發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作要點解析

崔志光，常金旺，劉紅權(quán)

(國電科學(xué)技術(shù)研究院，江蘇 南京 210031)

0 引言

電力技術(shù)監(jiān)督工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針，以質(zhì)量為中心，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以計量為手段，是一項全方位、全過程的技術(shù)管理工作[1-2]。搞好技術(shù)監(jiān)督工作，能減少或消除設(shè)備隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。近年來，中國國電集團(tuán)公司(以下簡稱國電集團(tuán)公司)成立了技術(shù)監(jiān)督中心，并下發(fā)了相關(guān)技術(shù)監(jiān)督規(guī)章制度，對各發(fā)電企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，提出了更高的要求[3-4]。如何按照集團(tuán)公司的要求，做好發(fā)電企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)，是各發(fā)電企業(yè)近期應(yīng)重點考慮、安排的工作。

發(fā)電企業(yè)按照國電集團(tuán)公司的要求做好技術(shù)監(jiān)督工作，需要結(jié)合企業(yè)的實際情況，從確定開展企業(yè)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作項目、組建企業(yè)技術(shù)監(jiān)督組織機構(gòu)、制定企業(yè)技術(shù)監(jiān)督規(guī)章制度、給各專業(yè)配全必備的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)、開展日常技術(shù)監(jiān)督工作等幾方面著手，全方位地開展發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作。

1 明確企業(yè)開展專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作項目

在《中國國電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理制度》(2013)中，規(guī)定火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)開展11項專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作，專業(yè)技術(shù)監(jiān)督項目應(yīng)包括：絕緣、電測、繼電保護(hù)與自動裝置及直流系統(tǒng)、勵磁、節(jié)能、金屬(含鍋爐壓力容器)、化學(xué)、熱工、電能質(zhì)量、汽輪機、環(huán)保(含灰壩、引排水設(shè)施)專業(yè)；規(guī)定水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)開展10項專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作，專業(yè)技術(shù)監(jiān)督項目應(yīng)包括：絕緣、電測、繼電保護(hù)與自動裝置及直流系統(tǒng)、勵磁、水電金屬(含壓力容器)、化學(xué)(油、氣)、自動化、電能質(zhì)量、水輪機、水工專業(yè)。各發(fā)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際情況，明確開展專業(yè)技術(shù)監(jiān)督的項目。沿海、江、湖、河邊的火電企業(yè)應(yīng)增加水工專業(yè)技術(shù)監(jiān)督；對地方技術(shù)監(jiān)督局、電網(wǎng)公司等其他上級部門有區(qū)域范圍要求的，也可以增加相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督。

2 組建企業(yè)技術(shù)監(jiān)督組織機構(gòu)

發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照《中國國電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理制度》(2013)第十二條(二)要求，組建企業(yè)技術(shù)監(jiān)督三級組織機構(gòu)，設(shè)置以公司生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師為首的技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)監(jiān)督辦公室及各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組成全公司三級技術(shù)監(jiān)督組織機構(gòu)，落實責(zé)任制，責(zé)任到人，使技術(shù)監(jiān)督工作有組織保障。要以紅頭文件的方式下發(fā)全公司技術(shù)監(jiān)督組織機構(gòu)，一般一年修訂一次，如果人員變動大，應(yīng)及時修訂企業(yè)技術(shù)監(jiān)督組織機構(gòu)。

3 建立健全企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作的規(guī)章制度

按照《中國國電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理制度》(2013)第十二條(一)要求，發(fā)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際情況制定《企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理制度》及《專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作實施細(xì)則》，以保證能貫徹落實國家、行業(yè)、國電集團(tuán)公司的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、導(dǎo)則、制度及技術(shù)措施的要求。

(1)《企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理制度》是企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作的綱領(lǐng)性制度，該制度應(yīng)與國電集團(tuán)公司的《技術(shù)監(jiān)督管理制度》保持同步接軌，應(yīng)包含技術(shù)監(jiān)督工作總則、組織機構(gòu)、各部門分工、各級職責(zé)(技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)監(jiān)督辦公室、專業(yè)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)等職責(zé))；開展的專業(yè)技術(shù)監(jiān)督項目及范圍；技術(shù)監(jiān)督管理方面應(yīng)包含技術(shù)監(jiān)督工作報告、驗收簽字、檢查評價、工作會議、技術(shù)監(jiān)督告警原則、獎懲等要求的內(nèi)容。

(2)應(yīng)參照國電集團(tuán)公司下發(fā)的專業(yè)技術(shù)監(jiān)督實施細(xì)則，結(jié)合企業(yè)設(shè)備配置，制定企業(yè)的《各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作實施細(xì)則》。企業(yè)的《專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作實施細(xì)則》應(yīng)包含：總則、組織機構(gòu)及各級職責(zé)、專業(yè)技術(shù)監(jiān)督范圍、主要專業(yè)技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)、主要專業(yè)工作內(nèi)容、專業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理、專業(yè)技術(shù)監(jiān)督分級告警內(nèi)容、設(shè)備技術(shù)資料、臺賬、現(xiàn)行專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程清單、技術(shù)監(jiān)督報表等方面內(nèi)容，并且要與實際運行的專業(yè)技術(shù)監(jiān)督體系相吻合。

(3)發(fā)電企業(yè)各專業(yè)制定《專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作實施細(xì)則》時，要結(jié)合企業(yè)的實際情況，補充完善相關(guān)部門、車間、班組的職責(zé)；補充完善專業(yè)主要工作內(nèi)容；補充完善《專業(yè)技術(shù)監(jiān)督異常情況告警具體內(nèi)容》，按專業(yè)進(jìn)行分級告警。

4 給各專業(yè)配備、補充齊全必備標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

技術(shù)監(jiān)督工作及日常的技術(shù)工作均是以國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程為工作的依據(jù)，沒有必備的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，其技術(shù)監(jiān)督工作、日常的技術(shù)工作很難做好。各發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照國電集團(tuán)公司下發(fā)的《專業(yè)技術(shù)監(jiān)督實施細(xì)則》附錄1的要求，給各專業(yè)配備、補充齊全必備標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，以保證各專業(yè)技術(shù)人員能按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求做好日常的技術(shù)監(jiān)督及技術(shù)工作；每年應(yīng)做到及時更新，確保各專業(yè)能貫徹落實國家、行業(yè)及國電集團(tuán)公司最新的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、導(dǎo)則、制度的要求。

5 結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)，開展日常的技術(shù)監(jiān)督工作

(1)每年制定全企業(yè)的年度技術(shù)監(jiān)督工作計劃；完成全企業(yè)年度技術(shù)監(jiān)督工作總結(jié)。制定技術(shù)監(jiān)督年度工作計劃是企業(yè)完成年度技術(shù)監(jiān)督工作目標(biāo)、任務(wù)及要求的重要流程。發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)將技術(shù)監(jiān)督管理、指標(biāo)要求；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、反措規(guī)定應(yīng)做的各種試驗、檢驗、校驗工作內(nèi)容；機組檢修、技術(shù)改造的監(jiān)督項目；技術(shù)監(jiān)督檢查整改遺留問題、設(shè)備重要消缺工作、專業(yè)人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等內(nèi)容整合在企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督年度工作計劃中。同時，要落實責(zé)任制、要有完成期限，要跟蹤完成結(jié)果。

企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督年度工作總結(jié)是反映企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作綜合性的材料，主要用于全面總結(jié)、交流企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督主要工作，找出存在的問題，安排全公司的技術(shù)監(jiān)督重點工作，指導(dǎo)各專業(yè)開展技術(shù)監(jiān)督工作。一般來說，企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督年度工作總結(jié)應(yīng)包括：全公司經(jīng)濟指標(biāo)、設(shè)備可靠性指標(biāo)完成情況；全公司專業(yè)技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)完成情況，對未完成的指標(biāo)要進(jìn)行分析，找出原因制定措施；全公司完成的突出或亮點工作，如節(jié)能降耗突出成績，消除設(shè)備重大隱患等內(nèi)容；對技術(shù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；全公司存在的技術(shù)監(jiān)督主要問題；新一年的技術(shù)監(jiān)督重點工作等內(nèi)容。

(2)定期組織召開企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作會議，督促落實技術(shù)監(jiān)督規(guī)章制度的要求，通報技術(shù)監(jiān)督工作階段信息，總結(jié)、交流技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)驗，安排階段技術(shù)監(jiān)督重點工作。

企業(yè)每年至少召開1次全企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作年度工作會議，其會議主要內(nèi)容為：貫徹落實上級部門的技術(shù)監(jiān)督工作相關(guān)文件精神；檢查、總結(jié)一年來全企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作，對技術(shù)監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題提出處理意見和防范措施；部署全企業(yè)各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督重點工作。

每季度應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)管理召開1次技術(shù)監(jiān)督日常工作協(xié)調(diào)會議，確保年度技術(shù)監(jiān)督工作計劃能逐項落實，設(shè)備的事故、故障、異常及技術(shù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題能進(jìn)行跟蹤處理；協(xié)調(diào)運行、檢修、維護(hù)、班組之間工作，做好日常技術(shù)監(jiān)督工作。

(3)掌握企業(yè)設(shè)備的運行、檢修和缺陷消除情況，對技術(shù)監(jiān)督一般告警、重要告警及設(shè)備的一類障礙，要及時上報國電集團(tuán)公司安生部及技術(shù)監(jiān)督中心，分析原因、制定防范措施；對技術(shù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，要結(jié)合安全生產(chǎn)，制定整改計劃，對存在的問題進(jìn)行閉環(huán)處理。

(4)電力建設(shè)生產(chǎn)全過程技術(shù)檔案，技術(shù)資料應(yīng)完整和連續(xù)，并與實際相符?；üこ桃平簧a(chǎn)時，工程建設(shè)單位應(yīng)及時移交工程建設(shè)中的設(shè)備制造、設(shè)計、安裝、調(diào)試過程的全部技術(shù)檔案和資料。運行、檢修及日程巡檢維護(hù)的技術(shù)檔案和技術(shù)資料要按照國電集團(tuán)公司下發(fā)的《技術(shù)監(jiān)督檢查評價標(biāo)準(zhǔn)》中的要求，建立健全。

(5)按有關(guān)技術(shù)要求，建立相應(yīng)的試驗室和計量標(biāo)準(zhǔn)室，配備必要的技術(shù)監(jiān)督、檢驗和計量設(shè)備、儀表，且技術(shù)監(jiān)測和計量標(biāo)準(zhǔn)器具、儀表必須按規(guī)定進(jìn)行校驗和量值傳遞。

(6)按規(guī)定、要求上報技術(shù)監(jiān)督信息。要“實事求是”的上報技術(shù)監(jiān)督信息，確保信息真實、可靠。每季結(jié)合生產(chǎn)管理對技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)、工作進(jìn)行統(tǒng)計、分析，找出問題，制定措施，及時協(xié)調(diào)解決。

(7)組織開展專業(yè)技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)，提升專業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)和技術(shù)監(jiān)督水平。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要多安排專業(yè)技術(shù)人員參加對各專業(yè)技術(shù)人員所舉辦新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程宣貫班、研討班、專業(yè)培訓(xùn)班的培訓(xùn)；參加新技術(shù)交流、新技術(shù)講座、新技術(shù)研討會及專題報告等交流活動，同時在企業(yè)內(nèi)開展多種多樣的自我培訓(xùn)活動，以提高專業(yè)技術(shù)人員的技能及技術(shù)監(jiān)督水平。

6 結(jié)語

在電力技術(shù)飛速發(fā)展的今天，隨著大容量高參數(shù)超超臨界機組投運，以及一些新技術(shù)如海水淡化、煙塔合一、低氮燃燒、脫硫、脫硝等一大批新技術(shù)、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，給電力技術(shù)的發(fā)展注入了新的活力。同時也為發(fā)電企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作，提出更深層次的要求，因此，各發(fā)電企業(yè)要按照國電集團(tuán)公司的下發(fā)的系列技術(shù)監(jiān)督規(guī)章制度要求，盡快規(guī)劃、調(diào)整、部署企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作，與國電集團(tuán)公司要求協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)安全生產(chǎn)。本文對同行發(fā)電企業(yè)搞好技術(shù)監(jiān)督工作提供了一定參考。

[1]DL/T1051-2007,電力技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則[S].

[2]中國電力網(wǎng)數(shù)據(jù)庫.中國國電集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)《中國國電集團(tuán)公司集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理制度》的通知[EB/OL].http://www.chinapower.com.cn/article/1250/art1250402.asp,2013-10-22.

[3]中國國電集團(tuán)公司關(guān)于下發(fā)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督實施細(xì)則的通知[EB/OL].http://www.docin.com/p-753140434.html

[4]黃殿鵬．質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作淺談[J]．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，2008,(15):7.