基層黨組織大學(xué)生黨員教育管理的長效機制研究

官桂香

（渤海船舶職業(yè)學(xué)院，遼寧葫蘆島125105）

大學(xué)生是國家和民族的希望，是黨的新鮮血液的重要來源，大學(xué)生黨員也是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要后備力量。學(xué)生黨員的教育和管理工作是保證高校學(xué)生黨員質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，基層黨組織應(yīng)構(gòu)建大學(xué)生黨員教育管理工作長效機制，使學(xué)生黨員得到健康發(fā)展。

1 基層黨組織大學(xué)生黨員教育管理存在的主要問題

在高等教育大眾化階段，各高校招生規(guī)模不斷擴大，學(xué)生黨員的數(shù)量也隨之增加，出現(xiàn)了黨員發(fā)展后的教育管理滯后等諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 基層黨組織重發(fā)展，輕教育

《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》 (中發(fā) [2004]16號)提出：要充分發(fā)揮黨團組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，要堅持把黨支部建在班上，努力實現(xiàn)本科生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標。為實現(xiàn)這一目標，高校基層黨組織十分重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作，對學(xué)生入黨前的教育培養(yǎng)狠抓嚴管，而對入黨后的教育和管理則投入相對較少。有的甚至存在“當務(wù)之急是發(fā)展，黨員再教育和管理可以慢慢來”的錯誤認識。

1.2 教育形式單調(diào)，理想信念教育淡化

黨外積極分子入黨前大都要集中參加黨課培訓(xùn)、小組討論等，但受教育時間相對有限，教育形式比較單調(diào)，缺少完整的學(xué)習(xí)教育體系。入黨以后基層黨組織又大多以管理和使用代替了教育，導(dǎo)致學(xué)生黨員教育工作不盡如人意。堅定的理想和信念教育是加強黨員修養(yǎng)的重要內(nèi)容，但學(xué)生黨員的理想信念教育在一定程度上被淡化了，專業(yè)學(xué)習(xí)就變成了硬要求，理論學(xué)習(xí)成了軟指標。

1.3 學(xué)生黨員數(shù)量增加，基層黨務(wù)力量相對薄弱

近年來高校學(xué)生黨員發(fā)展比例增大，數(shù)量也隨之增多，學(xué)生黨員教育工作一般由從事思想政治教育工作的輔導(dǎo)員或分團委書記擔(dān)任，他們大多日常工作繁忙，對黨支部工作投入力度不夠，直接影響了黨員教育工作的質(zhì)量。

2 建立大學(xué)生黨員教育管理長效機制的意義

所謂長效機制，指的就是能夠長期保證制度正常運行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。它有兩個基本條件：一是要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；二是要有推動制度正常運行的動力源。長效機制并非一勞永逸、一成不變的，它需要隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。

大學(xué)生黨員學(xué)歷層次較高，是一個富有活力，最具潛力的群體。建立科學(xué)合理的學(xué)生黨員教育管理長效機制，是學(xué)生黨員隊伍健康發(fā)展的根本保障，對提高大學(xué)生黨員素質(zhì)，加強其黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，具有十分重要的意義。

3 構(gòu)建大學(xué)生黨員教育管理長效機制的途徑

3.1 制度建設(shè)與民主管理相結(jié)合

根據(jù)學(xué)生黨員數(shù)量，劃分黨小組，選拔高年級優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任組長、組織員和宣傳員。此外黨支部還需制定積極分子培養(yǎng)制度、思想?yún)R報制度、培養(yǎng)聯(lián)系人制度、預(yù)備黨員教育考察制度、在校學(xué)生黨員考核制度、頂崗實習(xí)黨員考核制度和黨小組活動申報制度等一系列規(guī)章制度，使基層黨組織的工作有章可循，實現(xiàn)教育管理的科學(xué)化和規(guī)范化。同時充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，使學(xué)生黨員包括積極分子自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，包括內(nèi)部的批評與自我批評，外部的群眾評價。通過監(jiān)督促使他們牢記黨員義務(wù)，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。

3.2 集中學(xué)習(xí)與自我教育相結(jié)合

學(xué)習(xí)是黨員和積極分子提高政治理論水平、增強黨性修養(yǎng)的重要途徑。基層黨組織應(yīng)科學(xué)制訂年度學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合上級黨組織部署，做出階段學(xué)習(xí)安排?？梢圆捎脤W(xué)生黨支部分成學(xué)習(xí)小組和討論小組的方式。學(xué)習(xí)小組主要依據(jù)“自我管理為主、自我教育為主、自我提高為主”的原則，組織全體黨員鉆研理論、提高能力、增強黨性、活躍生活；討論小組主要帶領(lǐng)黨員和積極分子對黨課培訓(xùn)內(nèi)容、黨章、黨史，以及關(guān)于黨的實時動態(tài)等相關(guān)內(nèi)容進行討論，通過交流不斷提高對黨的認識。另外，通過開展專題講座、規(guī)定個人自學(xué)必讀書目和網(wǎng)站瀏覽、學(xué)習(xí)交流、QQ群共享等方式強化學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)與交流過程中，黨支部及黨小組應(yīng)嚴格考勤和考核，以確保學(xué)習(xí)收到成效。安排優(yōu)秀學(xué)生黨員組織積極分子觀看歷史影片，參與黨員實踐活動，輔助老師完成積極分子的教育工作，進而緩解基層黨支部工作壓力，鍛煉學(xué)生黨員為群眾服務(wù)的能力和水平。

3.3 思想引領(lǐng)與人才培養(yǎng)相結(jié)合

基層黨組織要抓住黨建育人這一核心，把思想政治教育貫穿在學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活中。將思想引領(lǐng)與人才培養(yǎng)有機結(jié)合，把開展“樹學(xué)生黨員形象，展大學(xué)生風(fēng)采”主題活動作為基層黨組織的常項工作，而不只是停留在畢業(yè)班級開展。通過開展黨員班級、黨員寢室亮牌活動，提升學(xué)生黨員的身份意識和責(zé)任意識，進而增強基層學(xué)生黨組織的活力與合力。通過開展讀書報告會，提高學(xué)生黨員的政治理論水平，培養(yǎng)他們的語言表達和邏輯思維能力。通過組織學(xué)生黨員骨干參與黨支部活動的宣傳及策劃工作，培養(yǎng)他們的團隊協(xié)作和創(chuàng)新精神，提高他們的分析問題和解決問題的能力。通過開展“頂崗學(xué)生黨員進低年級談感受”活動，增強他們的責(zé)任意識，提高與群眾溝通的能力。在各類實踐活動的開展過程中，使學(xué)生黨員真正做到獲鍛煉、受教育、長才干。

綜上所述，大學(xué)生黨員教育管理工作是高校的一項重要工作。隨著時代的發(fā)展，學(xué)生黨員教育管理工作需要與時俱進?；鶎狱h組織應(yīng)積極探索學(xué)生黨員經(jīng)常性教育管理的方法和途徑，建立科學(xué)有效的長效機制，使學(xué)生黨員永葆先進性，提高學(xué)生黨員素質(zhì)，確保高校黨員質(zhì)量。

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