從產(chǎn)業(yè)運行看結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

趙武壯 徐文青|文

目前我國有色金屬工業(yè)發(fā)展正進(jìn)入深入調(diào)整期，各種深層次矛盾更加顯現(xiàn)，一個突出問題就是產(chǎn)業(yè)運行的質(zhì)量和效益不高。今年1～8月，我國有色金屬規(guī)模以上企業(yè)的銷售利潤率僅為2.54%，比上年同期下降0.12個百分點，比全國工業(yè)平均水平低3個百分點；資產(chǎn)利潤率僅為3.61%，比上年同期下降0.26個百分點，明顯低于同期銀行貸款利率。從國內(nèi)各地區(qū)今年1～8月的情況看，在運行質(zhì)量和效益方面差異很大，部分地區(qū)有色金屬工業(yè)的銷售利潤率和資產(chǎn)利潤率超過全國平均水平，但也有不少地區(qū)行業(yè)運行處于虧損狀態(tài)。這表明，當(dāng)前我國有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢非常迫切，任務(wù)艱巨。

當(dāng)前各地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)運行效益情況

我國有色金屬工業(yè)雖然分布在全國31個省區(qū)和直轄市，但在一些地區(qū)的聚集度比較高，形成很大規(guī)模。這些省區(qū)的產(chǎn)業(yè)運行情況，是行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的集中體現(xiàn)。

鋁熱軋大卷

據(jù)統(tǒng)計，今年1～8月，我國有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元的省區(qū)有江西、山東、河南、江蘇、廣東、甘肅、湖南、安徽、浙江、內(nèi)蒙古、云南、遼寧、湖北13個省區(qū)。其中，利潤超過30億元的依次是：山東、江西、河南、江蘇、遼寧、廣東、湖南、內(nèi)蒙古、浙江9個省區(qū)；云南、湖北、安徽3個省的有色金屬工業(yè)實現(xiàn)利潤不多，而甘肅有色金屬工業(yè)則處于虧損狀態(tài)。從主營業(yè)務(wù)利潤率看，在我國主要有色金屬工業(yè)省區(qū)中山東有色金屬工業(yè)的指標(biāo)最好，1～8月達(dá)到6.33%，高于同期全國工業(yè)平均水平，也是當(dāng)前行業(yè)里該指標(biāo)高于全國工業(yè)平均水平不多的省區(qū)之一。

截至今年8月底，我國有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)超過1000億元的省區(qū)有河南、山東、江西、甘肅、云南、廣東、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、湖南、安徽、陜西、廣西、新疆、遼寧15個省區(qū)。與主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元的地區(qū)相比，多了陜西、新疆、廣西等3個省區(qū)，少了湖北一個省區(qū)。在這些省區(qū)里，從資產(chǎn)利潤率看，還是山東有色金屬工業(yè)的指標(biāo)最好，達(dá)到6.62%，高于同期國內(nèi)工業(yè)平均水平。

當(dāng)前，我國有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率平均已經(jīng)超過64%，這樣在資產(chǎn)利潤率平均只有3.61%的情況下，投資者并沒有效益可言。在行業(yè)資產(chǎn)超過1000億元的省區(qū)中，資產(chǎn)利潤率低于60%的有：山東、江西、遼寧、湖南、內(nèi)蒙古、陜西6個省區(qū)，在這些地區(qū)中，山東有色金屬工業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率只有49.3%，發(fā)展活力較強(qiáng)。

綜合當(dāng)前各省區(qū)行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)情況，山東有色金屬工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益無疑排在全國第一位，值得引起其他地區(qū)高度重視（全國各地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)的運行效益見表1）。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置是提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵所在

盡管短時期的運行情況并不能完全反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全貌，但不可否認(rèn)，當(dāng)前各地區(qū)有色金屬工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益存在較大差異，在一定程度上體現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點。

從分析來看，山東有色金屬工業(yè)運行的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好，與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置有很大關(guān)系。經(jīng)過多年開發(fā)，山東的銅、鋁等有色金屬礦產(chǎn)資源已經(jīng)不多，不能支撐產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。但是，山東利用沿海優(yōu)勢，積極利用境外銅、鋁資源，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料保障。按中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，今年1～8月，山東10種有色金屬產(chǎn)量為221萬噸，占全國的7.8%，居河南、新疆之后，排第三位，與內(nèi)蒙古、甘肅相差無幾。其中電解鋁產(chǎn)量147萬噸，占全國的9.4%，居第五位；精煉銅產(chǎn)量74萬噸，占全國的14.9%，居第三位。同時，山東積極配套發(fā)展有色金屬加工產(chǎn)業(yè)，目前鋁材、銅材生產(chǎn)已經(jīng)在全國占有重要地位。1～8月，山東鋁材產(chǎn)量達(dá)到675萬噸，占全國的21.9%，居第一位；銅材產(chǎn)量57萬噸，占全國的5%，居第七位。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展方面，山東有色金屬工業(yè)也走在全國前列，其高精度鋁板帶、大斷面鋁型材、精密銅管等高技術(shù)產(chǎn)品不僅滿足了國內(nèi)市場需要，而且實現(xiàn)了批量出口，為產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運行提供了重要保證。

表1 2014年1-8月各地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)運行效益情況

近年來，我國西部地區(qū)有色金屬工業(yè)發(fā)展很快，但總體發(fā)展質(zhì)量和效益并不高，這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置有很大關(guān)系。今年1～8月，在西部12個省區(qū)中，5個省區(qū)的有色金屬工業(yè)處于全行業(yè)虧損狀態(tài)。其中甘肅、寧夏、青海是我國主要的10種有色金屬生產(chǎn)地區(qū)，1～8月，這幾個省區(qū)的10種有色金屬產(chǎn)量分別居國內(nèi)第5、8、11位，但實現(xiàn)利潤總額則居國內(nèi)26、28和31位，與其規(guī)模極不相稱。從產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)看，甘肅、寧夏、青海有色金屬工業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，冶煉規(guī)模獨大，自身原料保障能力不足，又地處內(nèi)陸，深加工發(fā)展滯后，自身轉(zhuǎn)化能力不足，是發(fā)展質(zhì)量和效益不高的重要原因。今年1～8月，甘肅精煉銅產(chǎn)量為53萬噸，但銅材產(chǎn)量只有19萬噸；青海電解鋁產(chǎn)量138萬噸，但鋁材產(chǎn)量只有35萬噸，都與山東的轉(zhuǎn)化率差距很大。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)是這些地區(qū)有色金屬工業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的必然選擇（全國各地區(qū)主要有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量見表2）。

因地制宜走差異化發(fā)展之路

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化要素配置，是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的根本途徑。當(dāng)前我國各方面正在就“十三五”發(fā)展進(jìn)行前期研究，各地區(qū)有色金屬工業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，盡早謀劃一批對調(diào)結(jié)構(gòu)具有重大牽引作用的項目，爭取占據(jù)未來競爭的制高點。

“向西轉(zhuǎn)移，向外發(fā)展”，應(yīng)是我國東部地區(qū)有色金屬工業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。東部沿海地區(qū)的十種有色金屬產(chǎn)量雖然不是很多，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益比較突出。今年1～8月，東部11省市實現(xiàn)利潤474億元，占行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤總額的56.7%。但是，受土地、環(huán)境、勞動力成本等因素影響，東部地區(qū)發(fā)展的空間十分有限。因此，借“西部大開發(fā)”和建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的歷史機(jī)遇，圍繞增強(qiáng)原料保障能力，東部地區(qū)有色金屬工業(yè)貫徹“向西轉(zhuǎn)移，向外發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，通過參與西部資源開發(fā)、建設(shè)境外資源基地，將會進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

“鞏固基礎(chǔ)，優(yōu)化升級”，應(yīng)是我國中部地區(qū)有色金屬工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展的戰(zhàn)略方向。中部地區(qū)的有色金屬生產(chǎn)在國內(nèi)占有重要地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益也相對較好。今年1～8月，中部8省實現(xiàn)利潤282億元，占行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤總額的33.7%。然而，中部地區(qū)有色金屬工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益與其資源、市場等條件并不相配，還有很大的提升空間。例如，山西擁有很好的鋁土礦和煤電資源，但有色金屬工業(yè)卻處于全面虧損狀態(tài)。因此，乘“中部崛起”的東風(fēng)，圍繞產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端發(fā)展，實施“鞏固基礎(chǔ)，優(yōu)化升級”戰(zhàn)略，以擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用為重點，著力開發(fā)市場需要的“量大面廣”的高端材料和制成品，將對提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益產(chǎn)生重要影響。

表2 2014年1-8月各地區(qū)主要有色金屬產(chǎn)品生產(chǎn)情況 （單位：萬噸）

“對內(nèi)擴(kuò)大開放，對外拓展空間”，應(yīng)是我國西部地區(qū)有色金屬工業(yè)發(fā)展的主要途徑。近年來，我國西部地區(qū)有色金屬產(chǎn)量增長迅速，今年年1～8月，西部12省市區(qū)10種有色金屬產(chǎn)量達(dá)到1606萬噸，占全國的57.1%。但是，目前該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，資產(chǎn)利潤率和主營業(yè)務(wù)收入利潤率普遍低于全國平均水平，亟待改善。因此，借助“西部大開發(fā)”和“建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮地域優(yōu)勢，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，對內(nèi)擴(kuò)大開放，對外拓展空間，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，建設(shè)境外資源基地，促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。