皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)能力提升的外部要素研究

吳德永

（安徽科技學(xué)院 財(cái)經(jīng)學(xué)院， 安徽 鳳陽 233100）

皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)能力提升的外部要素研究

吳德永

（安徽科技學(xué)院 財(cái)經(jīng)學(xué)院， 安徽 鳳陽 233100）

技術(shù)能力是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用，一方面可以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整.皖北六縣是安徽糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，技術(shù)能力薄弱是其中主要原因之一.本文分析研究了影響皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)能力提升的外部要素，并對(duì)皖北六縣典型企業(yè)進(jìn)行分析，找出存在的問題，并針對(duì)相關(guān)問題提出提升皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)能力的具體策略.

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；技術(shù)能力；技術(shù)創(chuàng)新

皖北地區(qū)六縣指的是五河縣、固鎮(zhèn)縣、懷遠(yuǎn)縣、鳳陽縣、壽縣、霍邱縣，六縣人口多、農(nóng)業(yè)規(guī)模大、工業(yè)弱、基礎(chǔ)差，發(fā)展相對(duì)困難.2013年，六縣人均 GDP僅相當(dāng)于全省的53.4%.此外，在 6縣中，壽縣、霍邱縣是國家級(jí)貧困縣，集中了全省 10%以上的貧困人口.正是從這一現(xiàn)實(shí)出發(fā)，安徽省委、省政府決定集全省之力，對(duì)六縣進(jìn)行重點(diǎn)支持.作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，皖北六縣要想發(fā)展應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢以農(nóng)業(yè)為根本，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶頭作用，這是一個(gè)基本的發(fā)展方向.

1 影響皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)能力提升的外部要素

1.1 國家的產(chǎn)業(yè)政策及法規(guī)

產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的各種政策的總和.國家政策為我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)方向，相關(guān)法規(guī)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更好的進(jìn)行技術(shù)能力的提升.

1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料環(huán)境

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來講，原材料是維持企業(yè)生產(chǎn)的基本條件，相關(guān)原材料的品質(zhì)好壞直接影響農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品的營養(yǎng)品質(zhì)、加工品質(zhì)和商品品質(zhì).該要素是提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)能力的基礎(chǔ)要素.

1.3 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的市場競爭要素

市場是企業(yè)產(chǎn)品存在的基礎(chǔ)，是企業(yè)存在的必要條件，沒有市場企業(yè)就失去了生命.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要根據(jù)對(duì)市場的基本判斷來衡量企業(yè)未來的發(fā)展及其技術(shù)能力提升的方向，市場競爭要素是企業(yè)技術(shù)能力提升的重要影響因素. 1.4 企業(yè)融資環(huán)境

市場經(jīng)濟(jì)是資金約束型經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的發(fā)展在很大程度上取決于能否獲得充足而穩(wěn)定的資金來源，因此融資是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，好的融資環(huán)境是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提升技術(shù)能力的保證.

2 制約皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)能力提升的外部要素分析

2.1 國家的產(chǎn)業(yè)政策及法規(guī)分析

在全球化的市場競爭形勢下，皖北農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平比較低、抗風(fēng)險(xiǎn)壓力能力弱的問題逐漸暴露出來，提升企業(yè)技術(shù)能力是企業(yè)解決競爭劣勢的一個(gè)有效途徑，而我國現(xiàn)有的相關(guān)政策和法規(guī)對(duì)于皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)能力的提升還存在一定的問題，迫切需要政府完善支持政策及相關(guān)法規(guī).國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持力度比較大，安徽省也明確提出了支持皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，但是綜合調(diào)查的法律和相關(guān)企業(yè)人員發(fā)現(xiàn)有如下問題：

（1）國家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的稅率偏高，尤其是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)稅率偏高.我國農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率約為 5%或 13%,不僅低于許多發(fā)達(dá)國家水平,而且低于其他出口行業(yè) 17%的退稅率.另外對(duì)于皖北六縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來講，一般工業(yè)附加值低，盈利能力弱，盡管皖北六縣最近幾年的加工規(guī)模在壯大,但與國際標(biāo)準(zhǔn)仍相差甚遠(yuǎn).所以 25%的稅率對(duì)其來說偏高,不利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展.

（2）地方政策和相關(guān)規(guī)定不是很具體，制約了技術(shù)能力的提升.皖北六縣地區(qū)的許多企業(yè)是兩權(quán)分離的企業(yè)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)管理者需要地方政府對(duì)個(gè)人的支持鼓勵(lì)，但是這種鼓勵(lì)往往只針對(duì)于企業(yè)，而不是企業(yè)的經(jīng)營管理者.

2.2 加工企業(yè)的原料環(huán)境分析

皖北六縣主要的產(chǎn)業(yè)以食品加工和食品制造業(yè)為主，占整個(gè)皖北農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的 80%以上.皖北六縣地處淮河兩岸，全年平均氣溫在 15-16攝氏度之間，氣候溫暖.2012年全年降水量在 700-900毫米之間，每年降水集中在 7月和 8月，降水量超過 200毫米占全年降水量的 30%左右，適合稻米、小麥、油菜、薯類和木材等主要農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料的生長.在這種有利的條件下，六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原材料質(zhì)量差距比較大.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原材料由農(nóng)民直接提供，而農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往由自己決定，在選種和具體生產(chǎn)上具有很大的隨意性.這導(dǎo)致農(nóng)民所提供的原材料質(zhì)量差距比較大，在產(chǎn)品有特定用途的情況下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的需要.例如，某面粉加工企業(yè)主要為相關(guān)廠商提供特定用途的面粉，主要包括面包粉、餅干粉等.而下游市場對(duì)產(chǎn)品的要求參數(shù)相對(duì)比較具體，該企業(yè)從農(nóng)戶手中收購各種小麥進(jìn)行加工，很難保證產(chǎn)品滿足下游市場的要求.

2.3 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的市場競爭要素分析

一方面皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模比較小.與其他省和國外相對(duì)比，皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)差距很大.根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，皖北六縣最大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是安徽省鳳寶糧油食品（集團(tuán)）有限公司.該公司在 2012年的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示其財(cái)務(wù)狀況：總資產(chǎn) 2.02億元，凈資產(chǎn) 1.51億元，資產(chǎn)負(fù)債率 25.19%，實(shí)現(xiàn)凈利潤 1622.63萬元.而整個(gè)六縣地區(qū)大部分企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鳳寶集團(tuán)，例如壽縣 2010年的43家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的平均資產(chǎn)總額只有 2665.6萬元.與安徽省其他市和我國其他省相比，皖北六縣的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平普遍較低.

另一方面皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的營銷網(wǎng)點(diǎn)分布不盡合理，主要集中在安徽省內(nèi)，營銷團(tuán)隊(duì)的實(shí)力較弱，營銷的方式不夠多元化，競爭力仍然較弱.以上這些因素都對(duì)產(chǎn)品的銷售額及市場占有率有著很大的影響，嚴(yán)重抑制了企業(yè)競爭力的快速提升.

2.4 企業(yè)融資環(huán)境分析

皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的外部融資比例普遍不高，接近 70%的的企業(yè)靠自有資金進(jìn)行經(jīng)營，融資難題仍然沒有得到根本解決，這表明當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資的政策支持力度還不夠，支持體系尚不成熟.主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、信貸體系以國有大銀行為主，企業(yè)融資渠道狹窄.受傳統(tǒng)制度慣性影響，我國金融體系仍顯現(xiàn)出四大國有商業(yè)銀行為主導(dǎo)的特征.統(tǒng)計(jì)資料顯示，從機(jī)構(gòu)數(shù)量來看，工、農(nóng)、中、建四大國有銀行在我國銀行格局中所占比例高達(dá) 89.6%.要改善皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資問題，首先要解決國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)自身的調(diào)整與整合問題.安徽省應(yīng)該針對(duì)這樣的問題給予充分的關(guān)注.二、信用制度不健全，貸款擔(dān)保體系建設(shè)滯后，民間融資體系混亂.首先是貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏明確的市場定位，其是否應(yīng)該完全以盈利為目標(biāo)尚缺乏明確規(guī)定；其次是擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)作存在不規(guī)范問題，如反擔(dān)保條件苛刻、擔(dān)保收費(fèi)不規(guī)范、企業(yè)經(jīng)營性缺陷等；最后是政府制度供給的欠缺.此外在民間借貸中利息費(fèi)用高，采取民間借貸會(huì)給相關(guān)企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展.

3 皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)能力提升的外部環(huán)境策略

3.1 完善國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策及法規(guī)

3.1.1 擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的優(yōu)惠范圍同時(shí)提高優(yōu)惠稅率，尤其是要提高農(nóng)產(chǎn)品深加工的優(yōu)惠稅率和優(yōu)惠范圍.首先，針對(duì)皖北六縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的特點(diǎn)，地方政府在國家相關(guān)稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該增加稅收優(yōu)惠的品種并降低稅率，尤其是對(duì)現(xiàn)有的以糧食加工為主的初級(jí)加工企業(yè)；其次，給予農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)一定的稅收減免，采取鼓勵(lì)的優(yōu)惠政策，比如對(duì)糧食深加工企業(yè)可以采取前3年減免稅的策略.

3.1.2 地方政府應(yīng)建立更加具體完整的獎(jiǎng)勵(lì)政策.把原有的單純的鼓勵(lì)企業(yè)，擴(kuò)展到鼓勵(lì)個(gè)人，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的個(gè)人在提升企業(yè)技術(shù)能力方面的主動(dòng)性和積極性，真正形成政府引導(dǎo)，企業(yè)主動(dòng).

3.2 改革公司與農(nóng)戶的組織形式，擴(kuò)展技術(shù)能力提升的范圍

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)能力的提升是一個(gè)全面的過程，由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的特殊性，其原料的技術(shù)提升也是企業(yè)自身技術(shù)能力提升的必要組成部分.皖北六縣有獨(dú)特的地域優(yōu)勢和原材料優(yōu)勢，應(yīng)該充分利用這樣的優(yōu)勢，使自己的產(chǎn)品價(jià)值最大化，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)能力提升.皖北六縣應(yīng)該完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式，形成雙方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民參與收益分配的能力.在充分保障各方利益的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)戶和中介組織，通過“訂單農(nóng)業(yè)”選擇適合自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成“市場需要什么、企業(yè)應(yīng)該生產(chǎn)什么、農(nóng)戶應(yīng)該種植什么（怎么種）”的市場導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)鏈模式. 3.3 建立企業(yè)信息系統(tǒng)，形成市場導(dǎo)向的技術(shù)能力提升模式

在現(xiàn)代市場導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的背景下，市場需要什么產(chǎn)品，決定了企業(yè)應(yīng)該完善什么樣的技術(shù)，進(jìn)而生產(chǎn)出符合市場需要的商品.現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品加工市場競爭激烈，國外大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)參與到我國農(nóng)產(chǎn)品加工市場的競爭當(dāng)中.這使得農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生存面臨著巨大的壓力.由于上游市場的議價(jià)能力比較弱，那么皖北六縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以整合上游市場，形成良好的基礎(chǔ)，為激烈的市場競爭打好基礎(chǔ).

3.4 優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境

首先，完善縣域經(jīng)濟(jì)金融市場體系.政府金融監(jiān)管部門應(yīng)該針對(duì)地方金融市場的需求，降低地方金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入門檻，為地方資本投資創(chuàng)建比較好的環(huán)境，增強(qiáng)地方金融對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的資金供給能力.其次，健全信用制度，加快擔(dān)保體系建設(shè).完備的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擔(dān)保體系的前提是企業(yè)以誠信為基礎(chǔ)，在政府的引導(dǎo)下建立相關(guān)的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).針對(duì)技術(shù)能力發(fā)展較好，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)給予一定的政府擔(dān)保，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原有獲利點(diǎn)的基礎(chǔ)上，更加積極的進(jìn)行技術(shù)能力提升，使企業(yè)具備可持續(xù)發(fā)展的能力.再次，催生更多企業(yè)融資供給主體，規(guī)范引導(dǎo)民間融資.皖北六縣應(yīng)加大政策扶持力度,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資催生更多的融資主體.要引導(dǎo)傳統(tǒng)融資體系向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜，并且鼓勵(lì)民間融資，建立民間融資體系，約束原有的不規(guī)范行為.

〔1〕KumarR,Andersen PH.Inter firm diversity and the manage mentofmeaning in international strategic alliances [J].InternationalBusinessReview,2000,9(2)：6-15.

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1673-260X（2014）08-0082-02