改革高校招生錄取模式推進(jìn)素質(zhì)教育

賈楠亭

（陜西學(xué)前師范學(xué)院，陜西 西安 710000）

改革高校招生錄取模式推進(jìn)素質(zhì)教育

賈楠亭

（陜西學(xué)前師范學(xué)院，陜西 西安 710000）

高考制度恢復(fù)以來(lái)，本著合理公平地為國(guó)家選擇人才的原則，高校采取的錄取模式主要以根據(jù)考生的高考分?jǐn)?shù)，同時(shí)兼顧其填報(bào)的志愿的形式進(jìn)行錄取，努力為考生創(chuàng)造相對(duì)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境.然而隨著高等教育大眾化的到來(lái)，高校在擴(kuò)招的過(guò)程中，暴露出了越來(lái)越多的問(wèn)題，顯示出傳統(tǒng)的高校招生錄取模式已經(jīng)不再適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前高等教育發(fā)展的新形式，成為阻礙我國(guó)高等院校素質(zhì)教育向前推進(jìn)的一個(gè)制約因素，針對(duì)這種情況，進(jìn)行高校招生錄取模式改革勢(shì)在必行.

改革；高校招生；錄取模式；素質(zhì)教育

高考結(jié)束后，高校招生錄取就開始了，如何才能兼顧選拔優(yōu)秀的人才和維護(hù)教育公平，已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn).再加上近年來(lái)高校招生錄取過(guò)程中存在的問(wèn)題的逐漸暴露，全社會(huì)要求改革高校招生錄取模式的呼聲也越來(lái)越大.

1 我國(guó)當(dāng)前高校的招生錄取模式

1.1 根據(jù)考生的高考分?jǐn)?shù)擇優(yōu)錄取

當(dāng)前我國(guó)高校在錄取新生的過(guò)程中，主要根據(jù)考生的高考成績(jī)來(lái)劃分專業(yè)，這一現(xiàn)象在考生分?jǐn)?shù)高而第一志愿得不到滿足的情況下其不合理性就表現(xiàn)得尤為明顯.如部分考生在填報(bào)志愿時(shí)，都會(huì)選擇愿意服從調(diào)劑的這一項(xiàng)，因此當(dāng)它們的高考成績(jī)已經(jīng)達(dá)到了某一高校的錄取標(biāo)準(zhǔn)，但卻不能夠滿足考生的第一志愿時(shí)，學(xué)校大多數(shù)情況下，會(huì)將其調(diào)劑到專業(yè)課程相關(guān)且考生分?jǐn)?shù)能夠達(dá)到錄取水平的其他專業(yè).這種情況下，部分考生在入校后，很容易因?qū)I(yè)意愿得不到滿足而對(duì)所就讀的專業(yè)產(chǎn)生不滿情緒.

1.2 根據(jù)考生的志愿先后順序進(jìn)行錄取

高考結(jié)束后，考生就要開始估分，并根據(jù)所估的分?jǐn)?shù)先后順序填報(bào)4個(gè)院校志愿.高校在錄取過(guò)程中，會(huì)嚴(yán)格按照考生所填報(bào)的志愿的先后順序進(jìn)行錄取，假如考生的分?jǐn)?shù)達(dá)到其第一志愿院校的該專業(yè)錄取標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就予以錄取，若達(dá)不到，則根據(jù)學(xué)生是否愿意服從調(diào)劑進(jìn)行安排，若學(xué)生愿意服從調(diào)劑，則可根據(jù)其分?jǐn)?shù)進(jìn)行調(diào)劑，若不愿意服從調(diào)劑，則將考生刷落.然后再進(jìn)行下一志愿的錄取.

2 高校招生錄取中存在的弊端

2.1 高考分?jǐn)?shù)成為錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)造成應(yīng)試教育難以向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變

現(xiàn)行的高校錄取對(duì)高考分?jǐn)?shù)的過(guò)度重視，破壞了中學(xué)教育正確的導(dǎo)向作用，致使應(yīng)試教育難以向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變.在高考以分?jǐn)?shù)為錄取標(biāo)準(zhǔn)的大棒壓力下，中學(xué)為了追求較高的升學(xué)率而將教學(xué)的中心和高考分?jǐn)?shù)、升學(xué)率掛鉤，致使高考靠什么，學(xué)校就教什么，在這種情況下，系統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)被割裂為幾個(gè)孤立的知識(shí)點(diǎn)、能力點(diǎn)，知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系被進(jìn)一步拆解.為了使學(xué)生在高考中取得好的分?jǐn)?shù)，學(xué)校在教學(xué)過(guò)程中，又會(huì)不自覺(jué)地在知識(shí)點(diǎn)的基礎(chǔ)上不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，敦促學(xué)生反復(fù)練習(xí)，最終產(chǎn)生了學(xué)生片面的知識(shí)結(jié)構(gòu)和所謂的“深挖洞”式教育結(jié)構(gòu)，致使應(yīng)試教育畸形發(fā)展.

此外，由于教學(xué)內(nèi)容完全和分?jǐn)?shù)掛鉤，在教學(xué)過(guò)程中，教師會(huì)想方設(shè)法地將考試要用到的知識(shí)“塞進(jìn)”學(xué)生的腦袋里，而且會(huì)自覺(jué)地產(chǎn)生一種“積累的知識(shí)越多越容易考出好成績(jī)”的想法，因而一直跟在學(xué)生的身后督促其擴(kuò)展、深挖知識(shí)，而在這種情況下，學(xué)生只能被動(dòng)的接受教師“填塞”進(jìn)來(lái)的知識(shí)，被動(dòng)的、機(jī)械的死記硬背，以便能在高考試卷中答出合乎高考模式規(guī)范的答案，這種制式的答案也會(huì)大大阻礙學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性思維，進(jìn)而抑制學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)揮.

可見，高考的分?jǐn)?shù)不僅成為了考生的命根，也成為了中學(xué)教學(xué)的基本，在這種情況下，應(yīng)試教育遲遲不能予以改革，素質(zhì)教育也難以在基礎(chǔ)教育階段予以全面推廣，這不僅會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的教學(xué)改革的推廣，也會(huì)在很大程度上阻礙學(xué)生德智體美的全面發(fā)展.為了不斷提高學(xué)生的應(yīng)試能力和高考分?jǐn)?shù)，學(xué)生在題海和考試的制度壓迫下完全喪失自我，幾乎成了一個(gè)機(jī)器人.學(xué)生的思想道德素質(zhì)、文化藝術(shù)素養(yǎng)也得不到有效地培養(yǎng)和提高，在這種教學(xué)制度下成長(zhǎng)起來(lái)的學(xué)生常常會(huì)沒(méi)有個(gè)性、業(yè)余愛(ài)好，成為“兩耳不聞窗外事”的書呆子，一心只期盼能夠在高考當(dāng)中取得高分，因而擔(dān)負(fù)著沉重的精神壓力，進(jìn)而損害其身心健康.

2.2 地區(qū)保護(hù)政策導(dǎo)致招生不公平

當(dāng)前的高校招生時(shí)，常常會(huì)人為地制造一些區(qū)域間的不平等性，這主要體現(xiàn)在地區(qū)的招生政策保護(hù)上.以北京為例，北京區(qū)域內(nèi)的大學(xué)在招生時(shí)，對(duì)于本市內(nèi)的學(xué)生，錄取的分?jǐn)?shù)線明顯低于其他地區(qū)，這就造成了同樣考分，北京市的考生可以進(jìn)入本區(qū)內(nèi)的一所高校，但其他地區(qū)可能就無(wú)法被該所高校錄取.由于這種因素，近年來(lái)，北京市招生錄取的矛盾已經(jīng)引起了全國(guó)的廣泛反對(duì).而造成這種現(xiàn)象的原因在于北京高校設(shè)置了地區(qū)保護(hù)政策，以北京大學(xué)2009年的文科招生規(guī)劃為例，該年北京大學(xué)在北京就投放了100多個(gè)招生指標(biāo)，其余30多個(gè)省市共投放制勝指標(biāo)400個(gè)，僅北京一個(gè)地區(qū)的招生指標(biāo)就占到了全國(guó)總指標(biāo)的20%①.在這種情況下，招生的公平確實(shí)難以實(shí)現(xiàn).當(dāng)然，并不是說(shuō)僅有北京的大學(xué)有這種地區(qū)性保護(hù)政策，我國(guó)其他地區(qū)的大學(xué)也有地區(qū)性保護(hù)政策，如復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、南京大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)在本省錄取考生的數(shù)量甚至達(dá)到了招生總量的30%～40%，有的學(xué)校甚至高達(dá)50%②.

2.3 高校自主招生的權(quán)利在一定程度上受到限制

自主招生考試制度是指高校在教育部及相關(guān)主管部門的宏觀調(diào)控下,遵循公平、公正、負(fù)責(zé)的原則,以市場(chǎng)人才需求為導(dǎo)向,從自身教育教學(xué)資源的條件出發(fā),獨(dú)立自主地?cái)M定招生計(jì)劃和組織選拔錄取的招生制度③.然而在現(xiàn)實(shí)中，高校的自主招生大多是在各省級(jí)招生辦公室的組織下進(jìn)行的，需要接受各省劃分的錄取分?jǐn)?shù)線以及投檔比例的限制，高校只能在省級(jí)高校招生辦公室提供檔案的考生中擇優(yōu)錄取④.所以，從招生的過(guò)程來(lái)看，高校自主招生的自主權(quán)利并沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，這種情況致使部分考生仍然認(rèn)為，高校的自主招生是一種政府行為，而不是高校依法辦學(xué)的法人行為.

3 改革高校招生錄取模式的措施

3.1 轉(zhuǎn)變思想，大力推進(jìn)自主招生

當(dāng)前，我國(guó)正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)上，綜合國(guó)力正在不斷增強(qiáng)，但同時(shí)也面臨著越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng).眾所周知，國(guó)家綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)想要崛起，就需要培養(yǎng)出適合社會(huì)發(fā)展需要、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才.

為了改革現(xiàn)有的以“高考分?jǐn)?shù)”為唯一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招生的錄取模式，教育部于2003年正式啟動(dòng)了高校自主招生制度，在這項(xiàng)改革方案中，教育部期望通過(guò)高校自主招生的方式逐漸改變現(xiàn)有的“一考定終生”的局面，真正實(shí)現(xiàn)“不拘一格”選拔人才，因此給予了試點(diǎn)高校錄取考生的自主權(quán)，以便高校能夠自主的選擇所需的人才，錄取一些高考分?jǐn)?shù)到達(dá)同批次錄取分?jǐn)?shù)線，但卻不能通過(guò)正常錄取程序進(jìn)入本校的“專才”“怪才”“偏才”學(xué)生.這種制度能夠有效地改善當(dāng)前我國(guó)高校招生錄取的弊端，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)造性，為國(guó)我培養(yǎng)出專門領(lǐng)域內(nèi)的人才，是一項(xiàng)有利于促進(jìn)高校招生錄取改革的措施.但在實(shí)施了10年后，通過(guò)調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校的自主錄取多是在省級(jí)政府招生辦的組織下進(jìn)行的，自主選拔的方式也僅為將錄取分?jǐn)?shù)“降低20分”，所錄取的學(xué)生大多數(shù)通過(guò)正常的錄取程序也能予以錄取，而其中“專才”“怪才”“偏才”的學(xué)生數(shù)量十分稀少，這就造成我國(guó)高校自主招生距離預(yù)期目標(biāo)仍有較大差距，面對(duì)這種情況，只有進(jìn)一步解放思想，大力推進(jìn)高校自主招生深化改革，從高考的科目、內(nèi)容、形式、錄取方法等方面進(jìn)行全面改革，以真正實(shí)現(xiàn)“不拘一格”選拔人才的目的.

3.2 改革高考錄取區(qū)域性不平衡現(xiàn)象，促進(jìn)錄取公平

如同上文所述，先行的高校錄取制度受到多種因素如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、就業(yè)、人口等影響，因此常常表現(xiàn)出較強(qiáng)的地區(qū)保護(hù)性，造成高校錄取制度的不平衡現(xiàn)象的產(chǎn)生，面對(duì)這種情況，應(yīng)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平衡高校布局、改革考生戶籍制度等入手.

首先，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑.我國(guó)高校錄取的不平衡性主要產(chǎn)生于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不均衡，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)錄取的不平衡.表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校因考生眾多、考生填報(bào)志愿眾多，錄取常常較為緊張；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)考生報(bào)考的較少，錄取較為寬松.因此，我國(guó)要全力促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能進(jìn)一步解決高校招生錄取的地區(qū)性差異.

其次，我國(guó)高水平的高校大多分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高水平高校分布較少，這就造成高等教育資源的不平衡.為了解決這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)努力調(diào)整高等教育資源的分布，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育，以平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育資源.

最后，我國(guó)高考規(guī)定考生必須在戶籍所在地參加考試，從而造成每年有大批考生因?qū)W籍地沒(méi)有戶口而不得不返回戶口原籍進(jìn)行考試，這一點(diǎn)在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為明顯.近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)民的大量進(jìn)城，很多考生也對(duì)跟隨父母進(jìn)入城市，在城市學(xué)習(xí)，但因?yàn)樵诔鞘袥](méi)有戶口，高考時(shí)就需要返回原籍，再加上中學(xué)階段學(xué)校對(duì)學(xué)生戶籍的要求，造成了大量留守兒童的產(chǎn)生，這種現(xiàn)象也加大了高考的不公平，因此我國(guó)應(yīng)著力改革考生戶籍，使其能夠正常參與教育，進(jìn)而取得好的成績(jī)，進(jìn)入好的大學(xué).

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)高校錄取學(xué)生仍以考生的分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)，參照其填報(bào)志愿的情況，進(jìn)行按分錄取、按志愿順序錄取的現(xiàn)象，因而造成了高考分?jǐn)?shù)成為錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也在很大程度上阻礙了素質(zhì)教育的實(shí)施，再加上地區(qū)保護(hù)政策的不公平、高校自主招生受限制等問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)高校招生錄取模式進(jìn)行改革已經(jīng)成為一種必然.本文認(rèn)為我國(guó)可從加大高校自主招生和改革錄取地域性不平衡兩方面入手，進(jìn)行高校招生錄取制度改革.

注 釋:

①姚雪琴.高考錄取中的地區(qū)均衡問(wèn)題探討[J].陜西教育學(xué)院學(xué)報(bào),2008(8).

②張千帆.走向更為公平的大學(xué)招生制度——中國(guó)問(wèn)題與世界經(jīng)驗(yàn)[J].浙江學(xué)刊，2010（1）.

③張繼明.從高等教育大眾化角度審視高校自主招生[J].湖北招生考試,2005(8).

④張愛(ài)萍,黃權(quán).高校招生錄取摸式改革初探[J].株洲工學(xué)院學(xué)報(bào),2004(6).

〔1〕洪雪輝.高校招生制度改革的整體思路[J].黑龍江高教研究,2005(4).

〔2〕張愛(ài)萍,黃權(quán).高校招生錄取摸式改革初探[J].株洲工學(xué)院學(xué)報(bào),2004(6).

〔3〕王汝鳳.改革高校招生錄取模式推進(jìn)素質(zhì)教育[J].現(xiàn)代教育科學(xué),2003(5).

〔4〕呂秀華,杜云.高校招生錄取工作改革的思考與探討[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2002(10).

〔5〕羅鈁.對(duì)高校自主招生改革的若干思考[J].龍巖學(xué)院學(xué)報(bào), 2006(3).

〔6〕姜爾嵐.論素質(zhì)教育視野下的高校招生考試改革[J]中國(guó)成人教育,2006(9).

〔7〕姚雪琴.高考錄取中的地區(qū)均衡問(wèn)題探討[J].陜西教育學(xué)院學(xué)報(bào),2008(8).

〔8〕張千帆.走向更為公平的大學(xué)招生制度——中國(guó)問(wèn)題與世界經(jīng)驗(yàn)[J].浙江學(xué)刊，2010（1）.

〔9〕張繼明.從高等教育大眾化角度審視高校自主招生[J].湖北招生考試,2005(8).

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1673-260X（2014）02-0187-02