香辛料國際標準跟蹤研究

陳仕榮，張衛(wèi)明，趙伯濤

(南京野生植物綜合利用研究院，江蘇 南京 210042)

1 國內(nèi)外香辛料發(fā)展概況

隨著人們生活水平逐步提高,對食物食用形式多樣化、感官需求個性化日益增強,對香辛料的認知度進一步提高,香辛料市場需求量不斷增大;1995年以來,我國香辛料進入產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展軌道，對香辛料產(chǎn)品的質(zhì)量控制提出了更高要求，先后制定了一批香辛料國家標準,國標項數(shù)從最初的10多項增加到目前的50多項,這些標準成為我國香辛料質(zhì)量評定和貿(mào)易依據(jù)，對香辛料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起了重要作用。目前,制標項目計劃主要圍繞如何盡最大可能將國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準，應(yīng)用于我國香辛料行業(yè)。近20年來的標準化實踐證明，這種標準化發(fā)展模式完全符合我國市場實際，現(xiàn)行國家標準均達到國際先進水平,在較短時間內(nèi)融入了國際標準化發(fā)展軌道，香辛料產(chǎn)品質(zhì)量有了較大改進和提高。

香辛料貿(mào)易中采用傳統(tǒng)關(guān)稅政策已不符合國際法，在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，各國只能尋求新的貿(mào)易保護措施，也就是利用產(chǎn)品標準這些合理的技術(shù)壁壘限制它國產(chǎn)品的進入、保護本國貿(mào)易利益；諸如增加指標項數(shù)和指標等級、提高市場和貿(mào)易準入門檻，從而達到既能有效保護本國產(chǎn)品市場和企業(yè)利益，又不違反WTO規(guī)則的目的。

自從香辛料產(chǎn)業(yè)化以來，各國先后利用科技新成果，加工技術(shù)不斷提高，分離提取技術(shù)、膜技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、納米技術(shù)、揮發(fā)性物質(zhì)回收利用技術(shù)及其設(shè)備的開發(fā)利用，對香辛料及加工品的多樣化、效能化、質(zhì)量穩(wěn)定性起了重要作用，加工工藝逐步向高效智能和節(jié)能方向發(fā)展。由于對產(chǎn)品多樣化的市場需求的增加和國際貿(mào)易的激烈競爭，高科技加工技術(shù)的融入和出現(xiàn)，使天然香辛料新品研發(fā)周期縮短、更新?lián)Q代節(jié)奏加快、易于形成系列產(chǎn)品，確保持續(xù)不斷的新產(chǎn)品推向市場，因而對標準提出了更高的要求，迫使標準提高指標和增加要素、急需更科學的檢驗方法和檢驗技術(shù)，因而也大大增強了標準對貿(mào)易的影響力，甚至將專利引入方法標準中，這也許是今后國際標準的發(fā)展趨勢，這些變化促使國際標準的發(fā)布、實施和更新周期縮短，循環(huán)往復進程加快，為適應(yīng)國際標準化發(fā)展新動向，我國采用加大采標率、等同采用起草國家標準，所形成的標準即刻與國際標準處于同等技術(shù)水平，這樣我國產(chǎn)品只要符合國標要求，就意味著符合國際標準要求，從而大大減少企業(yè)的標準化成本，使貿(mào)易過程的溝通、協(xié)調(diào)和結(jié)算更加順暢、便捷，極大推動貿(mào)易的發(fā)展和國際合作交流。

2 國內(nèi)外香辛料標準化現(xiàn)狀

2.1 我國香辛料標準現(xiàn)狀

目前,現(xiàn)行國家標準有51項,行業(yè)標準5項,地方標準及企業(yè)標準一大批,其中國標和行標中產(chǎn)品標準30項、方法標準23項、基礎(chǔ)標準3項,產(chǎn)品標準中理化指標主要有水分、灰分、揮發(fā)油，感官和外觀指標有顏色、氣味、滋味、無霉變等,而對于安全指標涉及較少,過去由于考慮到香辛料屬于干燥產(chǎn)品,蛋白質(zhì)含量少,不具備微生物繁殖生長的必要條件,所以對微生物的指標要求過低，主要關(guān)注加工過程中產(chǎn)生的污染,但是，現(xiàn)在情況有所變化，國內(nèi)外香辛料標準已開始關(guān)注對安全指標和微生物污染對香辛料產(chǎn)品質(zhì)量的影響,不僅考慮引入農(nóng)殘和霉菌指標，而且對香辛料潔凈度也提出了要求，潔凈度主要包括：外來物、附屬物、雜質(zhì)及安全指標；方法標準主要涉及對植物理化成分的測定，除產(chǎn)品標準中規(guī)定的理化指標外，還涉及一些植物功能有效成分的專項檢測方法；基礎(chǔ)標準主要規(guī)定香辛料植物學和形態(tài)學、解剖學以及名詞術(shù)語，進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和科學定義、解釋,以利于科研、教學和生產(chǎn)過程的品種甄別。

2.2 國際香辛料標準現(xiàn)狀

2013年18種主要香辛料的種植面積和產(chǎn)量分別為317萬公頃和580萬噸，2008年至2013年的產(chǎn)量增長率連續(xù)6年超5%，2013年為5.8%[1]，世界香辛料植物性產(chǎn)品生產(chǎn)國主要在亞洲等發(fā)展中國家,而消費和需求市場主要在歐美等發(fā)達國家和地區(qū),植物性產(chǎn)品的生產(chǎn)大國和出口大國有中國、印度、巴西、斯里蘭卡、越南、印度尼西亞、馬來西亞、墨西哥、馬達加斯加、西班牙、美國、俄羅斯等。香辛料國際標準(ISO)68項、中國國標51項、印度40項 、英國39項、法國35項、馬來西亞22項、德國12項，與國際、國外發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國香辛料產(chǎn)品標準化水平處在世界前列，標準數(shù)量在近10多年內(nèi)有飛躍式發(fā)展，總體水平基本上與國際水平相近，但存在問題和差距主要是標準覆蓋和實施面還偏窄,密集程度和布局不合理、疏密度不均勻，點面兼顧不科學，對市場反饋信息的重視程度不夠,加工、流通和快速檢驗方法標準缺口較大。

3 國際標準跟蹤分析研究

3.1 信息渠道的建立

標準是技術(shù)和科技發(fā)展的產(chǎn)物，標準的產(chǎn)生與產(chǎn)品市場或同步、或互為推動力，同時標準也是貿(mào)易的晴雨表和指南針，任何標準的產(chǎn)生、發(fā)展、更新都與市場息息相關(guān)，所以說標準信息潛藏于市場、來源于市場、服務(wù)于市場，在標準化實踐中搜索有用信息，利用我國 P成員國主體資格參加的國際標準化組織/農(nóng)食產(chǎn)品技術(shù)委員會/香辛料分技術(shù)委員會(ISO/TC34/SC7)的歸口工作優(yōu)勢，依托網(wǎng)絡(luò)工作平臺(http://isotc.iso.org)，開展標準跟蹤研究，發(fā)現(xiàn)和尋找標準化信息，在國際標準預備工作提案(PWI)、新工作提案(NP)、委員會草案(CD)、國際標準草案(DIS)以及國際標準最終草案(FDIS)以及技術(shù)報告(ISO/TR)、技術(shù)規(guī)范(ISO/TS)和公開規(guī)范(ISO/PAS)等文件(見表1)的審核、評議和投票過程中，合法獲取相關(guān)成員國包括項目類型、類別、提出國等內(nèi)容的標準制修訂實時信息，重點關(guān)注項目指標增減，或檢測方法的改變，這些變動往往預示著技術(shù)或貿(mào)易即將發(fā)生變化，對標準跟蹤研究成效的影響很大，跟蹤過程不要放過任何細節(jié)。

同時也可以參照印度、美國、歐盟以及南美和南亞各國標準局香辛料協(xié)會，交易市場平臺的公共信息和期貨行情，各國及各香辛料協(xié)會的年度報告等技術(shù)性文件中直接或間接涉及的世界貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)也具有較大的參考價值。

表1 ISO項目階段及相關(guān)文件跟蹤

3.2 信息的匯總、研判和共享

將收集到的信息進行分類歸檔，設(shè)立檢索關(guān)鍵詞：產(chǎn)品、貿(mào)易、檢測技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等分類存儲，在線研讀或打印成冊閱讀，按專業(yè)給專家分發(fā)草案和文件資料，并定期印發(fā)標準文件目錄；結(jié)合國內(nèi)標準化工作需要，對國際標準的技術(shù)內(nèi)容進行相應(yīng)研究、試驗驗證，提出處理意見和建議，在研究和實驗驗證的基礎(chǔ)上提出我國標準提案和項目計劃或參與其中，直至提出自己的國際標準提案建議；在做好充分準備的基礎(chǔ)上，組織專家參加對口TC、SC、WG國際會議或委托其他單位

代表技術(shù)對口組織參加國際標準化活動；將研究和跟蹤報告向ISO中國國家委員會秘書處報送工作報告，同時抄報國務(wù)院有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會；根據(jù)跟蹤研究工作進展情況，適時向ISO中國國家委員會秘書處提出對參加單位的調(diào)整意見；直接或通過主管部門向國家標準化管理委員會提出參加ISO的TC或SC成員身份的建議；提出參加或設(shè)立ISO國際標準制定WG工作組的建議文件。

香辛料跟蹤研究的目的是為了掌握真實國際香辛料標準發(fā)展動態(tài)，指導我國進行有效產(chǎn)業(yè)化決策，使我國香辛料企業(yè)能面對國際發(fā)展新形勢作出合理的應(yīng)對和預測性判斷、系統(tǒng)性選擇，通過提案文件參與或提出新的標準化項目，最終通過制定標準以主導產(chǎn)品的國際市場，保護我國香辛料貿(mào)易利益，提高香辛料產(chǎn)業(yè)化效益，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。

參考文獻：

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