建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的戰(zhàn)略思考
——基于常熟理工學(xué)院的辦學(xué)探索

張慶奎

（常熟理工學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

紀念常熟理工學(xué)院升本十周年

建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的戰(zhàn)略思考
——基于常熟理工學(xué)院的辦學(xué)探索

張慶奎

（常熟理工學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

系統(tǒng)總結(jié)常熟理工學(xué)院升本十年來轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本經(jīng)驗，即系統(tǒng)謀劃、準確定位，思路清晰、穩(wěn)步推進，搶抓機遇、順勢而為，重視研究、科學(xué)發(fā)展，分析學(xué)校在新一輪發(fā)展中的高等教育轉(zhuǎn)型大背景，有助于明確創(chuàng)建“特色鮮明、質(zhì)量著稱的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”的目標方向、以提升大學(xué)職能履行能力為核心的內(nèi)涵建設(shè)任務(wù)和建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的幾個關(guān)鍵指標，進而從戰(zhàn)略層面梳理學(xué)校建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的基本思路。

常熟理工學(xué)院；應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；戰(zhàn)略

一、升本十年來的基本經(jīng)驗

常熟理工學(xué)院是于2004年5月升格為本科院校的。學(xué)校在升本之前就已基本確定了“應(yīng)用性的以教學(xué)為主的本科高?！钡霓k學(xué)定位，并在之后的辦學(xué)實踐中逐步明確了“從專科辦學(xué)層次到本科辦學(xué)層次、從以教師教育學(xué)科為主到以理工應(yīng)用學(xué)科為主”的兩個轉(zhuǎn)型。作為全國最早提出并切實推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的新建本科院校，經(jīng)過十年的建設(shè)與發(fā)展，學(xué)?！皟蓚€轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略目標順利完成，為下一階段的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗。

第一，系統(tǒng)謀劃、準確定位。從?？粕竦奖究?，表面看來只是辦學(xué)層次的提升，實際上卻需要學(xué)校重新回答“辦什么樣的學(xué)?！焙汀霸鯓愚k這樣的學(xué)?！边@兩個核心問題。前一個問題實際上也就是辦學(xué)定位的問題。在系統(tǒng)分析繼續(xù)辦師范類院校的“三個不利于”（即“不利于學(xué)校長遠的發(fā)展，也不利于我校培養(yǎng)新師資的競爭能力，不利于我校充分發(fā)揮現(xiàn)有條件更好地為地方經(jīng)濟服務(wù)”［1］）的基礎(chǔ)上，明確提出了“兩個轉(zhuǎn)型”，并逐步使轉(zhuǎn)型從可見的層次提升和學(xué)科專業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)向以“應(yīng)用型”和“地方性”為核心的性質(zhì)轉(zhuǎn)型，開始有意識地從傳統(tǒng)大學(xué)的類型模式向應(yīng)用型大

學(xué)這種新的大學(xué)類型模式轉(zhuǎn)變。學(xué)?！笆濉币?guī)劃進一步明確了創(chuàng)建“應(yīng)用型大學(xué)”的目標定位，為學(xué)校發(fā)展指明了正確的方向。應(yīng)該說，十年來學(xué)校的戰(zhàn)略方向是完全正確的，學(xué)校定位是科學(xué)合理的，戰(zhàn)略目標是務(wù)實清晰的。系統(tǒng)謀劃、準確定位，對于新建期、轉(zhuǎn)型期的學(xué)校發(fā)展，起到了方向引領(lǐng)和目標激勵的巨大作用。

第二，思路清晰、穩(wěn)步推進。按照學(xué)校辦學(xué)定位，積極探索“怎樣辦這樣的大學(xué)”，明確了理工為主、校地互動、合作辦學(xué)的基本思路。在學(xué)科專業(yè)方面，明確理工打頭，重視應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的學(xué)科專業(yè)布局，以工科為主的應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)布局基本完成。在學(xué)校發(fā)展方式上，堅持校地互動發(fā)展模式，加強與地方政府的互動合作，成為江蘇省首家省市（江蘇省與蘇州市）共建的地方高校并簽署省市共建協(xié)議；同時也加強與其他地方政府特別是常熟市政府的合作。在教育教學(xué)方面，突出了開放辦學(xué)合作教育，重視行業(yè)企業(yè)參與學(xué)科專業(yè)建設(shè)，成立了阿特斯光伏科技學(xué)院、國際服務(wù)工程學(xué)院、藝術(shù)與服裝工程學(xué)院、康力電梯學(xué)院、汽車工程學(xué)院等五個“行業(yè)學(xué)院”。這些都為學(xué)校的進一步發(fā)展和建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)打下了良好的基礎(chǔ)。

第三，搶抓機遇、順勢而為。學(xué)校雖地處蘇南和長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，但由于區(qū)域內(nèi)高校密集且高水平大學(xué)眾多、地處縣級市、升本后各方面工作頭緒繁雜，且面臨著升本后層次提升與學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這兩個轉(zhuǎn)型，可以說是問題與機遇并存，稍有不慎就可能“輸在起跑線上”。在此關(guān)鍵時刻，學(xué)校提出了要以“追求卓越，反對平庸”的精神搶抓機遇、開拓進取、跨越發(fā)展。執(zhí)此信念，學(xué)校主動接受教育部新建本科院校合格評估方案調(diào)研，成為首家接受并通過合格評估的新建本科院校；敏銳把握高等教育大眾化對教學(xué)質(zhì)量提出的新要求新趨勢，較早開展內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)并取得初步成效；順應(yīng)數(shù)字化校園發(fā)展趨勢，加強校園信息化建設(shè)，為學(xué)校全局、各部門及師生提供多層次的智能決策支持［2］；在具體工作中更是不斷挑戰(zhàn)自我，敢于提出并實現(xiàn)那些似乎不可能實現(xiàn)的目標。也正是因為敢于追求卓越、善于搶抓機遇，學(xué)校才能不斷獲得發(fā)展的新平臺和突破口。

第四，重視研究、科學(xué)發(fā)展。理論與實踐從來就是相輔相成、相得益彰的，學(xué)校的科學(xué)發(fā)展離不開理論的指引，理論研究的深入必須扎根于鮮活的實踐并反過來服務(wù)于實踐?；诖朔N認識，學(xué)校升本后高度重視高等教育研究工作，于升本之時即成立了高等教育研究所，并由校長親自分管。學(xué)校歷任校領(lǐng)導(dǎo)都高度重視并身體力行推進高等教育研究，學(xué)校高教研究始終堅持“關(guān)注高教改革，追蹤理論前沿，重視實踐應(yīng)用，服務(wù)學(xué)校發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞高等教育大眾化背景下學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和教學(xué)改革開展教育科學(xué)研究，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢參考，CSSCI期刊發(fā)表高層次的研究成果位居全國第一，成為“我國新建本科院校研究的重要基地”［3］。粗略考察一下那些發(fā)展勢頭比較好的新建本科院校，可以發(fā)現(xiàn)，其背后都少不了對高等教育研究的重視。在這個必須超越簡單的“反應(yīng)式解決問題的模式”［4］XI的復(fù)雜而不斷變革的時代，學(xué)校的科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展一刻也離不開理論研究。

二、新一輪發(fā)展的背景、目標與重點

經(jīng)過十年的建設(shè)發(fā)展，學(xué)?！皟蓚€轉(zhuǎn)型”順利完成，學(xué)科專業(yè)布局調(diào)整基本到位，學(xué)生規(guī)模基本穩(wěn)定并且在一個較長的時間里不太可能有大的變化，學(xué)校的各項工作有序開展，總體而言，學(xué)校已經(jīng)從升本之初的“建設(shè)期”轉(zhuǎn)入“發(fā)展期”。在這個新的發(fā)展階段，我們一方面需要準確把握我國高等教育轉(zhuǎn)型的大趨勢，順勢而為；另一方面又需要認真分析自身發(fā)展中存在的問題和難題，找準發(fā)展的方向和重點，明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

（一）宏觀背景：我國高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展與分類發(fā)展

2002年，我國高等教育毛入學(xué)率達到15.3%，高等教育進入大眾化階段；2004年，我國接受高等教育的總?cè)藬?shù)達到1600萬，超過美國而成為世界第一高等教育大國；2012年，我國高等教育毛入學(xué)率達到30%［5］；2013年，江蘇高等教育毛入學(xué)率達到49%［6］，一只腳已經(jīng)跨入高等教育普及化階段。從1999年高等教育規(guī)模大擴張到2002年進入高等教育大眾化階段，我國只用了三年，現(xiàn)在學(xué)校所在的江蘇省又即將進入高等教育普及化階段。實事求是地說，我們甚至還沒妥善處理好如何在高等教育大眾化背景下辦學(xué)這個“新課題”，就又要面臨著如何在高等教育普及化背景下辦學(xué)的“新新課題”。高等教育在量上的擴張必然會帶來質(zhì)的變化：以生源范圍擴大為起點，上至高等教育的理念和整個高等教育的結(jié)構(gòu)類型與高等

教育管理方式，下至各種類型和層次高校的發(fā)展路徑、人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、評價標準等，都將發(fā)生相應(yīng)變化。

在此背景下，我國高等教育分類發(fā)展的趨勢和政策導(dǎo)向也越來越明顯?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020）明確提出要“建立高校分類體系，實行分類管理”，“引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流”。2008年，安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟成立，標志著中國“新型大學(xué)”發(fā)展有系統(tǒng)地進入實踐層面；2013年，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟和地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心成立，這對于我國高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和大學(xué)轉(zhuǎn)型進入新的發(fā)展階段將會起到較大的推動和促進作用。與此同時，一大批地方高校，特別是新建本科院校都在結(jié)合自身學(xué)校歷史和所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，積極探索適合自己的特色發(fā)展之路，開始有意識地分類發(fā)展?？梢哉f，與高等教育大眾化乃至普及化相適應(yīng)的我國高等教育多樣性的新局面正在加速形成之中。這種新局面，表現(xiàn)在高校方面，一是轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)向應(yīng)用型大學(xué)；二是分類發(fā)展，從過去“千校一面”的單一發(fā)展模式向“百花齊放”的個性化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在此過程中，新建本科院校由于各方面原因，發(fā)展面臨的困難和問題可能更大、更多。但是反過來，問題往往就是機遇，克服了小困難學(xué)校就可能會有小發(fā)展，克服了大困難學(xué)校就可能會有大發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略目標：建設(shè)特色鮮明、質(zhì)量著稱的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)

2013年加入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟后，學(xué)校在充分肯定“特色鮮明、質(zhì)量著稱的應(yīng)用型品牌大學(xué)”目標的基礎(chǔ)上，進一步明晰了“應(yīng)用型大學(xué)”的具體內(nèi)涵，進而提出建設(shè)“特色鮮明、質(zhì)量著稱的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”的戰(zhàn)略目標。新的戰(zhàn)略目標的提出，既是學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的自然延伸，也是積極應(yīng)對我國高等教育變革的必然要求。

第一，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是一種新的大學(xué)類型。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)目標是對學(xué)校應(yīng)用型品牌大學(xué)目標的進一步深化和升華，二者本質(zhì)上是一脈相承的。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究型大學(xué)相對的一種大學(xué)類型，后者以洪堡創(chuàng)立的柏林大學(xué)為典型代表，將科學(xué)知識作為教學(xué)的內(nèi)容和目標，提出“學(xué)術(shù)自由”、“教學(xué)與科研相結(jié)合”等原則。這種大學(xué)的核心理念和使命是發(fā)展觀念（科學(xué)知識）、批判現(xiàn)實、引領(lǐng)進步。與之不同的是，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)重視的是現(xiàn)實地參與到社會進步的進程當(dāng)中去，通過強化“服務(wù)社會”職能積極參與社會建設(shè)，通過應(yīng)用技術(shù)研究推進社會發(fā)展，通過培養(yǎng)應(yīng)用型人才為社會發(fā)展提供人才支撐。這三個方面也正是大學(xué)的三大職能。但很明顯，傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究型大學(xué)和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在這三大職能的履行方面，各有其側(cè)重，從而成為具有較大差異的不同大學(xué)類型；但二者之間只存在類型差異（實質(zhì)是分工不同、側(cè)重不同）而沒有高下貴賤之別，并且要強調(diào)應(yīng)用型不僅不排斥基礎(chǔ)性、研究性和創(chuàng)新性，而且要將其作為持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的特征是多方面的，難以盡數(shù)；但只要我們牢牢把握住“培養(yǎng)應(yīng)用型人才、開展應(yīng)用技術(shù)研究、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”這個總綱并將之貫徹到實踐中去，就不會偏離方向。

第二，關(guān)于質(zhì)量著稱。質(zhì)量可以體現(xiàn)在很多方面，對于高校來說，則主要體現(xiàn)在教學(xué)的質(zhì)量、科研的質(zhì)量、社會服務(wù)的質(zhì)量上。在教學(xué)的質(zhì)量（最終反映在所培養(yǎng)的學(xué)生的質(zhì)量上）方面，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)更看重學(xué)生運用知識技術(shù)改造世界的能力，也即我們常說的實踐能力。這種以“用”為核心的評價標準明顯區(qū)別于傳統(tǒng)的以“知”為核心的評價標準。在科研質(zhì)量方面，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)更關(guān)注應(yīng)用技術(shù)研究和技術(shù)的推廣應(yīng)用。理論創(chuàng)新和（原始）技術(shù)創(chuàng)新永遠是好的，但這并不是我們對科研質(zhì)量進行衡量的主要標準，更不是唯一標準。在服務(wù)社會的質(zhì)量方面，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)強調(diào)的是“參與式建設(shè)”，是作為伙伴和同事投身到經(jīng)濟社會發(fā)展中去。在這里，社會服務(wù)主要不是我們獲取辦學(xué)資源和發(fā)展的手段，而是我們追求的目標本身。同時，隨著院校競爭的日趨激烈，好的質(zhì)量也需要適當(dāng)?shù)男麄饕允谷酥懒私獠⒄J同，這就是質(zhì)量“著稱”的基本含義。

第三，關(guān)于特色鮮明。從某種程度上說，特色鮮明也是質(zhì)量的一部分。之所以特別強調(diào)特色，從學(xué)校自身來說，我們需要通過打造特色來幫助理清思路、抓住重點、加快發(fā)展；從高等教育系統(tǒng)來說，打造特色的過程往往同時也就是高校分類發(fā)展的過程。學(xué)校的辦學(xué)特色可以從任何相關(guān)的方面展開，可以是學(xué)科專業(yè)方面的，也可以是區(qū)域環(huán)境方面的，也可以是辦學(xué)模式方面的，等等。特色鮮明則不僅要有特色，而且要求特色的區(qū)分度高。回顧五十多年的發(fā)展歷史，學(xué)校已經(jīng)有一些鮮明特色，如“注重學(xué)理、親近業(yè)界”

的人才培養(yǎng)理念，如行業(yè)學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，如信息化校園建設(shè)，如新建本科院校研究。當(dāng)然，這些特色還需要進一步凝煉并強化。無論是辦學(xué)理念和大學(xué)文化方面的特色，還是學(xué)科專業(yè)方面的、與地方性相關(guān)的特色，這些都需要認真培育，需要有自覺將各種特色融合為特色群即“品牌”的長遠目光。

（三）核心任務(wù)：將內(nèi)涵建設(shè)聚焦到履行大學(xué)職能的能力上來

教學(xué)、科研、服務(wù)社會，是現(xiàn)代大學(xué)能夠存在的原因，無法履行這三方面的職能，大學(xué)也就沒有存在的必要。隨著高等教育競爭的不斷加劇，我們不僅要能夠履行這三方面的職能，還要不斷提升履行職能的能力。走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，關(guān)鍵就是要把教學(xué)、科研、服務(wù)社會的能力提升上來。

如何提升教學(xué)質(zhì)量？我們一直在研究、在探索、在改進、在提高。這方面的工作既不能因頭緒繁雜、困難重重而裹步不前，更不能急功近利、草率行事。受惠于升本十年來扎實的教學(xué)建設(shè)，學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)已在正確的軌道上前進并取得了初步成果。今后要做的就是進一步優(yōu)化提升?？傮w的思路是，深入調(diào)研、大膽改革、穩(wěn)步推進，一方面應(yīng)加強與地方行業(yè)企業(yè)和其他社會機構(gòu)（特別是專業(yè)認證機構(gòu)）的聯(lián)系與合作；一方面要大力開展教學(xué)方面的校本研究，找準問題，按照人才培養(yǎng)的規(guī)律和社會需求，大膽革新，一步一個腳印地前進，積小勝為大勝。

十年來，學(xué)?？蒲腥〉昧碎L足發(fā)展。然而在應(yīng)用技術(shù)研究方面還較不足，橫向課題的經(jīng)費和成果明顯偏少。與此相對應(yīng)的，學(xué)校在服務(wù)社會方面的貢獻與作為地方性的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的要求也存在較大差距。如果我們在這方面率先取得突破，那我們也就率先實現(xiàn)了向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的轉(zhuǎn)型，真正成為一種“新”大學(xué)。這方面的工作怎么突破？說難其實也不難，那就是“產(chǎn)學(xué)研合作”?，F(xiàn)階段而言，就教學(xué)問題而談教學(xué)，就科研問題而談科研，就服務(wù)社會問題而談服務(wù)社會，往往不能從根本上解決問題，因為我們現(xiàn)在面臨的是系統(tǒng)性問題、結(jié)構(gòu)性問題，需要系統(tǒng)思維，即對教學(xué)、科研、服務(wù)社會三方面的工作進行通盤考慮。作為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，我們不能再沿襲簡單的“從我看起”，而應(yīng)“從社會看起”：首先看社會有什么（趨勢性的、方向性的）技術(shù)需求和人才需求，然后再結(jié)合自身實際開展相應(yīng)的技術(shù)研究和人才培養(yǎng)，同時積極與社會合作開展技術(shù)研究和人才培養(yǎng)。只有這樣，三大職能才能得到整合并步調(diào)一致、相互支撐。我們以前就是按照這個思路進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和學(xué)科專業(yè)調(diào)整的，現(xiàn)在仍然需要堅持，并且要來得徹底一些。①本文所有論述都是針對應(yīng)用技術(shù)大學(xué)而言，突出強調(diào)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)中的重要問題，但并不否定任何已達成共識的規(guī)律性的東西，相反是以這些共識為基本前提的。如知識有其自身價值，理論研究的價值不可估量，尊重、承認并不干涉基于個人興趣的研究，人才培養(yǎng)首先是培養(yǎng)一般的人，本科高校不宜與社會“無縫對接”等。

（四）建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的幾個關(guān)鍵指標

總體的戰(zhàn)略目標和核心任務(wù)，為我們指明了前進的方向。為更好地完成任務(wù)、達成目標，這里對應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的目標任務(wù)進行適當(dāng)分解，明確新一輪發(fā)展的幾個關(guān)鍵指標。這些關(guān)鍵指標的實現(xiàn)，是下一階段工作的主要抓手；其實現(xiàn)的程度和效率也是對我們今后工作進行評價的主要標準。

關(guān)鍵指標之一：有效融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展。具體包括：五年內(nèi)，每個二級學(xué)院至少有1個合作穩(wěn)定且深入的社會組織（區(qū)域、行業(yè)或企業(yè)群等）；橫向項目和課題（項目數(shù)量、經(jīng)費）的比重逐年上升，五年內(nèi)達到全?？蒲锌偭康?0%，十年內(nèi)超過50%；成果轉(zhuǎn)化率和經(jīng)濟效益明顯提升，成為常熟市的首選合作高校和蘇州市及周邊縣市合作的主要高校。

關(guān)鍵指標之二：應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平顯著提升。具體包括：專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化整合，形成以工科為主、應(yīng)用文科為輔的兩大主要專業(yè)群；五年內(nèi)至少各有1項省級教學(xué)、科研優(yōu)秀成果一等獎，十年內(nèi)至少有1項國家級教學(xué)優(yōu)秀成果獎；實現(xiàn)培養(yǎng)層次的提升，五年內(nèi)實現(xiàn)獨立培養(yǎng)專業(yè)碩士研究生；畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進一步提高，各項就業(yè)指標超過全省平均水平。

關(guān)鍵指標之三：形成若干個性鮮明的辦學(xué)特色。具體包括：以“服務(wù)社會”為基點整合各項大學(xué)職能，形成既有內(nèi)在邏輯聯(lián)系又利于實踐操作的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)新模式；以“注重學(xué)理、親近業(yè)界”理念為指引，形成以“行業(yè)學(xué)院”為基礎(chǔ)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)新模式；信息化校園建設(shè)與高等教育研究有效結(jié)合，形成在全國有影響的院校研究特色。

三、建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的戰(zhàn)略思路

建設(shè)“特色鮮明、質(zhì)量著稱的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”是一

個復(fù)雜的、長期的、具有創(chuàng)造性的實踐課題，需要全體教職員工的共同努力，也離不開上級主管部門、地方政府、行業(yè)企業(yè)和社會各界的支持與合作。這里試對學(xué)校建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的戰(zhàn)略思路作一簡要梳理：

（一）明確理念，培育文化

南開大學(xué)原校長母國光曾說：“辦大學(xué)就是辦一種氛圍?！庇辛撕线m的氛圍，學(xué)校的各方面工作自然就能事半功倍、水到渠成。這種氛圍，其實就是理念和文化。

大學(xué)理念和文化的內(nèi)涵很多，如自由精神、理性精神、科學(xué)精神、人文精神、創(chuàng)新精神、批判精神，等等。在大學(xué)發(fā)展的長河中，這些經(jīng)過歷史檢驗被證明是值得追求的東西，自然應(yīng)該成為后來者必備的前提。因此，我們建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，首先必須承認并努力培植這些理念文化。另一方面，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為一種與傳統(tǒng)大學(xué)差異顯著的新型大學(xué)，必然要有其自身的獨特理念和文化。結(jié)合學(xué)校的實際，應(yīng)該特別強調(diào)以下兩點：

第一，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的理念。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為建設(shè)的目標和作為一種大學(xué)理念，是有區(qū)別的。學(xué)校已經(jīng)明確了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè)目標，之所以確立該目標，是與我們對應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的理念的清醒認識和高度認同相關(guān)的。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的理念，前面已有涉及，其最核心的理念大致有：經(jīng)世致用、崇尚技術(shù)、融入社會。如果我們能將這三條一以貫之地融合到辦學(xué)過程的各個方面，并以之為標準指引衡量一切活動，那么大致就可以說這種理念已經(jīng)深入人心了。由于涉及到價值觀、思維模式、行為方式等深層變革，在建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的不同階段，這種理念需要不斷地和不時地被提及、被研討、被實踐、被反思。

第二，理工文化。雖然我們的學(xué)科專業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了理工為主，人才引進、資源分配等大致也向理工傾斜，甚至學(xué)校名稱也突出了“理工”二字，但這并不表明我們已經(jīng)有了相應(yīng)的理工文化。理工文化，簡單地說，就是崇理尚工、理工交融。崇理，這是與傳統(tǒng)大學(xué)具有很大一致性的方面，主要表現(xiàn)為科學(xué)精神、理性精神。由于我們的教師和管理人員基本都來自傳統(tǒng)大學(xué)，這方面的問題應(yīng)該不是很大，今后可以以保持為主。尚工，與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的理念是極其吻合的，但這恰恰是我們比較欠缺的，因為學(xué)校升本前基本沒有工科背景。這將是今后較長一段時間里我們需要特別加強的。理工交融，二者攜手才能不斷前進，這已為很多成功的理工院校所證明。所以無論我們怎樣強調(diào)“工”，也不能忘了工須以理為魂，與理交融。

（二）深入研究，積極探索

深入研究、積極探索，這是學(xué)校十年來轉(zhuǎn)型發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，也是一切改革創(chuàng)新活動所必需的，應(yīng)繼承并發(fā)揚。建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)這種新型大學(xué)，沒有直接的成功經(jīng)驗可以借鑒，尤其需要這種精神、作風(fēng)。

深入研究，首先是研究規(guī)律性的東西。應(yīng)用型人才的成長成才有其自身的規(guī)律，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展有其特殊的規(guī)律，工程教育、應(yīng)用性文科教育也有其自身的規(guī)律。在實際的辦學(xué)過程中，他者的成功經(jīng)驗很多都值得借鑒，因此我們強調(diào)要走出去多交流考察。但如果沒有對規(guī)律性的東西的掌握，就容易出現(xiàn)“只見樹木不見森林”的問題，或者看到A成功的時候?qū)WA、看到B成功的時候?qū)WB，而總是沒有自己?；仡欉@些年學(xué)校發(fā)展中取得的成功，恰恰就是那些屬于我們“原創(chuàng)”性質(zhì)的、在深入研究后自己搞起來的，這就涉及到研究的另一個方面，即研究自己。

研究自己（院校研究的核心內(nèi)容），就是研究自己的個性特質(zhì)、獨特資源、優(yōu)勢劣勢、機遇挑戰(zhàn)等，從而在這個基礎(chǔ)上有針對性地發(fā)展，有所為有所不為。當(dāng)前，學(xué)校的高等教育研究在前期積累的基礎(chǔ)上開始自覺地向院校研究“轉(zhuǎn)型”，學(xué)校的信息化建設(shè)也為校本研究提供了極為便利的條件，這是很多其他兄弟院校短期內(nèi)（我希望一直是）難以超越我們的。需要特別指出的是，院校研究不是某一兩個部門和少數(shù)幾個人的事，而是對所有教職工的共同要求（當(dāng)然具體要求是有區(qū)別的）。

最后，深入研究，還要加強政策研究。高校的發(fā)展在很大程度上受政策影響，如國家和省教育主管部門的政策、國家和地方的政策、乃至一些行業(yè)政策，都會對學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生影響。建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、履行好服務(wù)社會的職能，都與地方行業(yè)企業(yè)直接相關(guān)；因此，必須花心思進行政策研究，通過政策研究，規(guī)避可能的風(fēng)險、尋找潛在的機遇、更好地融入社會發(fā)展。學(xué)校和各二級學(xué)院有不少研究機構(gòu)，這些研究機構(gòu)在獨立開展研究的同時，應(yīng)當(dāng)將政策研究納入“業(yè)務(wù)范圍”，一方面充當(dāng)學(xué)校發(fā)展的智庫，一方面充當(dāng)?shù)胤叫袠I(yè)企業(yè)的智庫。這無論對于這些研究機構(gòu)本身、對于學(xué)校、對于地方行業(yè)企業(yè)都是有百利而無一害的。

對于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)而言，研究本身不是目的，研究的目的是更好地實踐、更好地發(fā)展。這就需要我們

時刻在實踐的觀照下進行研究，任何一項研究成果出來了，我們首先要想的是：“它對實踐能有何積極作用”、“如何將它應(yīng)用到實踐中去”、“怎么擴大它在實踐中的應(yīng)用”，等等。同樣的，實踐中成功的經(jīng)驗、失敗的教訓(xùn)等也應(yīng)該不斷地被總結(jié)，并盡可能提升到理論的層面，然后再回頭重新審視曾經(jīng)的實踐，得出對實踐更清醒準確的認知。如此“實踐—理論”的不斷循環(huán)，才是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的正道。我們曾經(jīng)受益于此，今后仍須重視并加強院校研究工作，以此作為破冰克難的首選武器。

（三）互動發(fā)展，合作共贏

我們?yōu)槭裁匆_立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)這樣的戰(zhàn)略目標？表面的原因是只有這樣我們才能獲得更好的發(fā)展，是不得已而為之；深層的、更為根本的原因卻是，之所以確立這樣的目標，是因為我們自覺地將服務(wù)社會作為學(xué)校發(fā)展的目的！這樣，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的技術(shù)路線就很明顯了，那就是與社會（地方政府、行業(yè)企業(yè)、其他相關(guān)組織和機構(gòu)）積極互動，在合作中實現(xiàn)共贏，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這個思路要貫徹到教學(xué)、科研、社會服務(wù)等各個方面。

目前，學(xué)校與蘇州市人民政府、常熟市人民政府及周邊縣市均有較為良好的合作，并與相關(guān)行業(yè)企業(yè)合作創(chuàng)建了阿特斯光伏科技學(xué)院、國際服務(wù)工程學(xué)院、藝術(shù)與服裝工程學(xué)院、康力電梯學(xué)院、汽車工程學(xué)院等五個“行業(yè)學(xué)院”，總體發(fā)展勢頭良好?？偨Y(jié)近年來的合作，可以很明顯地發(fā)現(xiàn)一個共性的地方，那就是，只要我們能夠找準地方政府和行業(yè)企業(yè)的興趣點，合作就比較容易實現(xiàn)并且比較深入。升本十年來，學(xué)校發(fā)展對各項資源的需求很大，期間，我們比較重視地方政府、行業(yè)企業(yè)能夠為我們提供什么?，F(xiàn)在，學(xué)校的發(fā)展進入內(nèi)涵建設(shè)時期，且明確提出建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，將服務(wù)社會職能提高到一個非常顯著的地位，這個時候需要在觀念和行為兩個方面都有所轉(zhuǎn)變。在觀念上，要轉(zhuǎn)變等、靠、要的懶漢思想，變向社會索取資源為向社會提供服務(wù)。當(dāng)然，我們提供的服務(wù)，主要是技術(shù)性的服務(wù)，如地方行業(yè)企業(yè)需要的人才培養(yǎng)和培訓(xùn)、各種科技服務(wù)、政策咨詢服務(wù)等。除了我們強調(diào)的以理工科為依托的各種技術(shù)服務(wù)外（這些主要面向行業(yè)企業(yè)），有地方特色或地方可能感興趣的服務(wù)是很多的，如與吳文化、服裝、城市建設(shè)和規(guī)劃相關(guān)的內(nèi)容等。學(xué)校經(jīng)濟與管理學(xué)院的橫向項目在所有二級學(xué)院中是最強的，這直接受益于他們積極參與地方建設(shè)、提供相關(guān)政策咨詢服務(wù)。只要我們能真正轉(zhuǎn)變觀念并扎扎實實地去做，與地方行業(yè)企業(yè)合作的空間是非常巨大的。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的職能不是單一的，因此，在互動合作的過程中，我們還要有意識地將與地方行業(yè)企業(yè)的合作和學(xué)校其他方面的工作結(jié)合起來。這就是前面強調(diào)過的，不要忘記應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的每一項職能實際上都是有機地與其他職能密切相關(guān)的，互動合作還包含各項職能之間的互動合作。與地方行業(yè)企業(yè)的互動合作，會給我們帶來不合作就不可能獲得的許多新的信息、技術(shù)和資源，這些信息、技術(shù)和資源往往最能促進我們的應(yīng)用型人才培養(yǎng)和應(yīng)用技術(shù)研究，并且也能更好地促進我們的觀念轉(zhuǎn)變，這是比合作所帶來的直接收益大得多的隱性收益。我們在合作中一方面需要重視使對方受益（不重視這一點合作就難以持續(xù)甚至根本找不到對象），一方面又要重視自己的受益；而在自己的受益方面，又需要特別重視那些隱性的收益。做到了這一點，學(xué)校所有方面都將受益，學(xué)校自然就能比較順利地發(fā)展。

（四）教師為本，管理保證

從根本上來說，學(xué)校的發(fā)展，必須依靠教師。越是那些發(fā)展得好的學(xué)校，越是那些想要踏踏實實搞內(nèi)涵建設(shè)的學(xué)校，就會越重視教師的主體地位。這幾乎已經(jīng)成為了所有高校的共識，不少高校還明確提出了“人才強?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略。這些年來，學(xué)校通過“師資隊伍建設(shè)行動計劃”、“高層次人才隊伍建設(shè)行動計劃”提升了師資隊伍水平；通過人事師資和津貼分配領(lǐng)域的改革，以及教學(xué)科研相關(guān)制度的修訂完善，穩(wěn)步提高教師收入，多方調(diào)動教師教學(xué)科研的積極性；通過聆湖苑房產(chǎn)開發(fā)、教工食堂改革等，確保教職工安居樂業(yè)。在繼續(xù)為教職工提供有力保障的同時，今后要將主要精力放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力方面。

所謂優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有兩個方面：一是學(xué)校層面教師隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，一是教師個體知識和能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的師資，不僅需要具備扎實的基礎(chǔ)理論知識和較高的教學(xué)水平及一定的科研能力，還需要具有與專業(yè)相關(guān)的實踐工作能力和實際工作經(jīng)驗。這是目前我們建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)過程中迫切需要解決的問題，也是我國建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的共性問題。師資隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一要在人才引進時把好入口關(guān)，這是我們一直在做的；二是要格外重視現(xiàn)有師資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，下大決心、花大力氣、扎扎實實地下功夫

并持之以恒。當(dāng)然，我們強調(diào)師資隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是整體意義上的：對文理為主教師實踐性的要求可以適當(dāng)放寬，但鼓勵并支持所有教師加強教學(xué)科研的實踐性。在教師個體知識能力的結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，可以通過培訓(xùn)、進修等形式加強，教師發(fā)展中心要在其中發(fā)揮好應(yīng)有的作用。但最為根本的是現(xiàn)實地參與到地方行業(yè)企業(yè)的活動當(dāng)中去，在實踐中鍛煉實踐能力。

師資隊伍的質(zhì)量和水平直接決定了學(xué)校的實力和水平，而管理隊伍的質(zhì)量和水平則會起到放大或縮小的作用。一支管理水平高、業(yè)務(wù)能力強、戰(zhàn)略方向準的管理隊伍，能最大限度地發(fā)揮出教師的能量，反之則會起到限制作用。學(xué)校建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，首先是一個方向性的、戰(zhàn)略性的決策，管理隊伍必須首先對此有一個清醒的認知：要總體把握整個經(jīng)濟社會和高等教育的發(fā)展趨勢，要深刻理解應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的核心本質(zhì)，要明確建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的主要戰(zhàn)略問題和發(fā)展思路；還要時刻牢記，管理本身不是目的，管理就是服務(wù)——服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)全體師生。為更好地促進學(xué)校發(fā)展，必須不斷提升管理的專業(yè)性，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)；為更好地促進學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，必須不斷強化服務(wù)意識，創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。

四、結(jié)語

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)任重而道遠，我們需要堅持并發(fā)揚過去的成功經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會高等教育轉(zhuǎn)型的大勢所趨，明確應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的目標愿景，緊緊依靠全體教職員工，深入研究，大膽探索，通過與地方行業(yè)企業(yè)的互動合作，集中精力提升履行各項大學(xué)職能的能力，促進內(nèi)涵式發(fā)展，并在此過程中培育生成常熟理工學(xué)院自己的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的理念文化，使學(xué)校始終走在一條良性、自主、可持續(xù)發(fā)展的道路上。

［1］許霆.高等教育大眾化進程中我校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐［J］.常熟理工學(xué)院學(xué)報，2010（6）：1-10.

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［6］省教育廳召開黨的群眾路線長效機制暨江蘇教育改革發(fā)展情況新聞通氣會［EB/OL］.江蘇教育，（2014-01-17）［2014-03-22］.http：//www.ec.js.edu.cn/art/2014/1/17/art_43 40_142564.htm l.

The Strategic Think ing on the Construction of a Technology-app lied University: Based on the Exp loration of the School Runn ing of Changshu Institu te of Technology

ZHANG Qing-kui
(Changshu Institute of Technology,Changshu 215500,China)

Firstly,this paper makes a comprehensive summary of the basic experience of the ten years’transition development of Changshu Institute of Technology since being upgraded as an undergraduate university,namely system planning,accurate positioning,clear thinking,steady progress,capturing and taking advantage of opportunities, and attaching importance to research and scientific development.Secondly,the paper makes an analysis of the background of higher education in the development of a new round of transitions,defines the target direction of constructing“a technology-applied university with distinctive characteristics and excellent quality”and several key indicators in order to enhance the connotation of university functions to perform ability as the core construction task. Lastly,the paper proposes a basic idea of constructing a technology-applied university on the strategic level.

Changshu Institute of Technology;technology-app lied university;transition development;strategy

G647

A

1008-2794（2014）03-0024-07

2014-03-24

張慶奎（1963—），男，河南焦作人，常熟理工學(xué)院黨委書記、教授，博士，主要研究方向為高等教育管理與思想政治教育。