潮落海底問夕陽

羅偉

我非常榮幸地成為赴英國奇切斯特大學參加“2013年成華區(qū)中小幼校（園）長國際視野拓展及領導力提升培訓”的成員之一。在一個夕陽西下的傍晚，海水退去，看到窗外留下了大約100多米寬的“海岸線”，我不禁想問夕陽：海底究竟有什么？

一

曾經(jīng)看到過很多資料，歐美國家的小學數(shù)學畢業(yè)生水平最多相當于我國三年級左右的水平。數(shù)學作為自然科學的基礎，是一個人智慧的基石，何以這些基礎很差的學生長大后的創(chuàng)造力卻遠遠超過我們引以為傲的數(shù)學優(yōu)等生？

在奇切斯特大學David老師的課堂上，他打開英國相關教學網(wǎng)站，調(diào)出畢業(yè)考試題庫，其中小學六年級的難度系數(shù)最大的口算題和問答題分別是“12×21”和“已知一個數(shù)的40%是56，求這個數(shù)是多少？”這就不難理解為什么英國某任首相在回答7×8等于多少時會用到“大約”這個單詞。但是，這些仿佛并沒有影響到他們創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和科學大師的產(chǎn)生。

針對學生的“評價”，我們提出了一個刁鉆問題：假設在歷史試卷上，學生答題時說希特勒是好人，英國教師會怎么評分？David老師是這么回答的：“學生回答問題如果僅說他是好人或者是壞人，這樣的話不給分；如果他能闡述幾點具體的論據(jù)加以佐證，會給出相應的分值，最多7分（滿分10分）；如果他在說希特勒是好人的同時又是壞人，做了多少壞事，同樣具體說明，那樣就可以向滿分靠近?！彼瑫r強調(diào)，結論并不重要，學會正確的分析歷史、看待歷史的方法和能力才是最重要的。

在參觀圣瑪利亞天主教小學時，我觀看了一堂四年級的綜合課。由于沒有翻譯，我聽了5分鐘以后才明白這堂課是語文綜合課，內(nèi)容是關于學校所在小鎮(zhèn)“Bognor Regis”的簡介。教師開課時帶領同學們朗誦了一首關于家鄉(xiāng)的詩歌，后來給每個小組發(fā)了一張美術紙，折成“彩頁”的樣式，引導學生分成幾個板塊，分別是海濱美景版、電影娛樂版、飲食購物版、公園休閑版、醫(yī)院學校版，還有自主介紹；接著教師和助教提供一些圖片材料供學生剪貼，并要求學生最少選擇四個板塊給游客介紹情況。學生開始自主活動后分組交流，最后是集體交流展示和朗誦自己的導游詞。生動的課堂、親近的主題、分層的要求和輕松快樂的氛圍，讓我感慨上課真的是一種享受。

二

英國是一個有著悠久教育傳統(tǒng)且十分重視教育的國家，它的教育體系經(jīng)過幾百年的發(fā)展，相當完善且具有非常大的靈活性，其最大特點就是最大限度地調(diào)動和發(fā)揮學校、校長、教師隊伍甚至社區(qū)、大學和企業(yè)的辦學的主動性，從而提高教育教學質量。

1.中央政府統(tǒng)籌，確保優(yōu)質均衡

在英國，學校體系實行雙軌制：即公立學校與私立學校并行。公立學校提供免費教育，私立學校一般則由家長負擔學費。英國政府義務教育財政供給的核心政策是：建立中央直接撥款的學校。根據(jù)《1988年教育改革法》的規(guī)定：任何學生人數(shù)超過300人的公立學校都可以向中央教育主管大臣申請脫離地方教育行政部門的控制，成為直接撥款的公立學校。轉制后的學校直接接收英國政府的撥款，并在管理方面享有與獨立學校同樣的自主權。中央政府直接撥款公立學校政策的實施，從教育供給源頭保證了義務教育的均衡發(fā)展。就算經(jīng)濟發(fā)展較差的地區(qū)，學校建設和教師待遇不會有太大的差距，保證了師資上的均衡。

2.校長自主“組閣”，組建高效團隊

由于體制原因，英國學校的校長的職責首先是擁有較大的人事及經(jīng)費自主權。國家政府按學生人數(shù)劃撥經(jīng)費，而認定教師人數(shù)、聘用和管理教職員工等工作全都交給學校和校長獨立依法完成，校長擁有很大的辦學自主權。其次，英國學校多為校長“組閣”，他們可以決定學校的辦學方向、行政團隊的人選，教職人員的聘任、修繕學校建筑等。學校行政管理崗位的職數(shù)與部門均由校長根據(jù)學校需要設置，大多數(shù)校長會聘請2名副校長或校長助理組成領導團隊。日常工作一般由校長和一位副校長或校長助理、一位教學管理、一位財務兼總務負責處理。臨時性工作臨時組閣，工作完成自行解職。

3.學制靈活，讓每個孩子得到最好的發(fā)展

英國的教育總體來說分為三個階段：義務教育、延續(xù)教育（16～18歲）和高等教育。英國中小學的學制，簡單來說就是6+5+2，即6年的小學教育、5年的中學教育、2年的延續(xù)教育。國家對所有4～16歲的兒童實行強制性義務教育，這段期間所有學習用品均由政府免費提供。家庭收入比較低的孩子，在學校還可以享受政府提供的免費午餐。有的學校每年支出2萬英鎊專項資金獎勵學困生。中學生在16歲完成義務教育以后，就可以離開學校并參加工作，或者開始延續(xù)教育，學習中學高級水平考試課程。延續(xù)教育又分為學業(yè)路線和職業(yè)路線。學業(yè)路線著重于培養(yǎng)學術研究方面的人才，而職業(yè)路線則結合社會各層面的職業(yè)需要，培養(yǎng)在各種行業(yè)中具有專門技能和知識的人才。英國政府希望每所學校都能夠發(fā)揮自己的特色，他們認為需要改變教育體制來使學生個體的潛能得到充分發(fā)展，而不能強迫學生來適應教育體制結構。

4.科學評價，尊重學校自主發(fā)展

在英國，對學校的評價是由一個獨立于政府和學校之外的叫Ofsted的第三方機構，即國家教育標準監(jiān)察署來執(zhí)行。一般三年一評，此測評一般不提前告知，幾乎不給準備的時間，檢查結果在網(wǎng)上公示。其評價指標：一是考試成績，學校在全國考試中與平均水平的比較；二是一個學校的成長性，包含校長的領導力和管理、學生行為習慣、學校最近取得的成就、學生間是否有團結友好的氛圍、學生學科成績（如數(shù)學、閱讀和寫作能力）。他們就評估結果將學校分為四類：優(yōu)秀、良好、有待改善、不合格。

如果被評估為“優(yōu)秀”，標準署在5～6年里將不會再來檢查（除非接到投訴）；如果結論為“有待改善”學校就會被責成整改，如果18個月或24個月內(nèi)兩次被評為“有待改善”學校，該校就會降為不合格。而被評為“不合格”的學校，一般有兩條出路，要么由另一所好的學校托管，要么在兩年時間內(nèi)自己整改。如果兩年后還沒進步，政府有關部門就會把學校關閉，或聘任新校長，重新整改。如果一所學校辦得不好，政府會通過網(wǎng)站告訴全世界這所學校是失敗的，大量學生會流失，教師也會失業(yè)，校長更會因為沒有足夠的領導力而下崗，這無疑就給英國的校長和教師帶來巨大的壓力。endprint

如果學生的學習成績不理想，校長和教師會通過改變教學方式來提高教學質量，而不是通過給孩子和家長施加壓力。在英國，政府鼓勵學生擇校，希望學校之間因為競爭會做得更好。

對學生的評價，英國學生在18歲以前有3次重要的全國統(tǒng)一考試：11歲、16歲、18歲各一次，并且全國有統(tǒng)一的追蹤系統(tǒng)記錄每個孩子的成績。所有學校的考試成績均向社會公布，但不能公開學生個體的成績，因為考試成績是用來評價學校的教學質量和校長的領導、管理能力的。

5.嚴格的教師準入制，暢通退出機制

在英國無論是教師還是校長，都必須接受嚴格的專業(yè)培訓，并取得相應的資格證書之后，才有可能擔任教師和校長，其中教師的準入制最嚴格。教師資格證的獲得是非常難的，需要經(jīng)過學歷學位學習、教育專業(yè)培訓之后才能獲取。英國教師的學歷必須在碩士以上，并且經(jīng)過一年的專業(yè)培訓，特別是過程性的監(jiān)督和測評（專業(yè)素養(yǎng)、敬業(yè)精神和是否有愛心以及經(jīng)過嚴密的心理測試等）。拿到教師資格證以后還必須有一年的實習期，學校會根據(jù)實習情況來確定是否錄用該教師。英國政府認為：孩子有權利接受優(yōu)質教育。所以，在英國對不稱職的教師，有退出機制的立法規(guī)定。

學校一般會要求員工每年設定三個階段性發(fā)展目標：對學校整體的發(fā)展預期、對教學考試成績的預期、對專業(yè)化水平發(fā)展的預期。通常學校會針對不同年齡層次的教師實施一系列培訓項目，尤其重視對有經(jīng)驗的教師培訓，通過培訓，促進教師專業(yè)化發(fā)展與提高，使其逐漸成長為學校的學科帶頭人、教研組長甚至校級干部。與此同時，引導員工為自己的發(fā)展負責，成為更好的教師，也是校長管理的第一要務。

三

在參觀學校的過程中，我們幾乎看不到學校核心理念的標語，但在校園的每個角落都可以感受到以人為本理念的貫徹落實。

1.建筑設計重在功能完善

學校的建筑沒有純粹追求高端大氣上檔次，而是在追求教學過程中師生需求的滿足，如Midhurster中學的寬走廊、透明墻和計算機教室的臺階式設計。在擁有幾百年歷史的圣瑪麗亞天主教小學，每間教室外都設有活動休息空間，還在根據(jù)需求不斷地完善建筑的功能。所以學校盡管很古老，建筑外表破舊，但里面的裝修和功能基本與時俱進。

2.以學生的需求為教育導向

“因材施教、有教無類”，在英國的學校展現(xiàn)得特別明顯。英國的學生入學時都有個特殊需求調(diào)查，學校設立專門的學生輔導區(qū)，對個別學生進行一對一輔導。在米得赫爾斯特中學參觀的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一名女生單獨在一間教室，開始還以為是“補作業(yè)”的學生。而得到的結論是，這名學生最近心理壓力大，在這個專門的教室接受教師輔導，以盡快調(diào)整心理狀態(tài)，回到班上上課。

圣瑪利亞小學校長告訴我們，她每兩周就要找學生代表座談，了解他們對學校管理的意見和建議，以改進學校的管理。同時，我們了解到，英國的學校課程設置要充分尊重學生的選擇，有的課程因為一兩個學生有需求，學校也會組織師資開展相應的課程，以滿足學生和家長的需求。學校還在顯著的位置張貼有家長和學生的建設性意見等。

3.充滿個性和創(chuàng)造力的校園文化

英國的學校規(guī)模都不是很大，因此教師需要充分利用好每一個區(qū)角，包括教室的門窗、走廊的墻壁，張貼班級規(guī)則、學生規(guī)則，展示學生的優(yōu)秀作品及學習成果。這樣既與學科學習有關，又與兒童天性相符，讓人領略濃厚的教學氣息和多彩的童年生活。與此同時，我們還在教室看到學生各種藝術作品，有繪畫、泥塑、剪貼、紙制手工品等。他們的作品沒有范例，沒有“像不像”的標準，都是表現(xiàn)更大膽、更多彩的個性與創(chuàng)造力。另外，學校的教室布置，桌椅擺放根據(jù)學生的上課需求呈現(xiàn)多樣化，有圓形、方形、U字形等，方便學生小組學習。

另外，充足的教學資源及學習用具，為優(yōu)質高效的教學提供了有力的支撐。在英國的學校里，每間教室均配備有電子白板、打印機、復印機等必備的教學設備；學校沒有專門設置教師辦公室，只有學前教室及教師休息室（接待室），里面有牛奶、果汁、咖啡等各種飲品，以及烤箱、冰箱、微波爐等炊具，一應俱全，很有家的感覺。裝有地暖鋪有地毯的教室，既寬敞明亮又便于學生席地而坐；教室和走廊到處是開放式的書架，方便學生課外閱讀；學生的學習用具，如寫字板、鉛筆、水彩筆、蠟筆、直尺、剪刀等也是免費提供且擺放整齊……

記得David Sword老師最后一節(jié)課在和我們討論的時候說過這么一句話：英國的教育曾經(jīng)很先進，但現(xiàn)在也存在很多問題，加上政黨的輪換造成政策的不一致，讓很多問題達不到共識。教學尤其是基礎教育的質量不高是英國教育界存在的最大問題之一。在回國的航班上，我們從新加坡的報紙上讀到英國教師罷工的新聞，原因是政府擬將教學質量和教師工資掛鉤。

無論是曾經(jīng)的世界第一大國現(xiàn)更像日落西山的英國，還是正值旭日東升的中國，離“涅槃重生”“如日中天”都還有很長的路要走。在教育的改革上，我們都還有很長的路要走……

（作者單位：四川省成都市熊貓路小學）endprint