北京空氣好轉(zhuǎn)的三道“證明題”

南方周末記者 汪韜

南方周末實(shí)習(xí)生 徐莉莎

北京空氣會(huì)變好嗎

你相信北京空氣會(huì)越來越好嗎？南方周末記者在環(huán)保圈的朋友里發(fā)起了一個(gè)小調(diào)查。24位參與者中有20位回答“相信”。樂觀的態(tài)度首先在于這里是政治中心，和那么多首長“同呼吸”。

不過，小調(diào)查中的支持率要打折扣。因?yàn)槠渲兴某墒恰安豢赡芨盍恕薄ⅰ盀橄乱淮冶仨毾嘈拧钡谋瘔研膽B(tài)，或是“短期難說、長期有效”“量變到質(zhì)變得有過程”的憂慮。

最后一類的判斷與專業(yè)人士一致。南方周末記者采訪的8位直接從事大氣污染防治工作的政府官員、學(xué)者和NGO人士中，只有兩位非常干脆地表示“有信心”，其余的回答時(shí)略顯猶豫，尤其擔(dān)心長期改善的效果。

日本東京的空氣治理已取得成功。對(duì)比中日，“中國的大氣污染對(duì)策和日本相同。”東京財(cái)團(tuán)研究員染野憲治對(duì)南方周末記者說，他曾在日本國駐華大使館從事中日環(huán)境合作相關(guān)工作。不過，染野提出了兩點(diǎn)差異，一是時(shí)間，日本1960年代已經(jīng)治理，2000年開始監(jiān)測(cè)PM2.5時(shí)，東京的PM2.5年均濃度只有25微克/立方米（單位下同），這已經(jīng)相當(dāng)于2013年?？诘臐舛取６琴Y金，日本1970年代，治理污染投資最大占到GDP的8.5%左右，而中國只有2%-3%左右。而且，東京只有約1300萬人口、機(jī)動(dòng)車只有440多萬輛，且靠海。

北京空氣正在變好嗎

根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以部分總結(jié)出北京市空氣是否在變好。中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站最近發(fā)布的報(bào)告做了對(duì)比：北京2013年1月份PM2.5最大小時(shí)濃度是867，2014年2月則是595。結(jié)論是“2月份的重污染過程較去年1月初的污染程度有所降低”。

595依然是個(gè)“爆表”數(shù)，這能說明北京的空氣在好轉(zhuǎn)嗎？

“要謹(jǐn)慎樂觀?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌教授說。他將污染的降低分為了三個(gè)層次：短期改善的跡象、區(qū)域改善的現(xiàn)實(shí)和長期改善的規(guī)律?！斑@次還是第一個(gè)層面，有改善的跡象。”

如果監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可靠，北京的空氣質(zhì)量的確在好轉(zhuǎn)。北京市長期監(jiān)測(cè)的老三項(xiàng)——二氧化硫、二氧化氮和PM10的2013年均濃度比1998年分別下降了78%、24%和43%。

北京空氣何時(shí)變好

如果說上述兩道“證明題”可以干脆地回答或找到例證的話，“何時(shí)變好”這個(gè)問題則讓專家犯難。

“變好”最起碼要達(dá)到我國的國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而達(dá)到世衛(wèi)組織環(huán)境空氣質(zhì)量濃度指導(dǎo)值。按照北京市2012年的工作方案，達(dá)標(biāo)預(yù)期為2030年。根據(jù)中科院院士郝吉明2013年11月的報(bào)告，2050年，才能“基本實(shí)現(xiàn)”世衛(wèi)組織的指導(dǎo)值。

這兩個(gè)預(yù)測(cè)時(shí)間有很大的不確定性。潘濤正在參與編制《北京市城市環(huán)境總體規(guī)劃》——這是北京市第一次從源頭上規(guī)劃環(huán)境。規(guī)劃年限是2015-2030年，何時(shí)大氣環(huán)境可以達(dá)標(biāo)是規(guī)劃的重點(diǎn)研究內(nèi)容?！艾F(xiàn)在剛開始研究，還沒有研究清楚?！迸藵f。

賀克斌對(duì)京津冀進(jìn)行核算后，為河北感到擔(dān)憂：如果只納入河北省行動(dòng)計(jì)劃中的定量措施，到2017年，河北省PM2.5濃度只能下降18%，達(dá)不到國家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求的京津冀降低25%的目標(biāo)。

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