電信企業(yè)降低交易成本的策略分析

○左 飛

（中山大學嶺南學院 廣東 廣州 510275）

一、我國電信企業(yè)面臨交易成本上升的挑戰(zhàn)

2008年5月23日，中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶），中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎電信業(yè)務并入中國電信，中國鐵通并入中國移動，至此中國電信產(chǎn)業(yè)重組塵埃落定。中國電信產(chǎn)業(yè)重組開啟了三大運營商全業(yè)務運營的時代。2009年1月7日，工信部向三大電信運營商分別頒發(fā)了三張3G運營牌照。此舉標志著我國正式進入3G時代。另外，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年10月，中國大陸地區(qū)移動電話用戶數(shù)已經(jīng)達到109541.6萬戶（同比增長13.6%），其中3G用戶數(shù)為21241.5萬戶（同比增長92.2%）。中國的電信運營商無疑是在維護著一張單體規(guī)模最為龐大的通信網(wǎng)絡。

科斯在研究交易成本時，曾經(jīng)指出：“對不同規(guī)模的企業(yè)而言，除了生產(chǎn)要素的供給價格千差萬別外，隨著被組織的交易空間分布、交易的差異性和相對價格變化的可能性的增加，組織成本和失誤帶來的虧損似乎也會增加?！敝袊娦牌髽I(yè)在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)重組后，又緊鑼密鼓地開展3G建設，不僅要迎接全業(yè)務運營和新技術變革所帶來的各種挑戰(zhàn)，更要面對當前通信網(wǎng)絡規(guī)模不斷膨脹和經(jīng)營區(qū)域跨度巨大等現(xiàn)實問題。由于組織的交易空間分布跨度大，交易的差異性增強，以及相對價格的變化等種種因素并存，我國電信企業(yè)在擴大規(guī)模的同時，其交易成本無疑也在隨之攀升，這不僅降低了企業(yè)的效率，也為企業(yè)進一步擴大經(jīng)營帶來了困難。為了應對和解決企業(yè)規(guī)模擴大過程中出現(xiàn)的可能導致交易成本攀升和運行效率降低的各種問題，企業(yè)通常傾向于將生產(chǎn)要素結(jié)合得更為緊密，同時降低企業(yè)內(nèi)部的成本和費用，并加強或提高生產(chǎn)技術和管理技術，唯有如此，才能夠促使企業(yè)規(guī)模的擴大化。

二、轉(zhuǎn)變維護方式是適應生產(chǎn)力發(fā)展的需要

通過對傳統(tǒng)生產(chǎn)關系理論的歷史局限性進行分析，有學者認為把具體勞動過程中的生產(chǎn)組織形式也看作生產(chǎn)關系是非常有必要的。在這種交往形式中，人與人的物質(zhì)利益關系是以勞動能力合作關系表現(xiàn)出來的。這實際反映了人與人的物質(zhì)利益合作關系。生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力的辯證統(tǒng)一原理揭示當生產(chǎn)關系適合生產(chǎn)力狀況時則促進生產(chǎn)力發(fā)展；反之則阻礙其發(fā)展。先進生產(chǎn)力以先進的企業(yè)生產(chǎn)組織和管理方式為核心。生產(chǎn)的組織和管理方式是社會化大生產(chǎn)條件下社會生產(chǎn)力的重要組成因素。先進的組織形式和管理方式可以將潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，特別是在知識經(jīng)濟時代，先進的組織形式和管理方式更是打破企業(yè)發(fā)展過程中生產(chǎn)力瓶頸的最重要手段。企業(yè)作為一個組織，兼有生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的功能，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的辯證統(tǒng)一體。面對日新月異的技術變革，以及日趨激烈的市場競爭，不斷對企業(yè)組織形式進行改進，或者說是對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)關系進行變革，最終都落實為對企業(yè)內(nèi)部人與人關系協(xié)調(diào)的實施，其結(jié)果就是生產(chǎn)力功能的發(fā)揮。

對于電信企業(yè)的網(wǎng)絡維護部門而言，生產(chǎn)力的三個要素（即勞動者、勞動工具和勞動對象）又分別表現(xiàn)為勞動者群體，網(wǎng)管工具和通信網(wǎng)絡。近年來，在全業(yè)務運營背景下，通信網(wǎng)絡已經(jīng)發(fā)生了深刻的變革：設備更加集中化、結(jié)構(gòu)趨于扁平化、網(wǎng)絡則轉(zhuǎn)向IP化。隨著通信技術的更新?lián)Q代，電信企業(yè)的維護部門所面對的已經(jīng)不再是過往的電信級網(wǎng)絡，而是一個更開放也更復雜的網(wǎng)絡。當勞動對象發(fā)生變化后，原有的生產(chǎn)力已經(jīng)疲于應對。這時，唯有變革生產(chǎn)關系，升級更新組織形式，才能實現(xiàn)生產(chǎn)力效能的全面提升。

三、轉(zhuǎn)變維護方式有助于實現(xiàn)交易費用降低

企業(yè)交易成本是一系列契約的執(zhí)行成本，包括一切不直接發(fā)生在物質(zhì)生產(chǎn)過程中的市場性交易成本、管理性交易成本、制度性交易成本。具體而言，它表現(xiàn)為信息成本、監(jiān)督成本、協(xié)調(diào)成本、激勵成本、組織成本和風險成本。

知識經(jīng)濟時代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應當便于企業(yè)內(nèi)部的信息交流，通過知識共享、運用集體智慧提高企業(yè)的整體應變能力和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)知識的有效管理；同時還應當充分激發(fā)企業(yè)員工的主動性與團隊精神。有學者認為知識經(jīng)濟時代企業(yè)結(jié)構(gòu)變革發(fā)展的一般趨勢應為組織結(jié)構(gòu)的邊界由封閉狀態(tài)變?yōu)榘霛B透邊界，以及組織結(jié)構(gòu)的扁平化、團隊化和網(wǎng)絡化。在互聯(lián)網(wǎng)時代，恰當?shù)匾胄畔⒒侄?，就可以引導組織結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出上述一些特征。特別地，當組織結(jié)構(gòu)原有的封閉邊界被打破后，組織就會變得扁平化、網(wǎng)絡化。在扁平化、網(wǎng)絡化的組織結(jié)構(gòu)中，信息傳遞的時長被大大縮短，信息失真情況被有效改善。信息的傳遞也不再是自上而下地逐層傳遞，這種無邊界的交流方式大大加快了組織內(nèi)部信息的流速。為組織應對市場瞬息萬變的復雜情況，迅速做出決策提供了可能。因此，組織的信息成本、風險成本和組織成本得以降低。一個呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化、扁平化的組織，由于原有組織邊界被打破，于是新的虛擬團隊將會由知識本身的作用而被組織到一起。這種虛擬的團隊往往是隨具體項目而組建的知識團隊，具有低成本、高效能的特點，將實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部知識個體的優(yōu)勢互補，并最大限度地釋放整體性效能。因此，無疑可以降低激勵成本和風險成本。

我國電信企業(yè)的維護部門一般采用的是以省級維護中心為中樞，向地市維護部門輻射的星狀網(wǎng)結(jié)構(gòu)。省級維護中心從上向下對地市維護部門進行垂直管理。地市之間彼此隔絕，信息的交互都需通過省級維護中心進行轉(zhuǎn)發(fā)。為了順應信息化時代下，降低交易成本的要求，應當打破原有這種金字塔形的結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)從星狀網(wǎng)到網(wǎng)狀網(wǎng)的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起地市維護部門之間的連通渠道，使組織內(nèi)信息流轉(zhuǎn)從原來的經(jīng)省級維護中心轉(zhuǎn)發(fā)向地市維護部門彼此直連轉(zhuǎn)變。增加組織的柔性，最大限度地發(fā)掘組織的潛力。全面實現(xiàn)信息成本、監(jiān)督成本、協(xié)調(diào)成本、激勵成本、組織成本和風險成本的降低。

四、運用互聯(lián)網(wǎng)的思維推進維護方式的轉(zhuǎn)變

當前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不僅僅是一種工具，它更是一種思維方式。開放與封閉是互聯(lián)網(wǎng)思維與傳統(tǒng)電信思維的本質(zhì)區(qū)別。隨著Web 2.0時代的到來，人們的生活方式也在發(fā)生著潛移默化的轉(zhuǎn)變。Web 2.0模式下的互聯(lián)網(wǎng)應用所具有的顯著特點包括：首先，眾人參與、用戶分享。在Web 2.0模式下，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容不再僅僅由少數(shù)編輯人員定制，此時每個人都是內(nèi)容的提供者。用戶可以得到自己需要的信息也可以發(fā)布自己的信息。其次，信息聚合、集體智慧。在互聯(lián)網(wǎng)的新時代，信息是由每個人貢獻出來的，單獨的個體共同組成互聯(lián)網(wǎng)信息源。而信息將在網(wǎng)絡上不斷積累，通過眾包的形式達到相當?shù)囊?guī)模。再次，以興趣為聚合點的社群。在Web 2.0模式下，聚集的是對某個或者某些問題感興趣的群體，因此，無形之中已經(jīng)形成了因共同興趣而凝結(jié)的虛擬團隊。最后，開放的平臺，活躍的用戶。平臺對于用戶來說是開放的，而且用戶因為興趣而保持比較高的忠誠度，他們會積極地參與其中，而無需客觀激勵。

相對于Web 1.0時代用戶主要通過瀏覽器獲取信息的特點，Web 2.0則更注重用戶的交互作用。用戶在互聯(lián)網(wǎng)中的參與形式也發(fā)生了徹底的改變，從原來單純的“讀”向“寫”以及“共同建設”發(fā)展；由被動地接收互聯(lián)網(wǎng)信息向主動創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)展。因為參與的程度更深，因此地理位置上彼此隔絕的用戶個體將被互聯(lián)網(wǎng)連接的更加緊密，這個時候互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)就出現(xiàn)了。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，以信息化手段為先導開展維護模式的轉(zhuǎn)變，就是要將升級版的網(wǎng)狀網(wǎng)再次進化到社區(qū)網(wǎng)絡。從公司云向到專業(yè)云過渡，再到專業(yè)個人云。“云”作為一個技術名詞，本來是指一種服務的使用和交付模式，它通常是通過互聯(lián)網(wǎng)來提供的動態(tài)、易擴展，且經(jīng)常是虛擬化的資源。而在電信企業(yè)，各種“專業(yè)云”就是一種以互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)為模型的，根據(jù)員工各自技術特長及興趣，動態(tài)組建起來的虛擬團隊。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，是一個沒有邊界的時代，組織者倡導無邊界管理，可以促使打破慣有的思維模式，去發(fā)現(xiàn)新問題，提出新方案，創(chuàng)造新市場。在社區(qū)化的組織里，每個員工都可能成為技術創(chuàng)新的“專家”、“大家”，為企業(yè)在服務創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新提供智慧動力。維護方式轉(zhuǎn)變的方向就是要利用互聯(lián)網(wǎng)的特點，引導組織個體積極參與。電信企業(yè)的網(wǎng)絡維護部門，通過這種機制，巧妙地將某些工作包給不特定的群體。組織邊界被進一步打破，最大程度地利用了集體智慧。由于工作不再是指派給具體個體，因此專業(yè)資格和具體職位不再是焦點，唯一重要的就是能夠提出最有效的解決方案，能者為王的理念將進一步激發(fā)個體的積極性和創(chuàng)造力。企業(yè)組織集思廣益，將智慧精華作為決策與運作的重要參考。企業(yè)只需付出較少的報酬就可以獲得任務的完成，大大降低了交易成本。易見，借助互聯(lián)網(wǎng)的思維，在組織內(nèi)部發(fā)揮眾包優(yōu)勢，形成專業(yè)社群或虛擬團隊，不僅可以加快知識積累的速度，提高知識管理的質(zhì)量，更能激發(fā)個體的主動性和創(chuàng)造力，實現(xiàn)比傳統(tǒng)激勵方式更加顯效的結(jié)果。

五、結(jié)語

當移動互聯(lián)網(wǎng)無處不在，用戶的需求由此時此地轉(zhuǎn)變成隨時隨地時，電信企業(yè)將被促使進一步打破內(nèi)部的“邊界”，以及沖破產(chǎn)業(yè)鏈競合關系的“圍墻”。在中國電信業(yè)做大做強的過程中，合理地運用互聯(lián)網(wǎng)的思維優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和維護模式，不僅能將生產(chǎn)要素結(jié)合得更為緊密，更有利于降低企業(yè)內(nèi)部的成本和費用，由此引發(fā)的生產(chǎn)技術和管理技術提升將促進企業(yè)降低交易成本，提升效率。

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