基層農(nóng)機站如何深化管理服務(wù)

摘要：農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中有舉足輕重的作用，農(nóng)機部門責任重大，使命光榮。因此，要創(chuàng)新工作理念，著眼農(nóng)機化發(fā)展大局，在加強管理和服務(wù)上下功夫，以推動農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)站；管理；服務(wù)；職能

中圖分類號：F324 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-55-1

1 當前形勢下農(nóng)機站管理服務(wù)存在的問題

1.1 基層農(nóng)機站人員素質(zhì)亟待提升

由于農(nóng)業(yè)機械在近些年來得到蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械的功能、種類、配置也越來越豐富，原有農(nóng)機站工作人員的技術(shù)和經(jīng)驗已經(jīng)過時，工作人員老齡化的現(xiàn)象比較嚴重，新補充進來的工作人員與原來的老員工文化差距較大，集中學習時容易出現(xiàn)代溝，無法及時進行全面、系統(tǒng)、有效的培訓。一旦開展新型農(nóng)業(yè)機械的推廣和使用活動，由于部分基層農(nóng)機站的工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)培訓，將很難提供產(chǎn)品的維修、使用、保養(yǎng)等方面的服務(wù)，農(nóng)業(yè)機械的推廣效果也將事倍功半，提高農(nóng)機化水平更無從談起。

1.2 基層農(nóng)機站管理服務(wù)職能有所弱化

由于一些地區(qū)曾經(jīng)將農(nóng)機站的人事、財務(wù)管理權(quán)下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道，縣（市）農(nóng)機總站只進行技術(shù)業(yè)務(wù)指導，導致鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處在出現(xiàn)一些崗位空缺時，常常采取抽調(diào)的方式讓農(nóng)機站工作人員去做一些兼職或?qū)Ｂ毜男姓ぷ?，農(nóng)機站工作人員的技術(shù)優(yōu)勢得不到發(fā)揮，服務(wù)功能得不到體現(xiàn)，一些地區(qū)的村級農(nóng)機服務(wù)組織甚至形同虛設(shè)，導致了基層農(nóng)機站服務(wù)職能弱化，管理系統(tǒng)不健全。

1.3 很多工作保障得不到落實

基層農(nóng)機站的活動經(jīng)費時常得不到有效供給，工作人員的一些政策性福利、待遇、補貼更是無法得到全面落實。工作經(jīng)費的緊張也導致了農(nóng)機站在農(nóng)機化技術(shù)推廣和服務(wù)過程中因循守舊，不能創(chuàng)新推廣模式，無法提高工作效率。工作經(jīng)費的缺乏，也造成了對農(nóng)機合作社以及農(nóng)機大戶進行的公益性培訓的次數(shù)相應(yīng)減少，技術(shù)服務(wù)經(jīng)費的缺乏在一定程度上限制了農(nóng)機技術(shù)人員作用的發(fā)揮。

2 現(xiàn)階段農(nóng)機站管理服務(wù)的主要形式

2.1 農(nóng)機安全管理

主要是為農(nóng)業(yè)機械的安全使用提供監(jiān)理保障，具體工作包括：農(nóng)機證照管理、農(nóng)機登記、農(nóng)機操作員考核發(fā)證、農(nóng)機牌照核發(fā)與更新管理、農(nóng)機生產(chǎn)與安全作業(yè)管理、農(nóng)機安全事故處理、農(nóng)機違章處理、農(nóng)機安全普法教育、農(nóng)機操作員的技能培訓以及相關(guān)資格審定。

2.2 技術(shù)推廣與服務(wù)

主要工作包括制定區(qū)域農(nóng)機發(fā)展規(guī)劃并組織實施，進行新技術(shù)、新機具推廣項目，加強農(nóng)機新技術(shù)、新機具的選擇與引進，對已經(jīng)確定要推廣的新技術(shù)、新機具進行試驗示范；提供農(nóng)機推廣技術(shù)、信息服務(wù)，搞好農(nóng)機化科普宣傳和技術(shù)交流工作；組織農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓，不斷提高農(nóng)機技術(shù)人員和操作人員的技術(shù)水平；組織農(nóng)機合作社及農(nóng)機大戶進行對外跨區(qū)作業(yè)。

2.3 農(nóng)機化學校

主要是組織和引進高水平的農(nóng)機教師，對本地區(qū)的農(nóng)機操作員進行專業(yè)、系統(tǒng)的技術(shù)培訓，對農(nóng)機合作社以及維修站管理人員進行專業(yè)的管理經(jīng)營技能培訓，提高農(nóng)機合作社及維修站的經(jīng)營管理水平。

3 加強農(nóng)機站管理服務(wù)職能的重要意義

首先，加強農(nóng)機站管理服務(wù)職能，能夠加快農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的發(fā)展進程。近些年來，國家對于農(nóng)民購置新農(nóng)機的補貼力度逐漸加大，這對新型農(nóng)業(yè)機械的推廣和使用起到了很大的激勵作用，新型農(nóng)業(yè)機械的廣泛使用提高了耕種效率，但也衍生了一些新的問題，最為突出的就是新型農(nóng)機的日常維修和保養(yǎng)難題，廣大農(nóng)戶不僅需要耗費大量的精力來進行探索學習，而且容易因操作失誤帶來不必要的肉體傷害和財產(chǎn)損失。但是，通過加強農(nóng)機站管理服務(wù)職能，充分發(fā)揮農(nóng)機學校的農(nóng)機培訓優(yōu)勢，能夠讓廣大農(nóng)機戶接受比較系統(tǒng)的培訓，充分熟悉新型農(nóng)業(yè)機械的特點，掌握正確的操作方式和規(guī)范的維修保養(yǎng)方法，激發(fā)廣大農(nóng)戶購買，使用新型農(nóng)機的熱情，推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。其次，能夠維護廣大農(nóng)機戶的合法權(quán)益。通過加強農(nóng)機站管理服務(wù)職能，可以嚴把農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量準入關(guān)，規(guī)范市場秩序，加強對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，加強對農(nóng)機戶的宣傳教育，提高農(nóng)機戶有效辨識農(nóng)業(yè)機械性能優(yōu)劣的能力，從而維護自己的合法權(quán)益。再次，加強農(nóng)機站管理服務(wù)職能，能夠提高農(nóng)機戶的經(jīng)濟效益。通過加強農(nóng)機站管理與服務(wù)職能，可以為農(nóng)機戶提供農(nóng)機業(yè)務(wù)供求信息，統(tǒng)籌合理安排資源，積極為農(nóng)機戶聯(lián)系發(fā)展跨區(qū)作業(yè)，從而提高農(nóng)機戶的經(jīng)濟效益。

4 深化管理與服務(wù)的有效途徑

4.1 加大政策扶持力度

各級政府應(yīng)對農(nóng)機總站以及基層農(nóng)機站存在的困難給予足夠的重視并加以解決，提供力所能及的政策支持，積極疏通農(nóng)機站與各級財政部門的關(guān)系，確?；鶎愚r(nóng)機站的正常經(jīng)費支出。

4.2 提高工作人員素質(zhì)

加強基層農(nóng)機站的人員管理，對機構(gòu)內(nèi)部定編定崗，責任分工明確，工作人員不得抽調(diào)或兼任基層政府的任何工作。與此同時，加大人才引進力度，積極招錄具有高素質(zhì)、高學歷的工作人員加入到農(nóng)機隊伍；加強師資隊伍建設(shè)，注重農(nóng)機學校軟硬件設(shè)施建設(shè)，定期聘請農(nóng)機技術(shù)專家到農(nóng)機學校授課，提高培訓質(zhì)量，從而提高農(nóng)機站工作人員以及農(nóng)機戶的工作技術(shù)水平。

4.3 強化安全管理

基層農(nóng)機站要抓好農(nóng)機證照管理、農(nóng)機安全事故處理、農(nóng)機違章處理等安全問題，對廣大農(nóng)機戶進行安全普法教育，定期對以往發(fā)生過的農(nóng)機事故進行深入剖析，使廣大農(nóng)機戶對事故發(fā)生的原因有一個比較清晰的認識，從而提高農(nóng)機戶的防范意識，在事故發(fā)生前，筑起一道堅固的安全防線。

作者簡介：隋然喆，梅河口市城區(qū)農(nóng)機管理服務(wù)中心站，研究方向：農(nóng)機管理與服務(wù)。