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國務(wù)院五項政策促東部產(chǎn)業(yè)西移

近日，國務(wù)院常務(wù)會議確定促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施。一要營造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。加大薄弱環(huán)節(jié)投資力度，加快改善中西部交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，強化財稅、金融等服務(wù)，做好人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套。二要發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，注重政策引導(dǎo)，促進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)和加工組裝產(chǎn)能向中西部轉(zhuǎn)移。結(jié)合“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等建設(shè)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三要發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，強化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向。有序推進西部煤炭和現(xiàn)代煤化工、西南水電、北方風(fēng)電、沿海造船等基地建設(shè)。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)，除熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止新建燃煤發(fā)電等高耗能高污染項目。四要深化產(chǎn)業(yè)國際合作。在西部地區(qū)建設(shè)向西開放產(chǎn)業(yè)平臺，支持優(yōu)勢企業(yè)到境外開拓市場。五要實施差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，切實保護環(huán)境，節(jié)約集約用地用水。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化促進中國經(jīng)濟提質(zhì)升級、行穩(wěn)致遠。

38家中央部門單位2013年度預(yù)算執(zhí)行情況公布

審計署近日發(fā)布審計公告，公布了外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部等38家中央部門單位2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果。審計公告反映了一些中央部門和所屬單位“三公”經(jīng)費和會議費管理中存在的問題，同時對中央部門所屬單位和主管的社會團體進行了審計，揭示了這些機構(gòu)利用所在部門影響力和掌握的行業(yè)資源，通過違規(guī)收費、開展評比、舉辦培訓(xùn)等取得收入等問題。

審計結(jié)果表明，這些部門2013年度預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，年初預(yù)算到位率平均96.95%，“三公”經(jīng)費和會議費財政撥款支出比上年下降22.93%。但至2013年底，仍有14.14%的部門預(yù)算未執(zhí)行，還有一些部門及所屬單位未嚴格落實中央八項規(guī)定精神和“約法三章”要求，有的違反財經(jīng)制度規(guī)定。

國務(wù)院部署加強涉企收費管理工作

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》，部署加強涉企收費管理工作，進一步減輕企業(yè)負擔。

《通知》明確提出了進一步加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負擔的重點任務(wù)：一是建立和實施涉企收費目錄清單制度，對涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費實行目錄清單管理并對外公開，接受社會監(jiān)督。各地區(qū)、各部門必須嚴格執(zhí)行目錄清單，目錄清單之外的涉企收費，一律不得執(zhí)行。二是從嚴審批涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，新設(shè)立收費項目必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)但按照國際慣例或?qū)Φ仍瓌t確需設(shè)立的，要報國務(wù)院批準。要不斷完善收費管理，加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，建立多層次監(jiān)督體系，進一步強化事中和事后監(jiān)管。三是切實規(guī)范行政審批前置服務(wù)項目及收費，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項目一律取消。各地區(qū)、各部門在公開行政審批事項清單的同時，要將涉及收費的行政審批前置服務(wù)項目公開，并引入競爭機制，通過市場調(diào)節(jié)價格。個別確需實行政府定價、指導(dǎo)價的行政審批前置服務(wù)實行政府定價目錄管理，嚴格核定服務(wù)成本，制定服務(wù)價格。四是堅決查處各種侵害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)行為，取消違規(guī)設(shè)立的各種涉企收費項目。對違規(guī)收費行為要堅決予以曝光，并按照法律法規(guī)及黨中央國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，追究有關(guān)人員的法律責任。建立企業(yè)負擔調(diào)查信息平臺，完善舉報和反饋機制。五是全面深化涉企收費制度改革。按照“正稅清費”原則，通過清理取消和整合規(guī)范，逐步減少涉企收費項目數(shù)量。建立支持小微企業(yè)的長效機制，將暫免管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費改為長期措施。加強涉企收費政策宣傳評估，研究完善保護企業(yè)權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)。

國企改革方案有望9月后公布試點組建國資運營公司

國資委《深化國企改革指導(dǎo)意見》、《國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》兩份重要改革文件，日前雛形已成，在征求意見階段。如果一切進展順利，最終的方案有望在今年9月份以后對外公布，但真正的推進以及試點工作的展開或?qū)拿髂觊_始。據(jù)悉，上述兩份改革文件中，改革的總體方案中除了涉及到備受外界關(guān)注的混合所有制改革外，還將涉及界定國企的功能、完善國有企業(yè)分類考核辦法、推動國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，也就是國有資本投資運營公司的改組和組建試點工作。

政府債評級首度出臺

近日，廣東省財政廳公布了一份名為《2014年廣東省政府債券評級報告》的第三方文件，根據(jù)文件要求，廣東省憑借經(jīng)濟增速快，財政收入穩(wěn)定，最后被評為AAA，位居廣東省政府債券信用等級最高序列。根據(jù)財政部此前公布的債券評級標準，10個自發(fā)自還試點地區(qū)的地方債信用等級分為三等九級，依 次 為 AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。廣東以良好的信用等級拉開了國內(nèi)債券評級序幕。對于給出AAA的評級標準，上述報告稱，廣東償還債務(wù)的能力極強，基本不受不利經(jīng)濟環(huán)境的影響，違約風(fēng)險極低。

山西全面啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記

山西省國土資源廳有關(guān)負責人表示，山西省機構(gòu)編制委員會辦公室近日下發(fā) 《關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》，將全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作職責劃歸山西省國土資源廳，這標志著山西省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面啟動。

根據(jù)《通知》要求，山西省國土資源廳將負責指導(dǎo)監(jiān)督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記工作，并會同有關(guān)部門起草不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，制定不動產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處政策；為做好銜接，對當前開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作予以五年過渡期，過渡期后，改由山西省國土資源廳負責指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。

美國愿將中國公民美國賬戶信息提供給中國

美國財政部表示，已經(jīng)與中國政府草簽了一份協(xié)議。此舉旨在貫徹實施2010年通過的一項遏制海外逃稅的聯(lián)邦法律。兩國已經(jīng)就條款達成一致，但在正式簽署前還需審議協(xié)議細則。

這項法律要求外國銀行將有關(guān)美國公民所有的賬戶信息提交給美國國稅局(IRS)。這將迫使世界各地的銀行不向任何不遵守這項法律的金融機構(gòu)進行某類支付。該法的正式名稱為《外國賬戶稅務(wù)合規(guī)法案》(Foreign Account Tax Compliance Act,簡稱 Fatca)。中國官員過去曾私下表示擔心遵守FATCA會背負的潛在負擔。但美國已經(jīng)利用政府間協(xié)議來簡化合規(guī)過程。美國和中國已經(jīng)簽訂一類互惠協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國將向美國政府提供美國公民金融賬戶信息，而美國則會將中國公民美國賬戶信息提供給中國政府。■