凝聚精氣神強化拼搶爭全力以赴開創(chuàng)吳江改革發(fā)展新局面①

梁一波

（中共蘇州市吳江區(qū)委，江蘇 蘇州 215200）

凝聚精氣神強化拼搶爭全力以赴開創(chuàng)吳江改革發(fā)展新局面①

梁一波

（中共蘇州市吳江區(qū)委，江蘇 蘇州 215200）

吳江將主動順應(yīng)經(jīng)濟深度調(diào)整的新趨勢，把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，大力培植產(chǎn)業(yè)升級新優(yōu)勢，大力拓展改革開放新空間，大力提升城市發(fā)展水平，大力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新局面，積極順應(yīng)黨的建設(shè)新要求，同心協(xié)力聚焦重點、攻克難點、打造亮點，全力以赴拼干勁、搶進度、爭先進，以實實在在的成效，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面，全力爭當(dāng)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的先行軍。

吳江；產(chǎn)業(yè)升級；拓展空間；城市發(fā)展；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；黨的建設(shè)；深化改革

按照中央要求和江蘇省委、蘇州市委的部署，結(jié)合吳江實際，2014年吳江將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，著力實施“四五六”戰(zhàn)略②“四五六”戰(zhàn)略是指吳江的改革發(fā)展要緊扣打造蘇州南部現(xiàn)代新城區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新板塊、開放創(chuàng)新新高地、和諧樂居新家園的“四新定位”，以產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新動力、城市品質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、干部能力“五大提升”為抓手，以吳江開發(fā)區(qū)、吳江綜保區(qū)、汾湖高新區(qū)、吳江高新區(qū)、吳江太湖新城和東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)“六大載體”為根本支撐；全面實施“四五六”戰(zhàn)略，是吳江在新的發(fā)展起點上增創(chuàng)持久優(yōu)勢、開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的關(guān)鍵舉措。參見2014年1月3日印發(fā)的《中共吳江區(qū)委吳江區(qū)人民政府關(guān)于深入推進“四五六”戰(zhàn)略的若干重點實施意見》（吳發(fā)［2014］1號）。，大力建設(shè)“1058”工程③“1058”工程中的“10”是指10項民生實事工程，即重點建成吳江中學(xué)和吳江中專兩所學(xué)校，重點建成蘇州市第九人民醫(yī)院和開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院兩所醫(yī)院，重點建成包括蘇州大劇院、文廣報業(yè)傳媒大廈等在內(nèi)的文化中心和市場化運作的體育中心，重點建成蘆蕩湖濕地公園、運河公園和吳江樂齡公寓（二期），重點完成老城區(qū)功能提升和區(qū)鎮(zhèn)老街改造、古鎮(zhèn)提升工程；“5”是指5項外聯(lián)內(nèi)拓的重大交通工程，即重點建成常嘉高速吳江段、東西快速干線、蘇州輕軌四號線吳江段、蘇震桃公路南段和202省道吳江北段；“8”是指8項生態(tài)文明工程，即重點建成東太湖體育公園、勝地生態(tài)公園、太湖濕地公園、桃源國家森林公園、同里國家濕地公園、汾湖三白蕩生態(tài)公園、盛澤潛龍渠生態(tài)公園、平望鶯脰湖生態(tài)公園。參見2013年7月10日印發(fā)的《中共吳江區(qū)委吳江區(qū)人民政府關(guān)于實施“1058”工程的意見》（吳發(fā)［2013］18號）。，同心協(xié)力聚焦重點、攻克難點、打造亮點，拼干勁、搶進度、爭先進，全力以赴開創(chuàng)吳江改革發(fā)展新局面。

過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的局面，吳江上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以區(qū)委明確的“四新定位”為引領(lǐng)，確立和實施“四五六”戰(zhàn)略，充分激發(fā)“疊加優(yōu)勢”，堅持以穩(wěn)增快轉(zhuǎn)為重點推進產(chǎn)業(yè)升級，以改革創(chuàng)新為動力推進發(fā)展轉(zhuǎn)型，以功能品質(zhì)為核心推進城市建設(shè)，以“1058”工程為引領(lǐng)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以作風(fēng)效能為抓手推進能力提升，較好地完成了全年的主要預(yù)期目標(biāo)，各項工作都取得了新的進展，為實現(xiàn)新一輪大發(fā)展奠定了堅實

基礎(chǔ)。

當(dāng)前，發(fā)展的內(nèi)在要求和外部環(huán)境都在發(fā)生很大變化，我們將主動順應(yīng)經(jīng)濟深度調(diào)整的新趨勢，全力以赴向改革要活力、向創(chuàng)新要動力、向轉(zhuǎn)型要競爭力、向統(tǒng)籌要發(fā)展力、向生態(tài)要潛力，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上精準(zhǔn)施策、加快突破。同時，我們要咬緊既定目標(biāo)，不好高騖遠、不嘩眾取寵、不妄自菲薄，善做大文章、敢啃硬骨頭、能下苦功夫，只爭朝夕，扎扎實實地推進各項任務(wù)的落實，多做夯實基礎(chǔ)、決勝現(xiàn)在、影響未來的工作，著力營造新風(fēng)氣，開創(chuàng)新局面。

一、大力培植產(chǎn)業(yè)升級新優(yōu)勢

吳江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于一個重要的歷史節(jié)點，必須大力推進產(chǎn)業(yè)層次明顯提升，不斷提升質(zhì)量、效益和比較優(yōu)勢。

一是堅持高質(zhì)量投入。要堅持看單位面積稅收貢獻、看國際化科技水準(zhǔn)、看可持續(xù)發(fā)展能力、看政府投入成本和資源，要嚴格項目準(zhǔn)入機制，著力提高項目“含金量”。要高度重視拓展外資來源地，抓住歐美企業(yè)總量不斷擴大的契機，加快完善針對性配套服務(wù)功能，著力擴大集群效應(yīng)。要嚴格落實項目跟蹤服務(wù)機制，確保項目產(chǎn)能、進度、貢獻達到預(yù)期。要把盤活存量作為一項長期堅持的工作，全力實現(xiàn)5000畝的存量盤活目標(biāo)。

二是注重高效益發(fā)展。要堅持存量優(yōu)化與增量擴張、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并重，認真研究落實新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，完善落實支持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策，形成科學(xué)高效的激勵機制，倡導(dǎo)以單位產(chǎn)出、稅收和能耗引領(lǐng)的倒逼機制。要梳理推廣適應(yīng)吳江發(fā)展實際的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級模式，引導(dǎo)企業(yè)突出技術(shù)和品牌，打造核心競爭力，拓展運行和盈利模式，加快壯大高端裝備制造、新型食品、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群。要加快聚集高端服務(wù)業(yè)，主攻生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟、旅游業(yè)、市場（電商云商）、城市綜合體、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、金融業(yè)，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟。要重視利用多層次資本市場，搶抓“新三板”擴容機遇，加快培育壯大企業(yè)上市梯隊。

三是建設(shè)高層次平臺。要充分運用科技創(chuàng)新的市場機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，強化企業(yè)家加科學(xué)家、資金加技術(shù)、項目加市場的運作模式。要加快提升四個科創(chuàng)園的建設(shè)和發(fā)展水平，進一步推進區(qū)域大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)專項服務(wù)渠道，鼓勵企業(yè)與高校共建企業(yè)研究院、院士工作站、“千人計劃”專家工作站、博士后科研工作站等。要加快文化創(chuàng)意、大數(shù)據(jù)中心等行業(yè)性公共技術(shù)合作平臺建設(shè)和發(fā)展，以拓展科技金融服務(wù)為重點，完善科技創(chuàng)新保障體系。

四是集聚高素質(zhì)人才。要優(yōu)化科技領(lǐng)軍人才政策，打造創(chuàng)業(yè)人才高地。要深化“55352”工程①“55352”工程即吳江“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)‘55352’工程”，是指吳江計劃在5年內(nèi)投入5億元，通過實施科技領(lǐng)軍人才計劃等九大人才計劃，引進、培育300名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才，500名創(chuàng)新型科技人才，2000名重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才，以及一批在文化、教育、衛(wèi)生、旅游等經(jīng)濟社會領(lǐng)域引領(lǐng)和支撐行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才。參見2010年7月9日印發(fā)的《關(guān)于實施吳江市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“55352”工程的若干意見》（吳發(fā)［2010］28號）。，進一步拓寬人才引進和培育方式，促進優(yōu)秀人才生根。要積極開展“科技鎮(zhèn)長團”、“百名博士進企業(yè)”、柔性人才進基層一線等服務(wù)活動，加強優(yōu)秀人才服務(wù)窗口和人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)，壯大實用高技能人才隊伍，加快吳江人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、蘇州市高級人才太湖培訓(xùn)中心的建設(shè)和發(fā)展。

二、大力拓展改革開放新空間

我們要把黨的十八屆三中全會精神與吳江實際緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)改革開放突破口，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

一是充分明晰區(qū)（鎮(zhèn)）定位。吳江開發(fā)區(qū)（同里鎮(zhèn)）將全力打造具有世界影響力的千年古鎮(zhèn)和極具創(chuàng)新活力的科技新城；吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）將全力打造全國“強鎮(zhèn)擴權(quán)”示范鎮(zhèn)和絲綢紡織業(yè)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的“樣板區(qū)”；汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）將全力打造蘇州城市接軌上海的“橋頭堡”和中國歷史文化名鎮(zhèn)；太湖新城（松陵鎮(zhèn)）將全力打造“21世紀(jì)蘇州城市建設(shè)最大亮點”和服務(wù)經(jīng)濟“制高點”；平望鎮(zhèn)將加快中鱸國際物流科技園規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)“中部崛起”；震澤鎮(zhèn)將著力壯大做強特色產(chǎn)業(yè)，乘勢而上打響古鎮(zhèn)品牌，促進文旅融合發(fā)展；七都鎮(zhèn)將加快“退二進三”，提升沿太湖整體風(fēng)貌，著力集聚文化產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域性整體提升；桃源鎮(zhèn)將緊抓交通拓展契機，

確立城鎮(zhèn)建設(shè)重心，全面提升優(yōu)勢資源價值。

二是扎扎實實推進改革。要進一步總結(jié)完善四大片區(qū)“區(qū)鎮(zhèn)合一”的發(fā)展模式，強化區(qū)鎮(zhèn)各有側(cè)重、優(yōu)勢互補、高度統(tǒng)一的運作導(dǎo)向，破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端，打造吳江改革發(fā)展新品牌；要做好新一輪政府機構(gòu)改革工作，扎實推進事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，提高國有企業(yè)的運營質(zhì)量和效率；要進一步創(chuàng)新行政服務(wù)模式，著力打造集“行政審批、便民服務(wù)、中介監(jiān)管和公共資源交易”四位一體的行政服務(wù)新格局，力爭年內(nèi)實現(xiàn)鎮(zhèn)級行政服務(wù)中心全覆蓋。

三是突出重點、做強載體。要加快推進六大綜合載體建設(shè)，注重規(guī)劃、環(huán)境、功能、產(chǎn)業(yè)和貢獻的同步提升，注重把握國家重要政策導(dǎo)向，豐富融資概念，爭取更多優(yōu)質(zhì)資源。力爭吳江開發(fā)區(qū)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和“二次創(chuàng)業(yè)”、國家級綜保區(qū)申報和建設(shè)、汾湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和國家級申報、吳江高新區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、太湖新城總部經(jīng)濟發(fā)展和商圈建設(shè)、旅游度假區(qū)“雙創(chuàng)”等工作全面實現(xiàn)新的突破。結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高效推進太湖廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、新型食品產(chǎn)業(yè)園、新興紡織纖維與特色面料產(chǎn)業(yè)基地等特色園區(qū)和基地建設(shè)，深入開展東方絲綢市場等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程，加快推進運東環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

四是創(chuàng)新理念、優(yōu)化服務(wù)。區(qū)、鎮(zhèn)要進一步強化對區(qū)域各項工作的掌控力和可持續(xù)的發(fā)展力，機關(guān)部門要進一步強化服務(wù)能力和爭取能力。其他各部門都要確立樣樣工作爭第一的目標(biāo)，在蘇州、全省乃至全國爭先進。有效落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度，全力幫助企業(yè)增創(chuàng)優(yōu)勢、解決困難。要進一步強化對企業(yè)的服務(wù)，在項目建設(shè)過程中，對涉及多部門的審批驗收項目，要建立事先主動指導(dǎo)、達標(biāo)集中辦理、效率限時倒逼機制。

五是攜手共進、結(jié)對競賽。實行同等類型區(qū)（鎮(zhèn)）間結(jié)對競賽，看質(zhì)量、看速度、看比重、看貢獻。要計算主要指標(biāo)占全區(qū)總量的比重、占結(jié)對區(qū)（鎮(zhèn)）總量的比重，進行科學(xué)比較；每月要公布競賽結(jié)果和發(fā)展實績，形成相互間的競賽壓力，引導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)從喜憂之間找方向，從進退之間找原因，從快慢之間找問題，深入研究剖析根源，研究對策措施，營造爭先進位、共同進步的強烈氛圍。

三、大力提升城市發(fā)展水平

吳江的城市發(fā)展正處在承前啟后、繼往開來的重要階段，我們將立足堅實基礎(chǔ)、開創(chuàng)奮進局面，形成更新氣象。

一是加快提升布局特色化水平。主城區(qū)緊扣西部生態(tài)新城、南部商務(wù)新城、北部文化新城、東部科技新城建設(shè)的定位，把握太湖新城快速崛起的契機，把握吳江開發(fā)區(qū)（同里鎮(zhèn)）“區(qū)鎮(zhèn)合一”的契機，加快拓展優(yōu)化城市布局，加快與蘇州主城區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)的對接。重點建設(shè)兩條主城區(qū)城市走廊，高標(biāo)準(zhǔn)打造由東到西、連接同里和太湖新城的東太湖大道，構(gòu)建從古代到現(xiàn)代、從東方到西方、從民族到世界的景觀大道；高標(biāo)準(zhǔn)打造由南往北與京杭運河并行的中山路城市大通道，彰顯吳江的千年歷史和運河文化。要以南北和東西快速干線為紐帶，加快促進盛澤新城、汾湖新城建設(shè)。

二是加快提升建設(shè)功能化水平。堅持按照比肩國際、領(lǐng)先國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，緊扣產(chǎn)城融合發(fā)展這個核心，加快太湖新城各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目、城市綜合體項目、總部大樓、高端住宅的建設(shè)和引進力度；加強對城市經(jīng)濟的研究，高度重視總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟運行機制的建立和完善，加快形成城市氛圍。要重點打好老城區(qū)改造收官之戰(zhàn)，加快推進盛家厙歷史街區(qū)改造和運河古纖道維修工程，留住記憶、展示魅力。要緊扣三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量加快東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)。

三是加快提升管理精細化水平。要注重城市建管同步、建管同標(biāo)，以城市思維、現(xiàn)代思維、科技思維管理城市。要更加注重日常管理、細節(jié)管理、智能管理，進一步優(yōu)化完善“大城管”格局，運用好“1+X”數(shù)字城管系統(tǒng)，完善公眾出行信息服務(wù)平臺，完善配套生活服務(wù)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)保持市容秩序；要推進城郊結(jié)合部和城中村改造，提升小區(qū)管理水平。要努力使城市管理水平與建設(shè)蘇州南部現(xiàn)代新城區(qū)的定位、與打造21世紀(jì)蘇州城市建設(shè)最大亮點的要求相匹配。

四是加快提升營銷目標(biāo)化水平。突出“家在蘇州·樂居吳江”品牌，結(jié)合高層次城市商圈概念，加大對大蘇州的營銷；要利用太湖“蘇州灣”建設(shè)的先發(fā)優(yōu)勢，結(jié)合東太湖旅游度假區(qū)、總部經(jīng)濟集聚區(qū)和百里風(fēng)光帶建設(shè)，加大對長三角的營銷；要整合古鎮(zhèn)名園、生態(tài)景觀、水鄉(xiāng)風(fēng)貌、絲綢文化、黃金湖岸等優(yōu)勢資

源，爭取承辦各類有影響力的國際、國家級文化體育賽事，加大對全國和海外的營銷。

四、大力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新局面

深刻領(lǐng)會中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，吳江要全面加快城鄉(xiāng)硬件軟件一體化、文化文明一體化、生活生態(tài)一體化進程。

一是加快推進1058工程。按照三年工作目標(biāo)，切實細化責(zé)任、倒逼進度，加快蘇州文博中心、吳江中等專業(yè)學(xué)校、運河公園等工程建設(shè)，扎實做好36條老街綜合改造，高效推進古鎮(zhèn)保護工作，加快提升同里古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)和內(nèi)涵，加快黎里古鎮(zhèn)古跡重建修復(fù)，加快震澤古鎮(zhèn)重點功能性項目建設(shè)，啟動蘇州市第九人民醫(yī)院和開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院等項目；加快蘇州輕軌4號線吳江段、東西快速干線、常嘉高速、蘇震桃南段等工程推進速度，啟動202省道吳淞江大橋新建工程；加快同里國家濕地公園、東太湖體育公園、勝地生態(tài)公園等各類生態(tài)公園建設(shè)；加強已竣工項目的運行管理，確保高質(zhì)量發(fā)揮功能和作用。

二是加快鎮(zhèn)村協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)優(yōu)勢，積極挖掘被撤并鎮(zhèn)潛力，立足實際，實事求是，加快推進以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分體現(xiàn)公寓房建設(shè)的規(guī)模和導(dǎo)向效應(yīng)，重點在優(yōu)化布局、提高標(biāo)準(zhǔn)、提升價值上下功夫。進一步轉(zhuǎn)變村級經(jīng)濟發(fā)展思路，完成組建以村級股權(quán)投資為主的鎮(zhèn)級統(tǒng)籌發(fā)展平臺，注重鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、村村聯(lián)合、異地拓展、優(yōu)勢互補，做到產(chǎn)業(yè)向物業(yè)轉(zhuǎn)型、分散向集中轉(zhuǎn)型、資金增量向資產(chǎn)增量轉(zhuǎn)型，力爭村級穩(wěn)定性收入增長15%；加強集體資產(chǎn)監(jiān)管，率先試點蘇州市農(nóng)村三資信息化管理平臺。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快國家級、省級農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。

三是加快優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。健全完善生態(tài)補償機制，啟動?xùn)|太湖綜合整治二期工程，加快打造“東太湖百里風(fēng)光帶”，持續(xù)推進全國中小河流治理試點工作。著力提升“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)水平，打造“蘇式風(fēng)格”，高壓拆控違章建筑，加大鎮(zhèn)郊結(jié)合部、偏遠村莊的環(huán)境整治力度。繼續(xù)深入開展“五鐵一號”和“界安”環(huán)保專項行動，堅定不移節(jié)能減排，高壓重錘治理污染企業(yè)，保障水、大氣環(huán)境安全穩(wěn)定。著力提高城鄉(xiāng)生活垃圾分類水平，公開透明、科學(xué)高效推進垃圾焚燒發(fā)電項目，對吳江的未來發(fā)展負責(zé)，對吳江的子孫后代負責(zé)。

四是加快增進文明和諧。緊緊圍繞人文素質(zhì)提升，大力弘揚社會主義核心價值觀，持續(xù)推進全國文明城市建設(shè)，以文明促和諧，以和諧聚力量。盡力而為、量力而行，努力提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共交通等方面的基本公共服務(wù)均等化水平，把改善民生與做好群眾工作結(jié)合起來，深入推進社會管理創(chuàng)新，積極培育社會組織，加強“政社互動”；強化社會治安綜合治理、外來人口和流動人口管理服務(wù)，強化安全生產(chǎn)，打造群眾更加認可和滿意的“平安吳江”、“法治吳江”。

五、積極順應(yīng)黨的建設(shè)新要求

圍繞堅定理想信念這個根本、提升干部能力這個關(guān)鍵，吳江應(yīng)以改革創(chuàng)新精神全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一是更加強化作風(fēng)建設(shè)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活動總要求，查宗旨意識牢不牢，治脫離實際、脫離群眾之??；查工作作風(fēng)實不實，治急功近利、不負責(zé)任之病；查精神狀態(tài)振不振，治慵懶滿散、貪圖享樂之??；查廉潔自律嚴不嚴，治揮霍奢靡、鋪張浪費之病。堅決落實改進作風(fēng)的各項規(guī)定，深化“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”、“黨員干部進萬家”等自選動作，嚴格規(guī)范創(chuàng)建檢查評比達標(biāo)表彰工作，切實遏制把工作落實在臺賬上的形式主義之風(fēng)，厲行節(jié)約、反對浪費，確保在反“四風(fēng)”上見到實效。

二是更加強化隊伍建設(shè)。加大干部交流力度，深化年輕干部培養(yǎng)選拔“一線工程”，分類制定年輕干部掛職鍛煉辦法，繼續(xù)推進調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的省級試點工作。加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和社會管理的掌控能力。加強工作執(zhí)行力建設(shè)，提高督查工作的針對性和有效性，支持人大和政協(xié)更好發(fā)揮監(jiān)督職能?？陀^看待基層工作的復(fù)雜性，給予充分理解和信任，多看工作努力程度，多看發(fā)展積極成果，形成“弘揚創(chuàng)業(yè)者、支持改革者、鞭撻空談?wù)?、懲治腐敗者、激勵開拓者”的濃烈氛圍。

三是更加強化基礎(chǔ)建設(shè)。著力推進基層黨建工作項目化建設(shè)，打造一批“融入式黨建”的品牌和示范點，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。扎實推進村級“四有一責(zé)”建設(shè)，深入總結(jié)優(yōu)秀基層黨組織負責(zé)人的工作理念和工作辦法，樹立先進典型，促進整體提升；深入實施“大學(xué)生村干部成長成才計劃”，建立健全非公有制

企業(yè)和社會組織黨務(wù)人才庫；加強新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作，深入推進黨代表工作室建設(shè)，打造一批蘇州市“先鋒工作室”；樹立圍繞中心、服務(wù)大局的“大宣傳”理念，提高新聞輿論引導(dǎo)水平。

四是更加強化廉政建設(shè)。圍繞中央反腐倡廉建設(shè)的最新要求，突出作風(fēng)建設(shè)，嚴查各類違紀(jì)違規(guī)行為。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深化“清風(fēng)廉韻潤鱸鄉(xiāng)”分層分類教育機制，繼續(xù)推進“清風(fēng)零距離”工程、黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建，打造“百點示范工程”品牌。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，加強財政性資金監(jiān)管，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，進一步完善各領(lǐng)域辦事公開制度，提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平。進一步規(guī)范干部廉潔從政行為，健全“雙查”機制。

形勢逼人奮進，目標(biāo)催人奮進，發(fā)展大有可為。我們將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在江蘇省委、蘇州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實干、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，以實實在在的成效，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面，全力爭當(dāng)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的先行軍！

聲明

本刊已許可中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）電子雜志社在中國知網(wǎng)及其系列數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品中，以數(shù)字化方式復(fù)制、匯編、發(fā)行、信息網(wǎng)絡(luò)傳播本刊全文。該著作權(quán)使用費與本刊稿酬一并支付。作者向本刊提交文章發(fā)表的行為即視為同意我部上述聲明。

《常熟理工學(xué)院學(xué)報》編輯部

Keeping up the Spirits and Strengthening the Competitiveness to Go All Out to Initiate a New Situation of the Reform and Developm en t in Wujiang

LIANG Yi-bo
(Suzhou Wujiang District Committee of the CPC,Suzhou 215200,China)

Wujiang will take the initiative to comp ly with the new trend of econom ic depth ad justment and conduct the reforms in various fields of econom ic and social development to improve the quality and efficiency of econom ic growth by vigorously fostering the new advantages of industrial upgrading,vigorously expanding the new space of the reform and opening up,vigorously exhibiting a new situation of the urban development,vigorously creating a new situation of overall urban-rural development and vigorously fulfilling the new requirements of the Party’s construction.Besides,Wujiang should make concerted efforts to go all out to initiate a new situation of the reform and development and take the lead in becom ing a model zone for modernization construction in the south of Jiangsu Province by focusing on priorities,managing to overcome difficulties,creating bright spots,working diligently,making rapid progress,striving to be advanced and excellent and achieving tangible results as well.

Wujiang;industrial upgrading;the expansion of space;urban development;overall urban-rural development;the construction of the Party;the deepening of the reforms

F291.1

A

1008-2794（2014）03-0010-05

2014-04-11

梁一波（1970—），男，江蘇張家港人，中共蘇州市吳江區(qū)委書記，研究生學(xué)歷。

①原載中共蘇州市委研究室、中共蘇州市委辦公室編《調(diào)研與參考》2014年第8期（總第998期），2014年1月13日。