發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社 走出種田新路

何君林

在2013年即將過(guò)去的時(shí)候，重慶市巫山縣廟宇鎮(zhèn)天地農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人回望一年來(lái)的耕耘與收獲興致勃勃：“我們今年采取土地流轉(zhuǎn)、托管或入股的方式，承包了2100畝土地，并實(shí)行水稻、油菜輪作方式，有效提高了土地利用率。為搶時(shí)播種、收割，我們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中實(shí)施全程機(jī)械化生產(chǎn)，幾十臺(tái)農(nóng)機(jī)同時(shí)在田地里轟轟作響，場(chǎng)面很是壯觀，不僅合作社的社員樂(lè)，其他農(nóng)戶也跟著樂(lè)?！?/p>

天地農(nóng)機(jī)合作社只是重慶市眾多農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，重慶市在扶持和引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、破解農(nóng)民種田難題上做了大量工作。如今，全市大大小小的農(nóng)機(jī)合作社如雨后春筍般涌現(xiàn)，有力地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了小合作、大服務(wù)。

農(nóng)民熱切盼農(nóng)機(jī)，合作生產(chǎn)需求大

“我2013年種了3畝地，打了將近3000斤谷子，多虧了農(nóng)機(jī)合作社?！痹谠脐?yáng)縣盤(pán)龍街道石樓村，68歲的王大爺高興地對(duì)筆者說(shuō)。王大爺?shù)膬鹤觾合倍荚趲装倮镏獾闹貞c工作，老伴去世后，他一人獨(dú)守田園，平時(shí)連生活起居都有困難，更不用說(shuō)種地?？粗枚硕说母鼐鸵氖?，他心里憋得慌，是云陽(yáng)縣禾豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為他解除了后顧之憂。

近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象開(kāi)始凸顯。像石樓村王大爺這樣超過(guò)60歲仍從事農(nóng)業(yè)勞作的人不在少數(shù)，由于年老體弱，許多農(nóng)民已無(wú)法承受傳統(tǒng)高強(qiáng)度的耕作，種田成了難題，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的盼望十分熱切。特別是在山區(qū)、丘陵地帶，由于交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之山邊農(nóng)田地力差、產(chǎn)量低，很多人都不愿再種地，一度出現(xiàn)農(nóng)田成片拋荒現(xiàn)象。

針對(duì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)需求大的現(xiàn)狀，2013年，云陽(yáng)縣盤(pán)龍供銷有限公司順勢(shì)而為，成立了重慶市首個(gè)由工商資本投資入股領(lǐng)辦的新型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織——禾豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。該社以股份形式組建，現(xiàn)有成員15名，由盤(pán)龍公司及法人和13名村支書(shū)、農(nóng)機(jī)手組成，另選舉了5名理事會(huì)成員。合作社全部農(nóng)機(jī)設(shè)備由盤(pán)龍公司出資購(gòu)買(mǎi)，共14臺(tái)適合山區(qū)作業(yè)的合盛牌IZ-105型多功能微型耕整機(jī)，為該社最大股東。其他入股農(nóng)民每股100元，入社、退社自由。

2013年秋收，農(nóng)機(jī)合作社小試牛刀，便取得了顯著效果。石樓村村民王遵祥樂(lè)呵呵地對(duì)記者說(shuō)，他種植了1.3畝水稻，以前要十多個(gè)人一天才能收割完，2013年請(qǐng)合作社機(jī)收用了不到一個(gè)小時(shí)，而且田里沒(méi)有拋撒稻谷，比人工收割干凈得多。他還給筆者算了一筆賬，按照傳統(tǒng)的收割方式，請(qǐng)人收割至少要花700元，今年用機(jī)器收割只花了250元，還做了到顆粒歸倉(cāng)。

“采用農(nóng)機(jī)作業(yè)，不僅節(jié)省了勞動(dòng)力，還降低了種田成本，有效解決了勞動(dòng)力短缺和山邊農(nóng)田拋荒問(wèn)題，現(xiàn)在很多農(nóng)民找到合作社，想把自家的田地轉(zhuǎn)包給合作社耕種。”禾豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人告訴筆者。他還說(shuō)，下一步合作社將購(gòu)買(mǎi)插秧機(jī)、高性能聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、脫粒機(jī)、噴灌設(shè)備等農(nóng)機(jī)具，幫助農(nóng)戶代耕、代種、代收，全程實(shí)行機(jī)械化，擴(kuò)大土地的復(fù)種指數(shù)，同時(shí)將稻草變成牧草，有效利用資源。

優(yōu)惠政策一攬子，政府推廣力度大

“今年農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)比往年更劃算了，經(jīng)工商登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼目錄內(nèi)的小型耕作機(jī)械和小型聯(lián)合收割機(jī)，每臺(tái)可分別增加補(bǔ)貼500元和1000元。”永川區(qū)五間鎮(zhèn)朝陽(yáng)農(nóng)機(jī)耕作服務(wù)社負(fù)責(zé)人溫勇指著新買(mǎi)的多功能拖拉機(jī)說(shuō)。

據(jù)了解，為調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)公司等農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提升服務(wù)能力，今年重慶市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)出臺(tái)了比往年更加優(yōu)惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。新政策規(guī)定，經(jīng)工商登記注冊(cè)、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及其成員，購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼目錄內(nèi)的小型耕作機(jī)械和小型聯(lián)合收割機(jī)都要增大補(bǔ)貼力度，購(gòu)買(mǎi)這兩類機(jī)械的補(bǔ)貼比例達(dá)到了40%。

“貸款難，融資渠道少，貸款審批不易，一直是制約合作社擴(kuò)大再生產(chǎn)的一大‘瓶頸。”重慶市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，圍繞解決農(nóng)機(jī)融資難，助推全市特色效益農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，市職能部門(mén)積極探索農(nóng)機(jī)投入新模式，2013年8月研究制定了《2013年農(nóng)機(jī)融資試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，力爭(zhēng)為全市政府扶持的農(nóng)機(jī)合作社（農(nóng)機(jī)服務(wù)公司）提供農(nóng)機(jī)購(gòu)置擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元。

依托市政府的一系列優(yōu)惠政策，各區(qū)縣也出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施，大力推廣農(nóng)機(jī)服務(wù)，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。例如，為整合農(nóng)機(jī)資源，減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，降低勞動(dòng)作業(yè)成本，解決農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏而導(dǎo)致土地撂荒及大型機(jī)具重復(fù)購(gòu)置（閑置）等問(wèn)題，渝北區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，成立“1+x”助農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，即在成立渝北區(qū)助農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社（總社）的基礎(chǔ)上，在兩江新區(qū)外的農(nóng)民有積極性、有條件的鎮(zhèn)成立分社?？偵缂跋聦俜稚缳?gòu)置農(nóng)機(jī)具，除享受?chē)?guó)家、市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼外，區(qū)財(cái)政還給予補(bǔ)貼；為全區(qū)的困難農(nóng)戶、無(wú)勞動(dòng)能力人員提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的，也由區(qū)財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

“沒(méi)有政策的扶持，沒(méi)有政府的支持和幫助，我們合作社走不到今天?！比f(wàn)州區(qū)助耕專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人感慨地對(duì)筆者說(shuō)。該社在籌建之初，萬(wàn)州區(qū)農(nóng)機(jī)管理局對(duì)他們大力支持，積極為他們出主意、想辦法，如投入扶持資金2萬(wàn)元，投放機(jī)插秧示范項(xiàng)目，配套“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”項(xiàng)目培訓(xùn)農(nóng)民機(jī)耕手100名，贈(zèng)送機(jī)耕、植保機(jī)構(gòu)11臺(tái)（套），培訓(xùn)收割機(jī)手等。

重慶市農(nóng)機(jī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，從市政府到各區(qū)縣政府，通過(guò)出臺(tái)一系列農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新實(shí)施各種有效舉措，必將吸引大量城市資本進(jìn)入農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，從而大大推動(dòng)全市的農(nóng)機(jī)化推廣進(jìn)程。

市場(chǎng)前景無(wú)限好，農(nóng)機(jī)服務(wù)收益大

“以前，每年農(nóng)閑時(shí)我都要外出打工，到了農(nóng)忙時(shí)節(jié)再回到合作社，忙完后再次外出打工?，F(xiàn)在不用這樣折騰了，因?yàn)楹献魃玳_(kāi)拓了新的服務(wù)領(lǐng)域，我可以在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)打工和農(nóng)機(jī)作業(yè)兩不誤?！敝貞c市長(zhǎng)壽區(qū)驕驥農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)手陳會(huì)周滿臉歡笑地對(duì)筆者說(shuō)。

驕驥農(nóng)機(jī)合作社于2007年在長(zhǎng)壽區(qū)云臺(tái)鎮(zhèn)組建成立，屬于當(dāng)?shù)仄鸩捷^早的農(nóng)機(jī)合作組織。該社發(fā)起人程惠澤坦言，當(dāng)初之所以要組建農(nóng)機(jī)合作社，是因?yàn)榭吹綇氖罗r(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)有利可圖，商機(jī)潛力大。他告訴筆者，合作社起家時(shí)只有一臺(tái)微型農(nóng)耕機(jī)，不過(guò)，當(dāng)年年底合作社就吸收了二十多名成員，買(mǎi)了8臺(tái)微耕機(jī)。

一開(kāi)始，合作社的服務(wù)模式單一，就是將農(nóng)機(jī)租給合作社成員，合作社收取折舊費(fèi)，為農(nóng)民耕種、收割，根據(jù)土地情況每畝收取80～180元費(fèi)用，這樣的服務(wù)模式農(nóng)機(jī)利用率并不高。2008年，程惠澤說(shuō)服村民將大面積水田“打包”交給合作社作業(yè)，費(fèi)用較市場(chǎng)價(jià)略低，當(dāng)年作業(yè)面積就增加了800畝；2011年，針對(duì)長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)機(jī)維修幾乎是空白的實(shí)際，合作社先后在該區(qū)成立了10個(gè)維修站，年均維修農(nóng)機(jī)2000臺(tái)次；前不久，合作社又拓展了新的服務(wù)領(lǐng)域——與生產(chǎn)微耕機(jī)的重慶犇牛機(jī)械有限公司合作，攬下了該公司的售后維護(hù)業(yè)務(wù)，雙方還約定，農(nóng)閑時(shí)合作社成員可以到犇牛公司打工。

如今，驕驥合作社擁有成員183人，各種農(nóng)機(jī)179臺(tái)，包括收割機(jī)、插秧機(jī)、農(nóng)用拖拉機(jī)和大型旋耕機(jī)等。多種服務(wù)模式促進(jìn)了合作社作業(yè)面積逐年擴(kuò)大，如今已達(dá)4萬(wàn)畝/年，幾年來(lái)累計(jì)為機(jī)手帶來(lái)工資收入320萬(wàn)元。合作社的服務(wù)范圍也從云臺(tái)逐年擴(kuò)大到渡舟、葛蘭、石堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和臨近的墊江縣、梁平縣等地。2010年，驕驥農(nóng)機(jī)合作社被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范點(diǎn)。

像驕驥農(nóng)機(jī)合作社這種從無(wú)到有、從小變大、從弱變強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在重慶市還有很多，例如，獲得全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社稱號(hào)的巫山縣廟宇鎮(zhèn)龍骨坡農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，自2010年組建以來(lái)，共投資300多萬(wàn)元購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，組建了機(jī)耕、機(jī)插秧、機(jī)防、機(jī)收4個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積達(dá)5000畝，作業(yè)區(qū)域內(nèi)，水稻耕、種、收全程機(jī)械化生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)，每年能為社員節(jié)約成本兩百多萬(wàn)元。

（作者聯(lián)系地址：重慶市渝北龍溪武陵路70號(hào) 郵編：401147）