xiāng)政策，無疑為拉動內需，刺激消費起到積極的作用.消費者購買家電，將廢舊家電上交你所要購買家電的企業(yè)，按照政策將享受購買家電價格10%的補助款，補助款最高補助400元.這項政策有利于廢舊彩電、廢電冰箱、廢洗衣機、廢空調、廢計算機的回收，從而形成回收、分揀、加工、利用一體化經營再生資源的流通網(wǎng)絡體系.實現(xiàn)再生資源產業(yè)化經營、實現(xiàn)資源化利用和無公害化處理.

〔1〕徐漢峰.完善農村流通網(wǎng)絡建設.構建農村現(xiàn)代經營體系[J].漯河職業(yè)技術學院學報,2010，9（6）.

〔2〕徐印州.農村流通網(wǎng)絡建設的若干思考[J].中國流通經濟，2011（8）.

〔3〕嚴紅英，孫玉變，張富斌，李逸舟.農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設發(fā)展策略[J].農村經濟與科技，2011-22-6.

〔4〕張富斌，胡昊，田躍平.新農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設探析[J].商業(yè)時代，2011（11）.

F062.1

A

1673-260X（2014）01-0058-02