煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價指標體系研究

劉金平，何高文，楊 賀

(中國礦業(yè)大學管理學院，江蘇徐州221116)

隨著礦山資源的開發(fā)，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境等問題日益突出。因此，保護礦山生態(tài)環(huán)境，推進礦山生態(tài)文明建設變得尤為重要。2007年，黨的十七大報告正式提出了建設生態(tài)文明的口號，使能源資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一。同年，國際礦業(yè)大會在北京召開，國土資源部部長徐紹史在會上正式提出“發(fā)展綠色礦業(yè)”的倡議［1］，發(fā)展綠色礦山包括9個方面，即依法辦礦、規(guī)范管理、資源綜合利用、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地復墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化。發(fā)展綠色礦業(yè)是礦山生態(tài)建設的重要體現(xiàn)。長期以來，煤炭企業(yè)粗放型發(fā)展對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了非常嚴重的負面影響，因此，推進煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設變得十分迫切。許多學者對煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設做了相關研究:丁小泉［2］、孫啟萌［3］論述了煤炭企業(yè)建設生態(tài)文明的重要性，并提出了推進生態(tài)文明建設的具體建議;王成［4］指出了如何在思想觀念、運行管理和開采方式上加強生態(tài)文明建設;張志超［5］論述了山西中煤平朔煤業(yè)有限公司在生態(tài)文明建設的實踐經(jīng)驗以及給出的啟示;任哲，周波［6］以鐵法能源公司為例，指出煤炭如何由傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式向生態(tài)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變;丁雙根，楊磊［7］給出了永煤公司生態(tài)文明建設的實踐。以上研究主要涉及煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設的實踐經(jīng)驗、啟示和生態(tài)文明建設的建議，都是定性研究，關于煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價指標體系的定量研究涉及較少。

筆者在總結(jié)前人對煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設研究，充分理解生態(tài)文明內(nèi)涵的基礎上，構(gòu)建煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價指標體系，利用層次分析法，以綠色礦山9個方面為準則層，構(gòu)建與煤炭企業(yè)相對應的指標，分析江蘇省綠色礦山試點單位4個煤炭企業(yè)在各層面的示范效應，為江蘇省乃至全國煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設提供借鑒。

1 煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價指標體系構(gòu)建

在遵循科學性與客觀性相結(jié)合、動態(tài)性與長遠性相結(jié)合、可比性與可操作性相結(jié)合和共性與特性相結(jié)合的原則的基礎之上［8］，從綠色礦山9個方面出發(fā)，分析煤礦企業(yè)具體特點，構(gòu)建煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價指標體系。利用層次分析法(AHP)，將煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設作為目標層，將9個方面作為準則層，給出相應的指標層，并給出定量指標的國家標準，如表1，以進行煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設的示范研究。

表1 煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價指標體系

2 煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價方法

本文利用層次分析法 (AHP)來確定指標層各評價指標權重。層次分析法 (AHP)是一種簡便、靈活而又實用的方法，把研究對象作為一個系統(tǒng)，把系統(tǒng)當做目標層，為了達到目標層而分解成準則層和目標層，而且在每個層次中的每個因素對結(jié)果的影響程度都是量化的，非常清晰、明確［9］。

2.1 權重確定

本文煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價指標選取綠色礦山9個方面為準則層，并建立與煤炭企業(yè)相對應的指標層。由于準則層的9個方面同等重要，因此權重采用均分的方法，各自權重1/9。采用1－9標度方法建立煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價指標體系的各判斷矩陣，如表1，計算出各判斷矩陣的最大特征根和相應的排序向量W，并進行一致性檢驗，過程如下。

2.1.1 構(gòu)造判斷矩陣

建立指標層各指標對準則層的判斷矩陣。判斷矩陣由兩兩元素的相對重要性確定。指標之間的相對重要性的比例標度如下:如果專家認為指標i和指標j同等重要，則aij=1;如果認為指標i比指標j略微重要、明顯重要、強烈重要、極端重要，則aij分別為3，5，7，9;2，4，6，8表示相鄰判斷的中間值，并且1/aij表示指標 j與i重要性之比。

以第2個準則層為例，通過專家打分，得到指標層對于準則層的判斷矩陣如下:

2.1.2 層次單排序

由公式AW=λmaxW可計算判斷矩陣A的最大特征根λmax和其對應的特征向量。

對特征向量Wi進行歸一化處理后，得到指標層重要性排序向量

經(jīng)計算，可以得出權重向量為W=(0.28，0.10，0.16，0.46)T

由以上公式可以算出最大特征根λmax=4.03

2.1.3 一致性檢驗

首先，計算一致性指標C.I.(consistency index)。

其次，查表確定相應的平均隨機一致性指標R.I.(random index)。

判斷矩陣階數(shù)不同，平均隨機一致性指標R.I也不同，如表2所示。

表2 平均隨機一致性指標R.I

最后，計算一致性比例C.R.(consistency ratio)并進行判斷。

其他準則層對應的指標的權重也可以通過同樣的方法算出。

2.2 分值計算

由于各指標的量綱不一致，因此需要標準化。標準化分值為0～100。

2.2.1 定量指標標準化

在江蘇省煤礦內(nèi)部進行相對評價，將達到國家標準的指標分值賦值為60分，將指標的最高水平(正向指標為最大值，負向指標為最小值)賦值為100分，其他指標數(shù)據(jù)的賦值方法如下列公式所示:

式中，xij為第i準則層第j指標的數(shù)值，S(xij)是其得分值，xGB為國家標準值。

2.2.2 定性指標定量化

定性指標的量化通過專家根據(jù)各個煤礦的具體表現(xiàn)打分法確定其分值，分值分為0，40，60，80，100。0代表否定的 (如沒有復墾方案)，40代表沒有到達生態(tài)文明建設標準，但不是否定的(如復墾方案不太可行);60是達到煤礦生態(tài)文明建設的基本要求，80是更好，100是最好。

2.3 綜合評價

第i準則層的綜合評價分值計算公式如下:

式中，wij為第i準則層第j指標的權重，S(xij)為第i準則層第j指標的得分值，ni為第i準則層指標個數(shù)。

3 江蘇省煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價結(jié)果

江蘇省目前發(fā)現(xiàn)各種礦產(chǎn)133種，煤炭主要集中在徐州地區(qū)，徐州地區(qū)煤礦生態(tài)文明建設十分迫切。在建立煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價指標體系基礎之上，核算江蘇省綠色礦山試點單位4家煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設及其量化與圖形表達方式。創(chuàng)建在依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地復墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化9個方面的煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設的雷達圖。這4家煤炭綠色礦山試點單位為:徐礦集團的張雙樓煤礦、中煤集團大屯煤電的龍東煤礦、姚橋煤礦和徐莊煤礦，根據(jù)這4家煤炭綠色礦山試點單位申報書，得出各項評價指標值，評價結(jié)果和雷達圖，如表3和圖1所示。

表3 江蘇省煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價結(jié)果

圖1 江蘇省煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價結(jié)果的雷達

根據(jù)江蘇省煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價結(jié)果可以看出，STA.是根據(jù)煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設基本要求得出的結(jié)果，中煤大屯姚橋礦的生態(tài)文明建設水平最高，為89.3，且中煤大屯礦區(qū)的煤礦生態(tài)文明建設水平都高于徐州張雙樓礦;姚橋煤礦在社區(qū)和諧、土地復墾、環(huán)境保護以及節(jié)能減排等方面發(fā)展具有優(yōu)勢地位，龍東煤礦在技術創(chuàng)新和綜合利用等方面發(fā)展優(yōu)勢明顯。以資源型經(jīng)濟為主體的大屯礦區(qū)，被行業(yè)認可為煤炭資源生態(tài)發(fā)展模式，區(qū)域?qū)用娴拇笱h(huán)模式［10］。以礦區(qū)內(nèi)3座礦山為核心，與周圍社區(qū)及自然環(huán)境構(gòu)成系統(tǒng)，通過縱向延伸煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化、提高附加值化;通過構(gòu)造橫向產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)廢棄物資源的利用。

4 江蘇省煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設示范研究

根據(jù)圖1，發(fā)現(xiàn)中煤集團大屯煤電的姚橋煤礦和龍東煤礦在9個方面的某些方面具有優(yōu)勢地位，對其他煤炭企業(yè)在生態(tài)文明建設上具有示范效應。

4.1 中煤集團大屯煤電姚橋煤礦

姚橋礦區(qū)堅持“建一個煤礦，促進一方經(jīng)濟，幫助一個困難群體”的理念，始終堅持履行社會責任，促進了礦區(qū)和諧、礦地和諧、工農(nóng)和諧，在社區(qū)中具有很高的信譽;姚橋礦嚴格執(zhí)行土地復墾方案，進行土地復墾技術創(chuàng)新，加大土地復墾資金投入，對可復墾的土地全面復墾，因地制宜，優(yōu)先復墾為耕地，大大緩解了人地矛盾;姚橋礦認真貫徹和落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，積極繳納礦山環(huán)境恢復治理保證金，環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行率達到100%，有效地保護了礦區(qū)及周邊自然環(huán)境;姚橋礦積極落實國家及公司“節(jié)能減排”部署，開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，采用先進的節(jié)能減排生產(chǎn)工藝，節(jié)能降耗達到國家規(guī)定指標。

4.2 中煤集團大屯煤電龍東煤礦

龍東煤礦不斷加大技術創(chuàng)新的投入，改進和優(yōu)化工藝流程，淘汰落后的生產(chǎn)工藝及設備等，重視科技進步，使龍東煤礦的生產(chǎn)技術水平達到國內(nèi)先進水平，為礦井生態(tài)文明建設提供強大的技術支持和保障;龍東礦始終堅持以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為主線，以提高資源利用效率為核心，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，積極推進技術進步，大力開展資源綜合利用工作，不斷提高煤炭資源采出率，加大礦井廢水、煤矸石等煤炭副產(chǎn)品的利用率和利用價值，取得了顯著的經(jīng)濟與環(huán)境效益。

5 結(jié)論

煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價指標體系的構(gòu)建是一個復雜的過程，需要不斷地完善。本文以綠色礦山9個方面為基礎，構(gòu)建煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價指標體系，不僅涵蓋了所有礦山企業(yè)的共性指標，而且具有煤炭企業(yè)特性指標，給出了江蘇省綠色礦山試點單位4個煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價結(jié)果，并且展示每個煤炭企業(yè)在各個層面的示范效應，為配合江蘇省進行生態(tài)省建設提供指導，并為全國進行煤炭行業(yè)生態(tài)文明建設提供具體的借鑒。由于數(shù)據(jù)和資料的可獲得性，江蘇省煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價體系研究只是局部研究，未能對全國煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設評價體系研究做出全面的闡述，今后可以在這方面做出努力。

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