揚(yáng)州大學(xué)城資源整合研究

邵儉福

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院揚(yáng)州商務(wù)分院 德育中心，江蘇揚(yáng)州 225127）

1 揚(yáng)州大學(xué)城情況介紹

揚(yáng)州大學(xué)城開(kāi)始建設(shè)于2005年9月，位于揚(yáng)州市西南的揚(yáng)子津科教園，與邗江區(qū)汊河鎮(zhèn)接壤，面積約5.2平方公里。目前大學(xué)城擁有揚(yáng)州大學(xué)、南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院、揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、揚(yáng)州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校[1]，在校學(xué)生超過(guò)5萬(wàn)人。揚(yáng)州大學(xué)是省屬重點(diǎn)綜合性本科院校，南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院是民辦本科學(xué)校，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是省屬高職學(xué)院，揚(yáng)州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校是省屬初中起點(diǎn)五年制高職院校。揚(yáng)州大學(xué)主要培養(yǎng)學(xué)術(shù)型和工程型人才，而其他3所高校主要培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才。

建設(shè)揚(yáng)州大學(xué)城的目的是整合教育資源，提高辦學(xué)效益。然而事與愿違，四所學(xué)校相互隔絕，教育資源分散，教育資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2 阻礙教育資源整合的因素

影響揚(yáng)州大學(xué)城教育資源整合的因素很多，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀方面來(lái)說(shuō)，三個(gè)因素影響了教育資源整合：一是揚(yáng)州市政府對(duì)各學(xué)校沒(méi)有管轄權(quán)，各學(xué)校不一定要按照揚(yáng)州市政府的規(guī)劃行事；二是各學(xué)校都保護(hù)本校的優(yōu)質(zhì)資源；三是沒(méi)有建立完善的利益分配和利益補(bǔ)償機(jī)制，學(xué)校之間存在利益沖突。從主觀方面來(lái)說(shuō)，也有三個(gè)因素影響教育資源整合：一是各學(xué)校還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)教育資源整合的必要性；二是對(duì)教育資源整合及其管理缺乏信心；三是各學(xué)校不愿意與其他學(xué)校共享教育資源。

以上各種因素阻礙大學(xué)城教育資源整合，但是為了提高資源使用效率，在政府的推動(dòng)下，應(yīng)積極開(kāi)展教育資源整合。

3 政府在大學(xué)城教育資源整合過(guò)程中的作用

雖然大學(xué)城各高校的隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)都不盡相同，但是都希望通過(guò)一定的機(jī)制把所有的高校都整合在一起，以發(fā)揮大學(xué)城教育資源的最大作用。政府在教育資源整合過(guò)程中能夠發(fā)揮巨大的作用。一是政府主導(dǎo)教育資源整合。政府不僅是各大學(xué)教育資源整合的紐帶，而且還應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，出臺(tái)政策，鼓勵(lì)各大學(xué)整合教育資源。二是建立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)機(jī)制。由政府主導(dǎo)，組建大學(xué)城管理委員會(huì)，管理委員會(huì)由政府、社會(huì)、學(xué)校三方組成，負(fù)責(zé)規(guī)劃共享教育資源的總體布局，并履行管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)等職責(zé)，引導(dǎo)各學(xué)校交流與合作，化解各學(xué)校之間的矛盾沖突。管理委員會(huì)下設(shè)教學(xué)、管理、學(xué)術(shù)、財(cái)務(wù)等分委員會(huì)，負(fù)責(zé)各專項(xiàng)工作。三是協(xié)調(diào)學(xué)校之間的利益關(guān)系。在厘清資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上,建立“責(zé)任共擔(dān)，權(quán)益共享，比例分擔(dān)，比例分成，合理分配利益”的合作關(guān)系。

4 加強(qiáng)大學(xué)城教育資源整合的措施

4.1 整合教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施資源

整合圖書(shū)館、體育館、實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)生活動(dòng)中心等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施資源，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，提高資源使用效率。每個(gè)學(xué)校對(duì)本校提供的共享資源進(jìn)行登記和核價(jià)，并由大學(xué)城管委會(huì)核實(shí)，建立管理數(shù)據(jù)庫(kù)，接入局域網(wǎng)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置教學(xué)資源。通過(guò)信息化管理手段，集中管理共享教學(xué)資源，有利于各學(xué)校統(tǒng)一安排和調(diào)配使用共享資源，避免各學(xué)校產(chǎn)生矛盾沖突。

為了提高各學(xué)校新建項(xiàng)目的共享性和使用效率，各學(xué)校必須充分論證新建項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，使購(gòu)買和建設(shè)的教學(xué)資產(chǎn)，既能方便本校師生使用，也方便其他學(xué)校師生使用，避免重復(fù)建設(shè)和資源閑置。

4.2 優(yōu)化教學(xué)管理制度

目前各學(xué)校制定的封閉管理制度影響了教學(xué)資源共享。必須優(yōu)化各項(xiàng)管理制度，打破資源共享的制度障礙。

4.2.1 學(xué)分互認(rèn)

首先，各校應(yīng)統(tǒng)一制定教學(xué)計(jì)劃，使各學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃之間相互銜接。其次，制定統(tǒng)一的學(xué)分制度，以實(shí)現(xiàn)各校學(xué)分互認(rèn)。最后，允許學(xué)生跨校選課，按照“先易后難”的原則，制定先選修課后必修課、先公共課后專業(yè)課、先學(xué)科基礎(chǔ)課后學(xué)科專業(yè)課的跨校選課計(jì)劃。同時(shí)各校教務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)共享課程管理，推進(jìn)共享課程資源網(wǎng)絡(luò)化。

4.2.2 專業(yè)共建

在大學(xué)城管委會(huì)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各學(xué)校專業(yè)建設(shè)活動(dòng)，組織各校相同專業(yè)的教師開(kāi)展教學(xué)研討會(huì)，以提高專業(yè)建設(shè)水平；建立不同層次相同或相近專業(yè)之間的銜接機(jī)制，如中、高職電子商務(wù)專業(yè)銜接機(jī)制、建立相同層次學(xué)校專業(yè)共建機(jī)制。各學(xué)校應(yīng)積極探索多元化合作辦學(xué)模式，如某校優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)與其他學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)合作培養(yǎng)跨學(xué)科的復(fù)合型人才；各學(xué)校選派學(xué)生去其他具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)的學(xué)校學(xué)習(xí)，以提升本專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量[2]。

4.3 整合教師資源

各學(xué)校教師資源狀況不盡相同，教師數(shù)量和教師質(zhì)量存在一定的差異。通過(guò)整合，可以有效地利用教師資源。

4.3.1 相互聘用教師

首先，各校要掌握本校各專業(yè)的師資現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)每位教師，并建立教師信息數(shù)據(jù)庫(kù)，讓學(xué)生能夠方便地了解教師的教學(xué)情況。其次，在滿足各學(xué)校自身教學(xué)要求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一配置教師資源，這既能調(diào)劑各學(xué)校教師余缺，也能提高教師的危機(jī)感，促使教師增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和提高教學(xué)質(zhì)量。另外，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師資源的作用，通過(guò)“名師講座”“骨干教師交流課”“優(yōu)秀教師巡回演講”等活動(dòng)，提高教師的整體教學(xué)水平。最后，建立教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把在學(xué)校授課的校內(nèi)外教師納入考核范圍，保證教師在校內(nèi)外的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

4.3.2 加強(qiáng)科研合作

大學(xué)城各學(xué)校科研能力、科研資源、科研成果相差很大，應(yīng)在大學(xué)城管理委員會(huì)的學(xué)術(shù)委員會(huì)的協(xié)調(diào)下，發(fā)揮揚(yáng)州大學(xué)科研能力強(qiáng)、科研條件好、科研成果豐富的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)各學(xué)校開(kāi)展科研活動(dòng)?？梢杂蓳P(yáng)州大學(xué)牽頭，共同成立各類科研團(tuán)隊(duì)，合作申報(bào)科研課題，共同開(kāi)展科研活動(dòng)，提升大學(xué)城各學(xué)校的整體科研能力。通過(guò)合作，各學(xué)?？蓳P(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。

4.4 整合學(xué)生資源

大學(xué)城各學(xué)校應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，拓寬視野，應(yīng)把大學(xué)城的所有學(xué)生而不是本校學(xué)生視為學(xué)生資源，也應(yīng)該把本校的學(xué)生視為大學(xué)城的學(xué)生資源而不只是本校的學(xué)生資源。在未來(lái)生源不斷下降的形勢(shì)下，整合學(xué)生資源，維持在校學(xué)生規(guī)模具有重要意義。

4.4.1 拓寬學(xué)生提高學(xué)歷的通道，留住學(xué)生

提升學(xué)歷和掌握技能是學(xué)生的普遍需求，盡可能地為學(xué)生提供更豐富和優(yōu)質(zhì)的教育資源，滿足學(xué)生的需求，是留住學(xué)生的根本。一是學(xué)校之間合作，讓學(xué)生跨學(xué)校修雙學(xué)位或第二專業(yè)。揚(yáng)州大學(xué)城的一些學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始了嘗試，如通達(dá)學(xué)院學(xué)生可以在揚(yáng)州大學(xué)選修第二專業(yè)。如果學(xué)生達(dá)到了兩所學(xué)校授予學(xué)位的條件，兩個(gè)學(xué)校分別頒發(fā)主修學(xué)位證書(shū)和輔修學(xué)位證書(shū)。二是構(gòu)建升學(xué)立交橋。優(yōu)秀中職畢業(yè)生直接升入?？茖W(xué)校就讀，優(yōu)秀?？飘厴I(yè)生直接升入本科學(xué)校就讀，優(yōu)秀本科畢業(yè)生直接保送讀碩士研究生，暢通優(yōu)秀畢業(yè)生的升學(xué)渠道。三是為畢業(yè)生提供職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)。本科畢業(yè)生與職業(yè)院校畢業(yè)生相比較，還缺乏職業(yè)技能，高職學(xué)院發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，建立職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，大量培訓(xùn)本科大學(xué)畢業(yè)生，使他們更適合社會(huì)需求，如揚(yáng)州大學(xué)藝術(shù)類本科畢業(yè)生到揚(yáng)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院接受數(shù)控技術(shù)培訓(xùn)。

4.4.2 共同開(kāi)展第二課堂活動(dòng)

學(xué)校團(tuán)委是學(xué)生活動(dòng)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，學(xué)生會(huì)是學(xué)生活動(dòng)的運(yùn)作機(jī)構(gòu)，學(xué)校團(tuán)委與學(xué)生會(huì)合作，是不同學(xué)校合作開(kāi)展第二課堂活動(dòng)的基礎(chǔ)。在大學(xué)城范圍內(nèi)，可以開(kāi)展多種形式的第二課堂活動(dòng)。一是整合學(xué)生社團(tuán)，跨學(xué)校建立跆拳道協(xié)會(huì)、書(shū)法俱樂(lè)部等社團(tuán)組織；二是共同開(kāi)展形式多樣的跨學(xué)校文體活動(dòng)，如大學(xué)城“十佳”歌手選拔賽、元旦文藝晚會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、技能大比武等；三是開(kāi)展多種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，不僅增進(jìn)各學(xué)校之間的友誼，而且也能增進(jìn)各校學(xué)生之間的了解。四是共同開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，各校學(xué)生之間相互交流社會(huì)實(shí)踐心得，有助于提高學(xué)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)。

4.5 整合管理資源

各學(xué)校的管理資源、管理能力差異比較大，大學(xué)城管理委員會(huì)應(yīng)整合各學(xué)校的管理資源，共同提高教育管理水平。

4.5.1 推進(jìn)學(xué)校間的干部交流

各學(xué)校的干部交流，可以提高各學(xué)校的綜合管理水平。由大學(xué)城管理委員會(huì)經(jīng)常組織各學(xué)校交流管理經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)各學(xué)校管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，研討解決問(wèn)題的方法。

4.5.2 加強(qiáng)輔導(dǎo)員之間的交流

我國(guó)大學(xué)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，學(xué)生個(gè)性化越來(lái)越明顯，學(xué)生跨?；顒?dòng)頻繁，如跨校戀愛(ài)、跨校聯(lián)誼等，這增加了發(fā)生惡性事件的概率。雖然輔導(dǎo)員是專職學(xué)生管理人員，熟悉學(xué)生情況，但是他們處理跨校事件卻非常棘手。這就要求加強(qiáng)輔導(dǎo)員之間的交流，相互交流學(xué)生中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，相互交流學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，共同處理跨校事件和問(wèn)題，提高管理的實(shí)效性。

[1]耿立英.高?？鐚W(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng)模式綜述[J].北京：北京電力高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2012（14）.

[2]魏真，王琳.高等教育變革大潮中的大學(xué)城——我國(guó)大學(xué)城資源整合與利用成效研究綜述[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備，2011（3）.