1月份主要財(cái)稅法規(guī)制度

1、《新舊行政單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》。為了確保新舊制度順利銜接、平穩(wěn)過(guò)渡，促進(jìn)新制度的有效貫徹實(shí)施，2013年12月25日，財(cái)政部發(fā)布《新舊行政單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》（財(cái)庫(kù)[2013]219號(hào)），修訂后的《行政單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)庫(kù) 〔2013〕218號(hào)）自2014年1月1日起施行。

2、《關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅的會(huì)計(jì)處理規(guī)定》。2013年12月24日，為了深入貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅[2013]52號(hào)）相關(guān)規(guī)定，財(cái)政部制定發(fā)布《關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅的會(huì)計(jì)處理規(guī)定》（財(cái)會(huì)[2013]24號(hào)）。

3、《關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的通知》。根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)），自2014年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。為做好試點(diǎn)期間營(yíng)業(yè)稅改征增值稅預(yù)算管理工作，2013年12月25日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的通知》（財(cái)預(yù)[2013]442號(hào)），對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行了明確。

4、《關(guān)于防范稅收風(fēng)險(xiǎn)若干增值稅政策的通知》。2013年12月27日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范稅收風(fēng)險(xiǎn)若干增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2013]112號(hào)），以進(jìn)一步堵塞稅收漏洞，防范打擊虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅違法行為。

5、《關(guān)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)匯總繳納增值稅的通知》。2013年12月30日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)匯總繳納增值稅的通知》（財(cái)稅[2013]111號(hào)），將鐵路運(yùn)輸企業(yè)匯總繳納增值稅政策的有關(guān)問(wèn)題作了明確規(guī)定。

6、《關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)政策的補(bǔ)充通知》。2013年12月30日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)政策的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅[2013]121號(hào)），將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅有關(guān)政策作了補(bǔ)充通知。

7、《關(guān)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》。2013年11月28日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》（財(cái)稅[2013]98號(hào)），以促進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8、《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》。2013年12月25日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2013]87號(hào)），規(guī)定在2017年底以前，對(duì)宣傳文化事業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策作適當(dāng)調(diào)整后延續(xù)，以促進(jìn)我國(guó)宣傳文化事業(yè)的發(fā)展繁榮。

9、《關(guān)于下放境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)審批項(xiàng)目有關(guān)政策銜接問(wèn)題的通知》。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào)），2013年12月27日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于下放境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)審批項(xiàng)目有關(guān)政策銜接問(wèn)題的通知》（財(cái)會(huì)[2013]25號(hào)），對(duì)下放境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)審批有關(guān)政策銜接問(wèn)題進(jìn)行了明確。

10、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》。2013年12月25日，財(cái)政部發(fā)布《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》（財(cái)辦[2013]52號(hào)），以規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理，提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息化水平，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，規(guī)范管理流程，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。下一步，財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)部署實(shí)施和資產(chǎn)管理工作進(jìn)展情況，逐步推進(jìn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。

11、《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》。為適應(yīng)財(cái)政預(yù)算改革和中小學(xué)校教育管理體制變化的需要，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，2013年12月27日，財(cái)政部對(duì)《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》（財(cái)預(yù)字〔1998〕104號(hào)）進(jìn)行了全面修訂，將修訂后的《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2013]28號(hào)）予以發(fā)布，自2014年1月1日起施行。

12、《彩票機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》。2013年12月24日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第72號(hào)），并結(jié)合《彩票機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)綜〔2012〕89 號(hào)）規(guī)定，財(cái)政部制定發(fā)布《彩票機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2013]23號(hào)），以進(jìn)一步規(guī)范彩票機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。該制度自2014年1月1日起施行。

13、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》。2013年12月30日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和 《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第72號(hào)）， 結(jié)合新修訂的 《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教〔2012〕488號(hào)），財(cái)政部對(duì)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》（財(cái)預(yù)字〔1998〕105號(hào)）進(jìn)行了修訂，并發(fā)布新修訂的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2013]30號(hào)），以適應(yīng)財(cái)政預(yù)算改革和高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。該制度自2014年1月1日起施行。

14、《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。2013年12月30日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第72號(hào)），并結(jié)合《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教〔2012〕502 號(hào)）規(guī)定，財(cái)政部對(duì) 《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字〔1997〕460號(hào)）進(jìn)行了修訂，并將修訂后的《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2013]29號(hào)）予以發(fā)布，以進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。該制度自2014年1月1日起施行。

15、《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》。2013年12月30日，為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]89號(hào)）的要求，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》（財(cái)稅[2013]96號(hào)），將跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策作了明確規(guī)定。

16、《石油石化行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2008〕7 號(hào)）及《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》（財(cái)會(huì)〔2010〕11號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，財(cái)政部制定了《石油石化行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》（財(cái)會(huì)[2013]31號(hào)），以推動(dòng)石油石化行業(yè)企業(yè)有效實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，進(jìn)一步提高石油石化行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

17、《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施 〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉 若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā) 〔2006〕6號(hào)）、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革 加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2012〕6號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）等有關(guān)文件精神，2013年12月31日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》（財(cái)稅[2013]117號(hào)），對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）有關(guān)稅收政策作了明確規(guī)定。

18、《關(guān)于國(guó)家大學(xué)科技園稅收政策的通知》。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施 〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉 若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā) 〔2006〕6號(hào)）、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革 加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2012〕6號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）等有關(guān)文件精神，2013年12月31日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于國(guó)家大學(xué)科技園稅收政策的通知》（財(cái)稅 [2013]118號(hào)），對(duì)符合條件的國(guó)家大學(xué)科技園有關(guān)稅收政策作了明確規(guī)定。

19、《關(guān)于落實(shí)節(jié)能服務(wù)企業(yè)合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)征收管理問(wèn)題的公告》。2013年12月17日，國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實(shí)節(jié)能服務(wù)企業(yè)合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)征收管理問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家發(fā)展改革委公告2013年第77號(hào)），以鼓勵(lì)企業(yè)采用合同能源管理模式開(kāi)展節(jié)能服務(wù)，規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)所得稅管理。

20、《關(guān)于做好企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅征收管理工作的通知》。2013年12月27日，根據(jù)《財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2013〕103號(hào)）的規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于做好企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅征收管理工作的通知》（稅總發(fā)〔2013〕143號(hào)），以做好企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅征收管理工作。

21、《關(guān)于納稅人開(kāi)發(fā)回遷安置用房有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的公告》。2014年1月8日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于納稅人開(kāi)發(fā)回遷安置用房有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第2號(hào)），規(guī)定納稅人以自己名義立項(xiàng)，在該納稅人不承擔(dān)土地出讓價(jià)款的土地上開(kāi)發(fā)回遷安置房，并向原居民無(wú)償轉(zhuǎn)讓回遷安置房所有權(quán)的行為，按照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局令第52號(hào)）第五條之規(guī)定，視同銷售不動(dòng)產(chǎn)征收營(yíng)業(yè)稅，其計(jì)稅營(yíng)業(yè)額按財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局令第52號(hào)第二十條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定予以核定，但不包括回遷安置房所處地塊的土地使用權(quán)價(jià)款。該公告自2014年3月1日起施行。

22、《關(guān)于商業(yè)零售企業(yè)存貨損失稅前扣除問(wèn)題的公告》。2014年1月10日，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第25號(hào)）有關(guān)規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于商業(yè)零售企業(yè)存貨損失稅前扣除問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第3號(hào)），對(duì)商業(yè)零售企業(yè)存貨損失稅前扣除問(wèn)題進(jìn)行了公告。

23、《關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》。2014年1月21日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第7號(hào)），將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了公告。該公告自2014年2月1日起施行。

24、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第6號(hào)》。2014年1月17日，財(cái)政部制定發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第6號(hào)》（財(cái)會(huì)[2014]1號(hào)），以深入貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同和等效。