破除思維定勢(shì) 激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力

龔偉軒

解放思想是全面深化改革的前提，思想解放向前一步，改革開(kāi)放才能更進(jìn)一步。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。2018年，省級(jí)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照省委部署，廣泛開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，有力促進(jìn)了廣大黨員干部思想大解放、認(rèn)識(shí)大提高、思路大拓展，有效破除了一些與新時(shí)代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢(shì)，取得了一批理論成果、實(shí)踐成果和制度成果，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

加強(qiáng)組織引導(dǎo)。各部門(mén)單位黨組（黨委）高度重視，堅(jiān)持把解放思想大討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、慶祝改革開(kāi)放40周年、推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，主要負(fù)責(zé)同志帶頭研究部署，制定活動(dòng)方案，成立工作班子，層層抓好落實(shí)。省級(jí)機(jī)關(guān)工委第一時(shí)間印發(fā)省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案，在“江蘇機(jī)關(guān)黨建”網(wǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄加強(qiáng)宣傳，先后會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想知識(shí)競(jìng)賽，舉辦四場(chǎng)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，編印《新時(shí)代機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)手冊(cè)》口袋本并發(fā)放給8萬(wàn)多名黨員。開(kāi)展“我為高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”征集活動(dòng)，累計(jì)收到各部門(mén)單位篩選推薦建議277篇，并結(jié)合走訪調(diào)研對(duì)122個(gè)部門(mén)單位進(jìn)行督促指導(dǎo)，推動(dòng)省級(jí)機(jī)關(guān)解放思想大討論活動(dòng)有力有序開(kāi)展。

深化學(xué)習(xí)研討。各部門(mén)單位黨組（黨委）緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力破除影響全面深化改革的思想觀念和體制機(jī)制障礙開(kāi)展研討，在沖破思想藩籬、打破固有模式、跳出部門(mén)利益束縛、著力抓好大事要事上取得了階段性成效。黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓學(xué)習(xí)、談體會(huì)，做到把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，先后有11名廳局長(zhǎng)交流學(xué)習(xí)心得。省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)劉華以電視電話會(huì)議形式，與全省三級(jí)檢察院近萬(wàn)名檢察干警進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，激發(fā)檢察干警改革創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)拓法律監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展新途徑。省交通運(yùn)輸廳黨組在學(xué)習(xí)研討中認(rèn)識(shí)到必須把觀念轉(zhuǎn)變到“以我為主”的發(fā)展理念上來(lái)，開(kāi)創(chuàng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)新局面。各單位機(jī)關(guān)黨委通過(guò)提供學(xué)習(xí)材料、組織宣講報(bào)告會(huì)、開(kāi)展支部交流、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)研討往深里走。機(jī)關(guān)基層黨支部普遍采取講黨課、開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)等形式，推動(dòng)黨員干部進(jìn)一步破除陳舊觀念和慣性思維，有效解決“上面思想解放、群眾心花怒放、中間卡住不放”的問(wèn)題。“七一”前后，省級(jí)機(jī)關(guān)4800多個(gè)黨支部，召開(kāi)了“進(jìn)一步解放思想，激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”專(zhuān)題組織生活會(huì)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、解放思想、擔(dān)當(dāng)作為。

深入查擺問(wèn)題。各部門(mén)單位堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、微信征集、個(gè)別訪談和走訪調(diào)研等方式，深入查找制約全面深化改革開(kāi)放、影響高質(zhì)量發(fā)展的思想障礙、觀念束縛和工作實(shí)踐中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的對(duì)策建議。省委宣傳部面向全省宣傳文化戰(zhàn)線，共征集到9個(gè)方面60條具體意見(jiàn)建議。省委組織部深入市縣基層走訪調(diào)研，對(duì)照查擺思路優(yōu)不優(yōu)、擔(dān)當(dāng)足不足、落實(shí)好不好、能力強(qiáng)不強(qiáng)、精神振不振等列出問(wèn)題清單。省工信廳圍繞影響制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題，組織全廳黨員干部600多人次深入企業(yè)調(diào)研，進(jìn)一步明確江蘇制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展路徑和方向。省司法廳深入查找在服務(wù)方式和能力上的不足，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系提檔升級(jí)。省稅務(wù)局以派駐各地的機(jī)構(gòu)改革聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）工作組為基礎(chǔ)成立15個(gè)調(diào)研組，開(kāi)展解放思想大調(diào)研，確保國(guó)稅地稅征管體制改革高質(zhì)量落實(shí)。各部門(mén)單位在認(rèn)真梳理分析意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，逐一列出影響高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題清單，并按要求篩選出對(duì)省委常委會(huì)進(jìn)一步解放思想的意見(jiàn)建議，為省委常委會(huì)查找問(wèn)題、推進(jìn)科學(xué)決策提供了參考。

聚焦整改落實(shí)。各部門(mén)單位堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，推動(dòng)解決了一批基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，根除了一批過(guò)去一直想解決而未能解決的棘手問(wèn)題，特別是有效化解了一批制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。省教育廳在全省部署開(kāi)展違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)治理，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的亂補(bǔ)課等突出問(wèn)題。省人力資源和社會(huì)保障廳建立健全用工信息監(jiān)測(cè)和失業(yè)預(yù)警制度，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的支持幫扶力度。省信訪局在全省系統(tǒng)開(kāi)展信訪突出問(wèn)題大化解大突破專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成功化解了一大批涉及群眾切身利益的突出信訪矛盾。各部門(mén)單位結(jié)合開(kāi)展形式主義和官僚主義集中整治，推動(dòng)問(wèn)題化解，有效杜絕了活動(dòng)一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)、搞表面文章等不良傾向，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了工作效能。

推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。各部門(mén)單位對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記指示要求和中央、省委關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)方面，進(jìn)一步在放開(kāi)放活、放手放權(quán)上解放思想，形成了一批推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，省發(fā)改委研究制定《深入推動(dòng)江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展走在前列實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)重要文件，增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性和協(xié)調(diào)性。省科技廳提請(qǐng)省委省政府出臺(tái)深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，有力推動(dòng)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)。省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》，推出五類(lèi)18項(xiàng)服務(wù)保障措施，支持推動(dòng)我省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。在推動(dòng)改革開(kāi)放上，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”改革工作方案》，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。省委編辦對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善我省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，在更大范圍內(nèi)為企業(yè)提供更高效率、更加便利的服務(wù)。省貿(mào)促會(huì)圍繞應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，提出助力企業(yè)多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃，助推我省企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。在推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)照國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，制訂我省推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列工作方案，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。在推動(dòng)文化建設(shè)上，省文化和旅游廳制定助力文化高質(zhì)量發(fā)展走在前列“683”計(jì)劃，精準(zhǔn)推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)和高品質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。省水利廳在全國(guó)率先全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、出臺(tái)《生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)了重點(diǎn)河湖水質(zhì)有效改善。在推動(dòng)人民生活改善上，省衛(wèi)健委對(duì)標(biāo)全國(guó)最低價(jià)嚴(yán)控藥品耗材采購(gòu)價(jià)，新一輪藥品、高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)價(jià)分別平均下降18.04%、11.2%。在服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展上，省紀(jì)委省監(jiān)委制定進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)責(zé)工作意見(jiàn)等文件，著力推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)規(guī)范化。

責(zé)任編輯：李佳婧