國土資源部對(duì)5種特殊情形違法采礦行為作出界定

國土資源部日前下發(fā)《關(guān)于開展2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》指出，此次工作對(duì)象為國土資源部下發(fā)的疑似違法用地圖斑及礦產(chǎn)疑似違法圖斑，主要任務(wù)是通過對(duì)2013年度土地礦產(chǎn)開發(fā)利用情況開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為;評(píng)估一個(gè)地區(qū)年度國土資源管理秩序狀況，對(duì)違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴(yán)重地區(qū)的地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施問責(zé);通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題，檢驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法用地及違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的情況，對(duì)日常執(zhí)法工作進(jìn)行分析評(píng)估、督促檢查。

《通知》提出，經(jīng)核查屬以下5種情形之一，且屬于國土資源主管部門管轄范圍的，確認(rèn)屬違法采礦行為的，應(yīng)依法進(jìn)行處理:一是在實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目或公益性建設(shè)項(xiàng)目中，在批準(zhǔn)占地范圍外采挖砂、石、土用于本項(xiàng)目建設(shè)，或雖然在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)采挖砂、石、土但將其銷售獲利或假借實(shí)施建設(shè)為名違法采礦的;二是雖然已向登記機(jī)關(guān)提交采礦權(quán)申請(qǐng)、已申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)且登記機(jī)關(guān)已受理、礦區(qū)范圍已批復(fù)，但未依法取得采礦許可證即實(shí)施采礦的;三是井巷工程在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍外且實(shí)施了采礦行為的;四是在實(shí)施與礦產(chǎn)資源開采有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)中，未依法依規(guī)取得相關(guān)許可即采礦的;五是實(shí)施土地整理、荒山荒坡開墾、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境治理、煤田滅火等工程中伴隨礦產(chǎn)品采出并將其銷售獲利或者假借實(shí)施上述活動(dòng)違法采礦的。

《通知》強(qiáng)調(diào)，凡2013年度內(nèi)發(fā)生的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，不論是否在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查圖件數(shù)據(jù)中體現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)，必須納入2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。