進口機動車智能服務平臺的研究與應用

任 海 孫 鑫 魏紅兵

進口機動車智能服務平臺的研究與應用

任 海1孫 鑫2*魏紅兵2

（1. 天津口岸檢測分析開發(fā)服務有限公司 天津 300457；2. 天津出入境檢驗檢疫局）

通過對現(xiàn)有模式存在問題的分析，提出了利用無線射頻技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息化技術(shù)構(gòu)建智能化服務平臺的解決方案。在全面整合進口機動車管理資源的基礎上，創(chuàng)新進口機動車檢驗監(jiān)管工作模式，研究并應用進口機動車智能服務平臺，實現(xiàn)了宏觀管控、規(guī)則管理、登檢核銷、檢驗操作、公眾查詢、售后維修、后續(xù)監(jiān)管等功能，構(gòu)建了進口機動車物流、檢測及后續(xù)監(jiān)管服務體系，形成了進口機動車全過程智能化的“一點通”服務模式。達到了改善通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)效率，促進貿(mào)易便利化的目標。

進口機動車；智能；平臺；檢驗監(jiān)管；無線射頻識別技術(shù)；物聯(lián)網(wǎng)

1 前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國進口機動車數(shù)量也在與日俱增。目前，天津口岸已經(jīng)發(fā)展成為全國第一大進口汽車口岸，2011年、2012年和2013年進口車數(shù)量分別是38.17萬輛、41.67萬輛和41.5萬輛，一直保持全國首位。面對天津口岸進口機動車業(yè)務量增長的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，口岸檢驗檢疫部門有限的管理資源與進口機動車不斷激增的業(yè)務量之間的矛盾越來越突出，加之大批量的進口機動車需要在口岸集中通關(guān)，給當前天津口岸進口機動車的通關(guān)放行帶來了極大的壓力和挑戰(zhàn)，對天津檢驗檢疫部門的驗放速度和效率提出了更高的要求。在新的形勢下，如何改善通關(guān)環(huán)境、提高通關(guān)速度、創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式成為擺在監(jiān)管部門面前亟待解決的課題。

2 我國進口機動車相關(guān)政策概況

目前，我國進口汽車檢驗監(jiān)管模式是由原國家出入境檢驗檢疫局發(fā)布的《進口汽車檢驗管理辦法》（第1號局令）所規(guī)定，進一步強化了口岸檢驗檢疫部門職能，將所有整車進口集中到了全國幾個主要的進口汽車入境口岸，如大連新港、天津新港、上海港、廣州黃埔港、廣西欽州、滿洲里、深圳（皇崗）、新疆阿拉山口以及福州港江陰港區(qū)。檢驗檢疫部門按照國家有關(guān)汽車的安全環(huán)保等法律法規(guī)、強制性標準和《進出口汽車安全檢驗規(guī)程》的規(guī)定，對進口機動車實施一般項目檢驗、安全性能檢驗和品質(zhì)檢驗，并且確保其符合《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》的認證要求[1]。此外，國家質(zhì)檢總局還聯(lián)合其他部委發(fā)布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》、《對進口機動車車輛識別代號（VIN）實施入境驗證管理的公告》等關(guān)于進口機動車的管理規(guī)定。

3 進口機動車監(jiān)管現(xiàn)狀與問題分析

3.1 信息化管理手段滯后

機動車在天津港入境商品中占有重要地位，并且是未來具有潛力的經(jīng)濟增長點之一。近年來，天津港機動車進口量增長強勁，進口量從2009年的18萬輛增長到2013年的41萬輛，5年增長了1倍多，促使天津港大力發(fā)展汽車物流業(yè)。就整車物流管理而言，由于人工介入過多而存在效率低下、頻頻出錯等現(xiàn)象，在很大程度上是因為缺乏有效的管理手段，缺失適合的信息采集與管理平臺。

3.2 制約進口機動車通關(guān)速度受制約

由于受到進口機動車入境辦理程序和申請材料要求的限制，進口機動車貨主需要準備多套單據(jù)和信息到不同地點、不同部門辦理《一致性證書》、《燃油標識》、《機動車安全檢測結(jié)果單》等進口機動車相關(guān)手續(xù)，完成工作后貨主需要從相關(guān)部門再領取單證重新申請《機動車檢驗檢疫證明》。并且現(xiàn)有檢驗檢疫部門的業(yè)務系統(tǒng)中的企業(yè)數(shù)據(jù)得不到共享，企業(yè)需要重復錄入數(shù)據(jù)，申報手續(xù)繁瑣、工作量大，容易出錯，增加了企業(yè)的負擔。

3.3 上線檢測等待時間較長

目前，傳統(tǒng)的進口機動車通關(guān)模式為入境車輛抵港后經(jīng)海關(guān)、港務局等相關(guān)部門驗放后才能抵達檢測站由檢驗檢疫局進行檢測，在現(xiàn)有模式下進口汽車抵港后要經(jīng)過長時間等待，才能實施檢驗及上線檢測，且檢測數(shù)據(jù)結(jié)果無法在第一時間讓檢驗檢疫部門掌握。天津港進口車型主要以大宗品牌為主，存在到岸時間集中、放行時間集中等現(xiàn)象，高峰時可達到3d內(nèi)完成5000多輛機動車下卸的任務。如果不能利用信息化手段，科學安排檢測計劃，無疑在一定程度上增加物流成本、影響天津港進口機動車通關(guān)速度。

3.4 進口機動車檢測數(shù)據(jù)得不到充分使用

數(shù)據(jù)只是簡單的原始事實，而信息則是對原始數(shù)據(jù)進行加工處理以后得到的結(jié)果，是人們做出決策的依據(jù)。目前進口機動車檢測線出具的是紙質(zhì)安全檢測結(jié)果單，檢驗員需對每個單證審核后出具《檢驗檢疫證明》，耗費大量的人力物力。管理部門無法使用完整的信息對進口機動車進行質(zhì)量分析、趨勢分析和風險預警。大量的檢測數(shù)據(jù)成為數(shù)據(jù)孤島，得不到充分的使用。

4 解決方案

針對目前存在的問題，利用唯一VIN，將來自電子口岸數(shù)據(jù)平臺的艙單等信息通過平臺匯集，實現(xiàn)進口企業(yè)申報服務“一點通”。利用無線射頻識別技術(shù)（RFID）對進口機動車屬性進行電子標識，給車輛賦予電子身份使之物聯(lián)化[2-3]。將車輛的VIN與靜態(tài)屬性關(guān)聯(lián)并直接存儲于標簽中，實時獲取車輛的動態(tài)屬性（車輛檢測和跟蹤管理數(shù)據(jù)），使自動讀取的車輛相關(guān)信息（靜態(tài)屬性）與檢測結(jié)果（動態(tài)屬性）一一對應保存，通過識別設備完成對車輛屬性的讀取，并將信息轉(zhuǎn)換為適合網(wǎng)絡傳輸格式，將車輛的信息通過網(wǎng)絡傳輸?shù)叫畔⑻幚碇行?，由處理中心完成?shù)據(jù)通信的相關(guān)功能[4-8]。利用信息化手段完成進口機動車檢驗的完整信息傳輸和動態(tài)處理過程[9]。采用視頻監(jiān)管系統(tǒng)對監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的進口機動車情況進行監(jiān)控。實時顯示、記錄、回放、判定進口機動車檢測結(jié)果，實現(xiàn)到港機動車檢測服務“一點通”。相關(guān)檢測信息通過證稿擬制系統(tǒng)完成擬稿工作，實現(xiàn)擬證出證服務“一點通”。

5 平臺構(gòu)建

5.1 平臺概述

該平臺利用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依托檢驗檢疫“三集中”系統(tǒng)和天津電子口岸進口艙單信息平臺，與天津港相關(guān)部門聯(lián)手打造了進口機動車物流新模式，對進口機動車這一天津口岸傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行智能化管理。建立了涵蓋進口機動車申報、審單、預警、檢驗、檢測、驗證、視頻監(jiān)控、出證、放行、后續(xù)監(jiān)管和召回的檢驗監(jiān)管全過程的實時信息化操作系統(tǒng)，將進口汽車檢驗過程和信息全部納入該平臺管理。通過該平臺，企業(yè)只需要提供VIN號就能辦理全部檢驗通關(guān)手續(xù)，消費者只需要輸入VIN號就能查詢對應車輛的檢驗結(jié)果信息，真正做到了“抵港—轉(zhuǎn)運—上線”一站式服務，實現(xiàn)了進口機動車分撥、放行的“無紙化、信息化、集約化”管理，達到了“提速減負、嚴管增效”的目標。構(gòu)建了進口機動車物流、檢測及后續(xù)監(jiān)管服務體系，形成了智能化的“一點通”快捷服務模式。破解了業(yè)務量激增帶來的難題，優(yōu)化和整合相關(guān)政府單位、相關(guān)物流企業(yè)的信息資源，為用戶提供信息互動和信息共享的統(tǒng)一應用平臺，使信息服務由被動轉(zhuǎn)向主動，提高了檢驗檢疫部門的管理和服務水平，提高了汽車的驗放速度和效率，促進了汽車貿(mào)易的便利化。

5.2 平臺技術(shù)架構(gòu)

依據(jù)進口機動車檢驗監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，制定對進口機動車的信息化管理方案，根據(jù)業(yè)務需求完成設計開發(fā)的系統(tǒng)，實現(xiàn)進口機動車從申報、審單、預警、檢驗檢測、驗證、監(jiān)管、出證放行和宏觀管控全過程全方位的管理，并能夠適用于國內(nèi)各口岸的進口機動車檢驗監(jiān)管工作的需要。平臺技術(shù)架構(gòu)如圖1所示。

圖1 平臺技術(shù)架構(gòu)圖

平臺部署在專網(wǎng)上，通過接入互聯(lián)網(wǎng)使外界可以訪問平臺的客戶端，但互聯(lián)網(wǎng)、檢驗檢疫內(nèi)網(wǎng)和在線檢測專網(wǎng)之間不進行物理連接，實現(xiàn)相互隔離。檢測各子站系統(tǒng)分別與檢測站內(nèi)的監(jiān)控/通信服務器構(gòu)成點對點的虛擬局域網(wǎng)，即確保子站與監(jiān)控/通信服務器可實現(xiàn)點對點通信，同時各子站之間為邏輯隔離，不能互訪，起到保障網(wǎng)絡安全的作用。網(wǎng)絡拓撲示意圖如圖2所示。

圖2 網(wǎng)絡拓撲示意圖

6 系統(tǒng)功能模塊

平臺完成了進口機動車從口岸檢驗檢疫部門檢驗檢測、內(nèi)地檢驗檢疫部門登檢核銷、國家質(zhì)檢總局宏觀管控、公眾查詢的一體化流程。具體包括宏觀管控、規(guī)則管理、登檢核銷、檢驗操作、公眾查詢、售后維修、后續(xù)監(jiān)管等功能模塊，并通過專門針對進口機動車的特殊業(yè)務情況，制定了整套進口機動車業(yè)務的規(guī)則引擎，實現(xiàn)了業(yè)務類型加車型靈活對應不同表單、抽批規(guī)則、評定規(guī)則的定制。平臺功能架構(gòu)圖如圖3所示。

圖3 平臺功能架構(gòu)圖

6.1 檢驗操作模塊

檢驗操作模塊用于完成進口機動車從口岸局進口所需進行的操作，主要包括企業(yè)信息補錄、口岸檢驗檢疫執(zhí)行部門檢驗接單、結(jié)果評定、證稿擬制等子功能模塊。

（1）企業(yè)信息補錄功能模塊是完成相關(guān)機動車基本信息的錄入，支持批量上傳的功能，實現(xiàn)無紙化申報的功能。

（2）口岸局執(zhí)行部門檢驗接單功能模塊由后臺控制，在系統(tǒng)中設計了兩種模式，一是檢驗員自行進行接單，二是執(zhí)行部門管理員進行分單，適用于多種檢驗模式。

（3）結(jié)果評定功能模塊根據(jù)企業(yè)報送的業(yè)務類型、車型等相關(guān)信息，自動在施檢環(huán)節(jié)顯示出需要檢驗檢測的表單及系統(tǒng)自動抽批的車輛。檢驗員按照抽批車輛和檢驗表單在現(xiàn)場可通過移動終端設備進行查驗，并按照系統(tǒng)列出的照片類型拍照并上傳。需要上傳檢測的項目，由檢測線按照系統(tǒng)規(guī)定的報文格式進行數(shù)據(jù)上傳，并根據(jù)系統(tǒng)的評定規(guī)則進行自動評定，實現(xiàn)智能檢測、實時上傳的功能。

（4）證稿擬制功能模塊涉及與核心業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，完成了機動車隨車檢驗單的自動擬稿，真正實現(xiàn)了一鍵式擬證、一秒一證書的功能。

檢驗操作模塊的一體化流程，規(guī)范現(xiàn)場查驗程序，檢驗人員根據(jù)查驗系統(tǒng)要求實施查驗，使得檢驗檢測工作有條不紊，環(huán)環(huán)相扣，同時也提高了工作效率和服務水平，使通關(guān)更加便捷高效。

6.2 登檢核銷模塊

口岸檢驗檢疫部門檢驗合格后，由企業(yè)將隨車檢驗單等相關(guān)證明交由內(nèi)地檢驗檢疫部門審核，審核無誤后進行登檢核銷，才能進行機動車的銷售、上牌照等后續(xù)流程。經(jīng)常會發(fā)生內(nèi)地檢驗檢疫部門無法驗證隨車檢驗單的真?zhèn)涡缘那闆r，登檢核銷模塊就是針對這種情況，完成了內(nèi)地檢驗檢疫部門按照VIN號查詢車輛檢驗檢測信息、基本信息、隨車檢驗單的信息，并進行核銷操作，實現(xiàn)了信息共享、協(xié)同監(jiān)管的目標。

6.3 宏觀管控模塊

宏觀管控為質(zhì)檢總局及相關(guān)口岸檢驗檢疫管理部門提供一個統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一標準的途徑，主要包括規(guī)則管理、強制管理、監(jiān)督管理等子功能模塊。

（1）質(zhì)檢總局可通過規(guī)則管理功能模塊統(tǒng)一下發(fā)檢驗執(zhí)法標準，由各口岸檢驗檢疫部門進行執(zhí)行。主要包括業(yè)務類型、報檢單據(jù)、車型、表單、評定規(guī)則、抽批規(guī)則的自定義設置。

（2）強制管理功能模塊是對機動車檢驗全過程進行強制管理，對滿足條件的機動車進行限制進口、追加檢驗項目、強制檢驗等操作。

（3）監(jiān)督管理功能模塊是平臺對機動車信息進行匯總、整理，質(zhì)檢總局可按照不同口岸局進行相關(guān)信息的查詢統(tǒng)計，同時可對檢驗過程中的機動車狀態(tài)進行監(jiān)管，解決了之前機動車相關(guān)數(shù)據(jù)分散在各系統(tǒng)中無法自動查詢及監(jiān)管的問題。

6.4 后續(xù)監(jiān)管模塊

后續(xù)監(jiān)管為質(zhì)檢總局及相關(guān)口岸檢驗檢疫管理部門提供了進口機動車通關(guān)放行的后市場監(jiān)管手段，是總局管理進口機動車質(zhì)量安全的重要抓手。施檢機構(gòu)上傳的登檢記錄，4S店上傳的汽車維修記錄，檢驗監(jiān)管部門、相關(guān)企業(yè)上報的質(zhì)量安全信息，以及車主的反饋信息都統(tǒng)一保存在后續(xù)監(jiān)管的數(shù)據(jù)庫中，可以有效追蹤機動車在后續(xù)消費使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全數(shù)據(jù)，在質(zhì)量分析的基礎上實施缺陷產(chǎn)品召回和口岸風險防控等措施。

7 平臺應用及實施效果分析

平臺將直接應用于天津港區(qū)進口機動車的檢驗監(jiān)管，利用基于RFID的車輛識別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息化平臺的智能化功能，將天津港的進口機動車業(yè)務集中在集中查驗場庫完成，完成了進口機動車的報檢、檢驗監(jiān)管、放行等進口汽車管理業(yè)務流程的再造。

企業(yè)在報檢時，通過VIN號從出入境檢驗檢疫部門和中國質(zhì)量認證中心自動核查獲取報檢信息，必要時企業(yè)只需要完成相關(guān)機動車基本信息的補錄便可實現(xiàn)無紙化的申報。進口機動車到港后，在集中查驗場庫將RFID標簽安裝于車上，識別數(shù)據(jù)錄入RFID標簽中。在集中查驗場庫進行3C認證及核查、外檢、上線檢測，將查驗、檢測數(shù)據(jù)記入RFID并上傳平臺，車輛檢驗檢測信息、基本信息、隨車檢驗單的信息與VIN號一一對應，實現(xiàn)實時顯示、記錄、回放、判定檢測結(jié)果，同時存入數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)信息共享。車輛的檢測信息通過本平臺導入到檢驗檢疫專用的業(yè)務系統(tǒng)反饋給出入境檢驗檢疫部門，經(jīng)檢驗檢疫部門電子復合后，連接CIQ2000擬稿模塊自助擬制證稿，自動打印出具機動車隨車檢驗單，申報企業(yè)通過此系統(tǒng)可24h無假日地自助打印檢驗檢疫通關(guān)單和檢驗檢疫證書。平臺的實施達到了預期的效果，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟和社會效益。

7.1 統(tǒng)一檢驗執(zhí)法標準

由質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定進口機動車檢驗監(jiān)管的規(guī)則和標準，各口岸局通過本平臺按照質(zhì)檢總局下發(fā)的規(guī)則進行檢驗及執(zhí)法，減少了自由裁量權(quán)，確保全國機動車檢驗檢測的標準規(guī)則統(tǒng)一規(guī)范。

7.2 提高檢驗監(jiān)管效率

以往紙質(zhì)單據(jù)的傳遞、繁瑣的人工操作減緩了進口機動車的檢驗放行速度。為了解決這一問題，平臺通過企業(yè)申報信息共享和補錄，實現(xiàn)申報無紙化；通過與檢測機構(gòu)進行檢測數(shù)據(jù)通訊，實現(xiàn)檢測結(jié)果傳遞無紙化；通過設定評定規(guī)則庫，實現(xiàn)評定結(jié)果自動生成；通過證稿擬制系統(tǒng)，實現(xiàn)24h自助打證。平臺提供了從企業(yè)補錄信息、施檢、結(jié)果評定到證稿擬制的全流程電子化作業(yè)?，F(xiàn)場查驗效率大幅提高，在確保量量安全性能檢測，現(xiàn)場抽批安全有效的同時，檢驗業(yè)務流程縮短近1/3。同時徹底擺脫了手工擬證工作，實現(xiàn)電子化擬證，把大量的一線工作人員從繁瑣枯燥的擬證工作中解脫出來，提高工作效率。

7.3 提升用戶體驗效果

以用戶為中心，強調(diào)用戶體驗，從界面布局、圖標到操作，充分體現(xiàn)出易用性、友好性與可靠性。例如，建立了公眾查詢短信平臺，可以通過手機短信的方式查詢到機動車的相關(guān)信息。

7.4 產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益

平臺的建立是以創(chuàng)新服務為引領，統(tǒng)一了檢驗執(zhí)法標準，提高了檢驗監(jiān)管效率，加快了驗放通關(guān)速度，是整個天津港區(qū)進口機動車檢驗監(jiān)管和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。其建成和運行將確保在遵守國家各項規(guī)定的前提下，能高效、規(guī)范、便捷實現(xiàn)快速通關(guān)，不僅為質(zhì)檢總局提供對進口機動車檢驗監(jiān)管整體情況高效監(jiān)管的抓手，保障進口機動車的質(zhì)量安全，而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)降低貨物流通費用，使得進口機動車的物流成本得到總體下降，為報檢企業(yè)節(jié)約成本，為社會公眾提供公共的信息查詢服務，提高口岸服務水平，促進貿(mào)易便利化。必然為整個進口機動車產(chǎn)業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟和社會效益。

8 結(jié)語

本文研究并建立的進口機動車“一點通”智能服務平臺，通過在天津口岸對進口機動車實施全過程的監(jiān)管，為全國各口岸進口機動車檢驗監(jiān)管工作提供了可行的范例，為進口機動車企業(yè)、檢測站和檢驗檢疫管理部門提供了便捷的“一點通”服務。該平臺應用RFID技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子信息化技術(shù)，提供了解決進口機動車檢驗監(jiān)管難題的完整方案。通過物聯(lián)網(wǎng)使機動車的基本信息和隨車檢驗信息在該平臺傳遞、處理、共享并創(chuàng)造了數(shù)據(jù)挖掘的條件，實現(xiàn)了進口機動車管理的物聯(lián)化、信息化和智能化。該平臺將直接應用于天津港區(qū)進口機動車的檢驗監(jiān)管，從而進一步提高機動車檢驗監(jiān)管工作的及時性和有效性，促進國內(nèi)口岸進口機動車檢驗監(jiān)管工作水平與效率的提高，提高通關(guān)速度，促進貿(mào)易便利化。

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The Research and Application of Imported Motor Vehicles Intelligent Service Platform

Ren Hai1, Sun Xin2*, Wei Hongbing3
(1.Tianjin Inspection and Test Development Service Co., Ltd, Tianjin, 300457；2.Tianjin Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau)

Import volume of vehicles grew rapidly at Tianjin port. Inspection and customs clearance speed ＆ eff ciency of imported motor vehicles are severely strained. The lack of effective means of information management has become the widespread management issues in the inspection and quarantine departments at vehicle entry port. This paper brief y introduced the present situation and related policies of the imported motor vehicles. Based on the analysis of existing problems of existing patterns, this paper showed the solutions which use RFID technology, internet of things technology and information technology to build intelligent service platform. On the basis of the comprehensive integration of imported motor vehicles management resources, it innovated the supervision on inspection work mode of imported motor vehicles. Besides, the paper also studied and applicated the imported motor vehicles intelligent service platform which realizes the functions of macro control, rule management, testing verification, inspection operation, the public inquiry, after-sale maintenance and follow-up supervision, etc. It built the imported motor vehicles service system composed of logistics, testing and post-marketing supervision and formed the whole process of imported motor vehicles "one-click" service mode. All of these achieved our goals of the improvement of the environment and eff ciency of customs clearance, and the promotion of trade facilitation.

Imported Motor Vehicles；Intelligent；Platform；Supervision on Inspection；RFID；Internet of Things

TP391

天津市濱海新區(qū)經(jīng)信委兩化融合典型應用項目（57）

*通訊作者E-mail∶sunx@tjciq.gov.cn