我國產(chǎn)品創(chuàng)新管理的效率：基于投入產(chǎn)出視角

●武漢理工大學(xué)管理學(xué)院 蘭 飛 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院 高樂坤

自熊彼特1912年提出了創(chuàng)新理論，并指出創(chuàng)新的首要內(nèi)容是引入新產(chǎn)品或提供產(chǎn)品的新質(zhì)量開始，產(chǎn)品創(chuàng)新就被認(rèn)為是企業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)重要內(nèi)容，逐漸受到各國政府和企業(yè)的關(guān)注和重視。產(chǎn)品創(chuàng)新是指將新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)成功引入市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值，這是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求和取得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)不可缺少的創(chuàng)新活動(dòng)，是提升企業(yè)核心競(jìng)爭力的重要途徑。產(chǎn)品創(chuàng)新管理是建立在產(chǎn)品整體概念基礎(chǔ)上的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的系統(tǒng)工程。產(chǎn)品創(chuàng)新管理表現(xiàn)為兩個(gè)層次：單個(gè)項(xiàng)目的突破與提高，即新產(chǎn)品開發(fā)和舊產(chǎn)品改進(jìn)，表現(xiàn)為產(chǎn)品單項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的質(zhì)和量的提升；項(xiàng)目整體的創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新管理貫穿產(chǎn)品構(gòu)思、設(shè)計(jì)、試制、營銷全過程，是功能創(chuàng)新、形式創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新多維交織的組合過程。按照產(chǎn)品技術(shù)變化量的大小，產(chǎn)品創(chuàng)新管理又可細(xì)分為全新的產(chǎn)品創(chuàng)新管理和漸進(jìn)的產(chǎn)品創(chuàng)新管理。產(chǎn)品用途及其應(yīng)用原理有顯著變化的可稱為全新產(chǎn)品創(chuàng)新管理。漸進(jìn)的產(chǎn)品創(chuàng)新管理則是指技術(shù)原理本身沒有重大變化，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行功能上的擴(kuò)展和技術(shù)上的改進(jìn)。

國外的產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)踐起步較早，并取得了巨大成績。1976年，美國成立產(chǎn)品開發(fā)管理協(xié)會(huì)，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新管理研究。20世紀(jì)80年代后期，波音、IBM等公司將并行工程運(yùn)用到產(chǎn)品開發(fā)實(shí)踐中，有效地提高了公司產(chǎn)品創(chuàng)新的績效。1986年，Pittiglio Rabin Todd＆Mcgrath公司提出了基于產(chǎn)品及周期優(yōu)化法理念的產(chǎn)品開發(fā)流程，并將此模型用于多個(gè)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)流程的實(shí)踐中。目前，世界500強(qiáng)中近80%的公司在運(yùn)用該法，并明顯提高了產(chǎn)品創(chuàng)新效率。我國的產(chǎn)品創(chuàng)新起步較晚，近年來雖然取得了很大的進(jìn)步與發(fā)展，但與國外企業(yè)相比仍相差甚遠(yuǎn)。面臨跨國大集團(tuán)紛紛進(jìn)入我國市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，我國企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新管理狀況就更是令人擔(dān)憂。

產(chǎn)品創(chuàng)新的投入包括政府、企業(yè)和理論界對(duì)其投入的經(jīng)費(fèi)和人力，產(chǎn)品創(chuàng)新的產(chǎn)出主要包括新產(chǎn)品專利、新產(chǎn)品銷售收入和利潤及新產(chǎn)品出口，產(chǎn)品創(chuàng)新管理主要體現(xiàn)在政府的政策引導(dǎo)作用和企業(yè)的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等作用。這對(duì)我國產(chǎn)品創(chuàng)新管理的發(fā)展具有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。本文運(yùn)用產(chǎn)品創(chuàng)新“投入－產(chǎn)出”模型，從產(chǎn)品創(chuàng)新的投入、產(chǎn)品創(chuàng)新的產(chǎn)出和管理效率等方面分析我國產(chǎn)品創(chuàng)新管理的現(xiàn)狀及其存在的問題，并就提高我國企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新管理效率提出了相應(yīng)的措施。

一、我國產(chǎn)品創(chuàng)新管理投入產(chǎn)出的現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)品創(chuàng)新投入逐年加大，日益重視產(chǎn)品創(chuàng)新管理。我國大中型工業(yè)企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品創(chuàng)新在市場(chǎng)競(jìng)爭中的重要作用，不斷加大對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新的投入。2006－2011年期間我國大中型工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年增加，2011年我國大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到5697.12億元，比2010年增長了28.87%，是2006年的3.06倍。我國大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)投入強(qiáng)度（即新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)與產(chǎn)品銷售收入之比）也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從2006年的0.88%上升到2011年的1.03%。

同時(shí)，國家對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新管理也越來越重視，對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)投入經(jīng)費(fèi)逐年上升，支持范圍逐年擴(kuò)大。國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃對(duì)新產(chǎn)品的財(cái)政撥款補(bǔ)助從2006年的1.39億元上升到2011年的3億元，增長了1倍多。

此外，理論界從20世紀(jì)80年代就開始對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新管理進(jìn)行研究，投入了大量的經(jīng)費(fèi)和人力。復(fù)旦大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)和武漢理工大學(xué)等高校的研究機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新管理進(jìn)行了較多的研究。與產(chǎn)品創(chuàng)新相關(guān)的自然科學(xué)基金項(xiàng)目也逐年增加，例如以“產(chǎn)品”為關(guān)鍵字在自然科學(xué)基金項(xiàng)目查詢中進(jìn)行搜索，可查詢到2000年有12個(gè)資助項(xiàng)目，2006年有34個(gè)資助項(xiàng)目，2012年增加到59個(gè)資助項(xiàng)目。

（二）產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)出不斷增加，增加了產(chǎn)品創(chuàng)新收益。專利申請(qǐng)量穩(wěn)速增長，產(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利和發(fā)明專利能夠在一定程度上反映新產(chǎn)品的開發(fā)和設(shè)計(jì)能力。2011年我國專利申請(qǐng)量在連續(xù)五年年均增長20%以上的基礎(chǔ)上繼續(xù)高速增長，達(dá)到150.46萬件，比上年增長35.6%。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)41.58萬件，較上年增長41.9%；實(shí)用新型專利申請(qǐng)58.13萬件，較上年增長42.7%；外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)50.75萬件，較上年增長24.1%。從2006－2011年間三種專利申請(qǐng)?jiān)鲩L的情況來看，三種專利申請(qǐng)都有較大的增長，其中發(fā)明專利和實(shí)用新型專利增長速度明顯高于外觀設(shè)計(jì)專利，這表明我國產(chǎn)品創(chuàng)新的能力越來越強(qiáng)。

新產(chǎn)品銷售收入、利潤快速增長，產(chǎn)品創(chuàng)新收益不斷增加。在新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)高速增長的同時(shí)，我國大中型工業(yè)企業(yè)成功地把更多新產(chǎn)品推向了市場(chǎng)，并創(chuàng)造了大量收益。2011年大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入達(dá)到88650.24億元，是2006年的2.84倍。新產(chǎn)品銷售收入在主營業(yè)務(wù)收入中所占比重自2006年以來一直穩(wěn)定在14%和17%之間。新產(chǎn)品出口額也快速增長，產(chǎn)品國際競(jìng)爭力不斷增強(qiáng)。2006－2011年期間，我國大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品出口額快速上升，2011年達(dá)到18956.58億元，是2006年的2.58倍。

（三）產(chǎn)品創(chuàng)新管理不斷完善，提高了產(chǎn)品創(chuàng)新效率。國家制定產(chǎn)品創(chuàng)新管理的相關(guān)政策，規(guī)范、資助和引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)。例如，1988年啟動(dòng)的國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、智力引進(jìn)等扶持政策，促進(jìn)新產(chǎn)品研制開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步和提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)我國產(chǎn)品創(chuàng)新管理效率。到目前為止，國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃的實(shí)施不僅提高了企業(yè)自主開發(fā)的產(chǎn)品創(chuàng)新管理意識(shí)，也有效調(diào)動(dòng)了企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新管理的積極性，提高產(chǎn)品創(chuàng)新管理效率，促使我國形成了一批有較強(qiáng)競(jìng)爭能力、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌的產(chǎn)品。

目前，許多企業(yè)建立了產(chǎn)品創(chuàng)新管理體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制，提高了企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新效率。大多數(shù)企業(yè)是在其發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，制定產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略，對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并成立專門的產(chǎn)品規(guī)劃部門，針對(duì)市場(chǎng)需求，利用企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行布局，確定企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)重點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)品從開發(fā)、生產(chǎn)、試銷到正式上市的全過程進(jìn)行計(jì)劃、控制和協(xié)調(diào)。建立聯(lián)合開發(fā)體系，推行協(xié)同開發(fā)與集成開發(fā)。例如，奇瑞汽車有限公司構(gòu)建了產(chǎn)品聯(lián)合研究開發(fā)體系，取得了良好的創(chuàng)新管理效率。該體系包括一力三平臺(tái)，即以公司技術(shù)中心為創(chuàng)新管理的核心驅(qū)動(dòng)力，以控股設(shè)計(jì)公司為產(chǎn)品創(chuàng)新管理的支撐平臺(tái)，與關(guān)聯(lián)零部件企業(yè)和供應(yīng)商開展產(chǎn)品創(chuàng)新的協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)，與國內(nèi)高校和科研院所建立協(xié)作研發(fā)平臺(tái)。華為公司從1997年底在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行了產(chǎn)品及周期優(yōu)化法的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，并于1999年初開始與IBM合作推進(jìn)集成產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，并取得了卓越的成果。

二、我國產(chǎn)品創(chuàng)新管理投入產(chǎn)出存在的問題

（一）產(chǎn)品研發(fā)投入和研發(fā)人力投入強(qiáng)度低。近幾年，我國企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)投入雖然快速增加，但是投入的強(qiáng)度較低。2006-2011年期間大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比例保持在0.8%—1.1%之間，與國外相比該比例相當(dāng)?shù)汀４笾行凸I(yè)企業(yè)中設(shè)有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)比重也不高，始終低于31%，并且2010年比2006年下降了4.3個(gè)百分點(diǎn)。

我國研發(fā)人力投入強(qiáng)度與其他國家相比處于落后位置。從每萬就業(yè)人口中R&D人員數(shù)量來看，2011年我國只有37.7人年，同期美國約為136人年、日本為145人年、韓國為138人年和俄羅斯為119人年，都是我國的數(shù)倍。從每萬就業(yè)人口中R&D研究人員數(shù)量來看，2011年我國每萬就業(yè)人口中只有17.2人年，略高于巴西的14人年和印度的5人年，遠(yuǎn)低于美國的101人年、日本的104人年、韓國的109人年、俄羅斯的63人年。此外，2011年我國R&D研究人員占R&D人員總量的比重為45.7%，而發(fā)達(dá)國家該指標(biāo)普遍在60%以上。

（二）產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)出低，研發(fā)效率低。與港澳臺(tái)資和外資企業(yè)相比，我國國有大中型工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新管理效率較低，即產(chǎn)出低且研發(fā)效率也較低。2011年國有大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占當(dāng)年全部產(chǎn)品產(chǎn)值的11.8%，而港澳臺(tái)資和外資企業(yè)分別為12.7%和17.7%。2011年國有大中型工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)件數(shù)占專利申請(qǐng)的比重為35.3%，比外資企業(yè)低7.3個(gè)百分點(diǎn)。

從新產(chǎn)品銷售收入占全部產(chǎn)品銷售收入的比重來看，2011年國有大中型工業(yè)企業(yè)是10.9%，港澳臺(tái)資和外資企業(yè)分別是12.9%和18.7%。其中，新產(chǎn)品出口額占全部產(chǎn)品銷售收入的比重，國有大中型工業(yè)企業(yè)為0.6%，港澳臺(tái)資和外資企業(yè)分別為3.7%和6.6%。

從每項(xiàng)發(fā)明專利的R&D人力投入看，2011年國有大中型工業(yè)企業(yè)每產(chǎn)生一項(xiàng)發(fā)明專利要投入R&D活動(dòng)人員28人，而港澳臺(tái)資和外資企業(yè)分別為23人和16人。從R&D經(jīng)費(fèi)投入來看，國有大中型工業(yè)企業(yè)每產(chǎn)生一項(xiàng)發(fā)明專利要投入R&D經(jīng)費(fèi)為639.3萬元，而港澳臺(tái)資和外資企業(yè)分別只需462萬元和417.3萬元。

（三）產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略主動(dòng)性差，產(chǎn)品創(chuàng)新管理水平低。在產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略方面，我國企業(yè)把握產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略的主動(dòng)性較差。29%的企業(yè)是見招拆招，21%的企業(yè)是快速跟進(jìn)，而領(lǐng)先上市的企業(yè)只占21%，快速響應(yīng)的企業(yè)占19%，被動(dòng)響應(yīng)的企業(yè)占10%。

同時(shí)，我國產(chǎn)品創(chuàng)新管理的水平還相當(dāng)?shù)?。在產(chǎn)品創(chuàng)新的組織方面，盡管各種創(chuàng)新組織模式在我國都有應(yīng)用，但相對(duì)而言，我國企業(yè)采用的組織形式較為集中，而國外更加多樣化。我國企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的組織模式采用最多的是：一個(gè)職能部門主導(dǎo)，其他部門配合的模式，這種模式靈活性較差。在產(chǎn)品創(chuàng)新的流程上，不同部門之間相互傳接力棒的方式是我國企業(yè)中最為普遍的。大多數(shù)企業(yè)最近五年才開始建立正式的流程，流程要晚于其從事的活動(dòng)，并且尚有25%以上的企業(yè)還沒有建立開發(fā)的正式流程。

三、提高我國企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新管理效率的措施

經(jīng)濟(jì)全球化使得市場(chǎng)競(jìng)爭越來越激烈，我國企業(yè)要在國際市場(chǎng)上立足，必須依靠提供具有競(jìng)爭力的產(chǎn)品。產(chǎn)品創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的重要組成內(nèi)容，也是提升企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭力的重要途徑。目前，我國產(chǎn)品創(chuàng)新已經(jīng)取得了顯著的成果，但與國外相比還有很大差距，存在著很多不足。國家、企業(yè)和理論界應(yīng)該針對(duì)以上指出的問題和不足，采取一些相應(yīng)的措施來促進(jìn)和完善我國的產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力。

（一）充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品創(chuàng)新過程的管理效率。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本細(xì)胞，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。產(chǎn)品創(chuàng)新管理的主要標(biāo)志是創(chuàng)新能力在行業(yè)或領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位。企業(yè)只有圍繞產(chǎn)品展開，通過產(chǎn)品創(chuàng)新不斷開發(fā)出具有市場(chǎng)競(jìng)爭力的產(chǎn)品才能為企業(yè)提供長期發(fā)展的動(dòng)力。越來越多的企業(yè)意識(shí)到產(chǎn)品創(chuàng)新的重要性，產(chǎn)品創(chuàng)新的投入也越來越大，但是產(chǎn)品創(chuàng)新效率卻不高。企業(yè)作為產(chǎn)品創(chuàng)新的主體，必須要加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新管理，提高創(chuàng)新效率。因此，企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新的過程中，不但要重視產(chǎn)品創(chuàng)新投入，還要重視創(chuàng)新產(chǎn)出效率；不僅要重視創(chuàng)新目標(biāo)制定，還要重視創(chuàng)新過程管理。

（二）有效完善政府作為政策引導(dǎo)主體的公共職能，構(gòu)建產(chǎn)品創(chuàng)新的宏觀環(huán)境。政府是創(chuàng)新體系的重要組成部分，應(yīng)明確政府與市場(chǎng)的分工，更有效地發(fā)揮政府促進(jìn)創(chuàng)新管理的重大作用。產(chǎn)品創(chuàng)新在我國仍處于發(fā)展的初期階段，很多企業(yè)還不重視產(chǎn)品創(chuàng)新。在這種情況下，國家應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)要素向創(chuàng)新企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，引導(dǎo)與激勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，源自市場(chǎng)競(jìng)爭壓力、市場(chǎng)需求推動(dòng)和對(duì)盈利的預(yù)期。因此，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，政府要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)創(chuàng)新的作用，提高企業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力，降低企業(yè)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入的各項(xiàng)政策，重點(diǎn)落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，進(jìn)一步細(xì)化政府采購政策，為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新提供一個(gè)良好的環(huán)境。

（三）全面促進(jìn)理論界作為產(chǎn)學(xué)研成果的支撐作用，加快產(chǎn)品創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。我國理論界對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)行了大量的研究，取得了豐富的成果，為我國的產(chǎn)品創(chuàng)新提供了理論支持，但其研究成果的產(chǎn)業(yè)化率比較低。高等院校和科研機(jī)構(gòu)可以通過建立產(chǎn)學(xué)研合作產(chǎn)品創(chuàng)新平臺(tái)，將理論界的研究和企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)合起來，針對(duì)企業(yè)需求進(jìn)行研究，從而促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研成果的產(chǎn)業(yè)化。

（本文系國家自然科學(xué)基金 “區(qū)域創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)維度評(píng)價(jià)及路徑設(shè)計(jì)研究”〈批準(zhǔn)號(hào)：71373199〉、廣義虛擬經(jīng)濟(jì)研究專項(xiàng)“廣義虛擬經(jīng)濟(jì)視角下產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力演化及評(píng)價(jià)研究”〈批準(zhǔn)號(hào)：GX2013-1021M〉的階段性研究成果。）

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