實驗教學(xué)平臺運行機制與管理模式研究

叢 蕾， 蔣家慧， 郭恩棉， 劉 平， 劉福恒， 劉智軍

(青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 國有資產(chǎn)管理處， 山東 青島 266109)

高等教育的任務(wù)是“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才”。人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)離不開實驗教學(xué)的順利開展，離不開高校實驗教學(xué)平臺的建設(shè)和高效運行。建設(shè)高等學(xué)校實驗教學(xué)平臺必須建立與實驗室建設(shè)形式相適應(yīng)的科學(xué)的管理模式和運行機制，才能真正提高實驗平臺建設(shè)效益，發(fā)揮實驗教學(xué)平臺在高校人才培養(yǎng)中的作用。本文以青島農(nóng)業(yè)大學(xué)實驗教學(xué)平臺建設(shè)與管理運行為基礎(chǔ)，對如何建立有利于實驗教學(xué)平臺效益最大發(fā)揮的管理模式和運行機制進行了探索研究。

1 平臺建設(shè)形式與管理現(xiàn)狀

目前國內(nèi)普通高等學(xué)校實驗教學(xué)平臺建設(shè)具有多種形式，包括國家級基礎(chǔ)課實驗教學(xué)示范中心、國家級實驗教學(xué)示范中心，省級實驗教學(xué)示范中心、骨干學(xué)科實驗教學(xué)中心，各高校建立的校級實驗教學(xué)平臺、實訓(xùn)中心和學(xué)院級實驗教學(xué)中心等。但是，各高等學(xué)校實驗教學(xué)管理體制及管理模式不統(tǒng)一，運行機制各不相同。實驗教學(xué)平臺的建設(shè)管理、運行機制與管理模式?jīng)]有成熟的理論指導(dǎo)體系和統(tǒng)一的制度規(guī)范，不同管理體制及運行模式并行，在實驗教學(xué)平臺定位、實驗教學(xué)體系建設(shè)、實驗項目設(shè)置、實驗室開放及人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)等方面各行其道，在人才培養(yǎng)教育發(fā)展事業(yè)中所起的作用也有很大差別。

據(jù)調(diào)查，高等學(xué)校實驗室和實驗教學(xué)歸口管理部門分別有教務(wù)處、實驗室與設(shè)備處、資產(chǎn)管理處、學(xué)校實驗管理中心等，實驗室管理體系有一級(校)、二級(校、院)、三級(校、院、中心)等不同模式。不同管理體制及運行模式在管理主客體、實驗內(nèi)容設(shè)置、實驗室開放程度等方面效果各有不同，其管理效益和運行效果也有很大差別(見表1)。有的側(cè)重實驗教學(xué)體系建設(shè)與管理改革，卻難以兼顧資源共享與整合，在資金投入和利用方面存在浪費和阻滯現(xiàn)象；有的注重實驗室建設(shè)與投入，對實驗教學(xué)體系建設(shè)、人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求考慮不夠，導(dǎo)致方向偏離、效益不高；有的注重實驗平臺對單個學(xué)科與專業(yè)的支持，卻忽視了相關(guān)聯(lián)學(xué)科與專業(yè)的共享，導(dǎo)致發(fā)展不平衡，影響學(xué)校整體發(fā)展?！爸亟ㄔO(shè)、輕管理，重規(guī)模、輕效益，重理論、輕實踐，重獨立、輕共享”等現(xiàn)象普遍存在，影響了實驗教學(xué)平臺建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

表1 各種管理模式的比較

2 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)實驗教學(xué)平臺建設(shè)狀況

青島農(nóng)業(yè)大學(xué)堅持“以本科教學(xué)為中心，重視學(xué)生綜合能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，優(yōu)化資源配置，建設(shè)適應(yīng)應(yīng)用型高級專門人才培養(yǎng)的高水平實驗室”的思想，以實驗教學(xué)中心建設(shè)為抓手，創(chuàng)新實驗平臺建設(shè)管理理念，提出了“1個體系，2個貫通，3個層面”的建設(shè)理念[1]?！?個體系”就是將理論教學(xué)、實驗教學(xué)和實踐教學(xué)作為一個統(tǒng)一的教學(xué)體系，組建“大模塊、系列化”的實驗教學(xué)平臺，體現(xiàn)了模塊化大平臺的整體性和系列性；“2個貫通”即從縱向上把基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課的實驗教學(xué)內(nèi)容上下貫通，橫向上將相近專業(yè)和相近學(xué)科的相近門類課程的實驗教學(xué)內(nèi)容左右貫通，實現(xiàn)了實驗教學(xué)平臺對專業(yè)學(xué)科實驗支持的針對性及靈活性；“3個層面”即打破原有界限，建設(shè)結(jié)構(gòu)功能上相對獨立又相互聯(lián)系的基礎(chǔ)型、提高型和研究創(chuàng)新型實驗教學(xué)平臺，體現(xiàn)了實驗教學(xué)平臺的層次性、關(guān)聯(lián)性、立體性[2]。

在“1個體系，2個貫通，3個層面”的先進理念指導(dǎo)下，學(xué)校加強了實驗教學(xué)平臺建設(shè)和實驗室管理體制改革，設(shè)置了校、院二級管理體系，加強了實驗教學(xué)平臺管理，保障了本科實驗教學(xué)有序進行，整合了實驗室資源，提高了實驗室的利用率。實驗室實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，校、院分級管理的體制，學(xué)院級實驗平臺實行校、院二級管理，學(xué)院管理為主的體制。學(xué)院負責(zé)所屬實驗室的規(guī)劃、論證、建設(shè)、驗收，儀器設(shè)備等資產(chǎn)的管理和實驗教學(xué)的組織實施、實驗技術(shù)人員的管理、培訓(xùn)和考核等工作。

本文以青島農(nóng)業(yè)大學(xué)實驗教學(xué)平臺建設(shè)管理改革為立足點，研究了實驗教學(xué)平臺的定位及建設(shè)原則、實驗項目改革、實驗資源整合、實驗運行管理、建設(shè)效益考核等工作的特點及規(guī)律等，探索了適應(yīng)普通高校教育特點、注重學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)、資源開放共享、高效運轉(zhuǎn)的實驗教學(xué)平臺管理模式與運行機制。

3 實驗教學(xué)平臺建設(shè)運行管理主要內(nèi)容

3.1 實驗管理體系與實驗教學(xué)平臺定位

實驗管理體系應(yīng)有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，有利于實驗教學(xué)的創(chuàng)新改革，有利于實驗教學(xué)平臺建設(shè)，有利于平臺的管理運行，有利于教學(xué)教育資源的共享。應(yīng)確立以能力培養(yǎng)為核心的實驗教學(xué)指導(dǎo)思想，實驗教學(xué)平臺應(yīng)以學(xué)生為本，支持學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持創(chuàng)新人才培養(yǎng)，體現(xiàn)“1個體系、2個貫通、3個層面”的“大平臺”建設(shè)理念，體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、資源共享。

3.2 實驗教學(xué)體系

應(yīng)建立獨立的實驗教學(xué)體系，實驗項目設(shè)置應(yīng)兼顧實驗教學(xué)課程的整體性與相對獨立性。從充分利用實驗資源方面入手，考慮相近專業(yè)學(xué)科的共享，支持專業(yè)學(xué)生多，實驗資源利用率高；從人才培養(yǎng)方面入手，平臺為學(xué)生提供專業(yè)訓(xùn)練實驗項目應(yīng)有選做空間，以適應(yīng)不同學(xué)科專業(yè)及人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)的要求[3-4]。

3.3 實驗教學(xué)平臺管理模式

在學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定各級管理機構(gòu)的職能，充分發(fā)揮學(xué)院在實驗教學(xué)平臺管理中的作用，責(zé)、權(quán)、利適當(dāng)下放，調(diào)動學(xué)院在實驗教學(xué)平臺建設(shè)與管理中的積極性、能動性。根據(jù)平臺性質(zhì)不同，鼓勵平臺特色發(fā)展，嘗試模塊化管理模式，鼓勵校內(nèi)平臺聯(lián)合管理，促進校際平臺聯(lián)合管理，提高實驗教學(xué)平臺管理效益。

3.4 實驗教學(xué)平臺運行機制

實驗教學(xué)平臺運行應(yīng)體現(xiàn)“資源共享、效益為先，優(yōu)化配置、促進開放”的原則，建立實驗教學(xué)平臺資源配置及效益考核體系，以有效教學(xué)工作量及創(chuàng)新人才培養(yǎng)效果為指標(biāo)，考核實驗室資金、設(shè)備、房屋、人員、課程的投入效益，建立投入設(shè)備值、房屋占用面積、人員配備、完成工作量、受益學(xué)生數(shù)、實驗課程改革、論文及研究成果等因素之間的關(guān)聯(lián)模型。在投入、運行、考核、調(diào)整的管理進程中，以人才培養(yǎng)及教學(xué)效果為核心，考察實驗教學(xué)平臺建設(shè)與運行效益，建立多樣、動態(tài)、科學(xué)合理的評價和獎勵體系，并根據(jù)結(jié)果不斷調(diào)整，以達到效益最優(yōu)。

3.5 實驗教學(xué)隊伍建設(shè)

實驗教學(xué)隊伍建設(shè)應(yīng)考慮實驗教學(xué)人員在專業(yè)、研究方向、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣關(guān)聯(lián)等方面的搭配，探索提高隊伍綜合素質(zhì)、促進隊伍整體水平提高的方法。

4 實驗教學(xué)平臺管理改革措施

4.1 “校、院二級管理”基礎(chǔ)上的實驗平臺聯(lián)合建設(shè)

“校、院二級管理，學(xué)院管理為主”的管理體制，存在學(xué)院之間聯(lián)合銜接不足的弊端，不利于“2個貫通”理念的順利貫徹。學(xué)校打破“以學(xué)院實驗教學(xué)中心為主”的局限，建設(shè)骨干學(xué)科教學(xué)實驗中心，每個骨干學(xué)科教學(xué)實驗中心均由相近學(xué)科不同學(xué)院承擔(dān)不同模塊的建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了相近學(xué)科聯(lián)合建設(shè)，各學(xué)院承擔(dān)不同模塊建設(shè)任務(wù)，避免了低水平、低效益的重復(fù)建設(shè)，有利于資源共享，實現(xiàn)投資效益最大化，在分模塊建設(shè)與管理中效益顯著。將相近專業(yè)和相近學(xué)科的相近門類課程的實驗教學(xué)內(nèi)容左右貫通，實現(xiàn)了實驗教學(xué)平臺對專業(yè)學(xué)科實驗支持的針對性及靈活性[4]。

4.2 實驗室結(jié)構(gòu)調(diào)整

在中心建設(shè)框架基礎(chǔ)上，按照學(xué)科發(fā)展和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要，對實驗室的類型、作用進行重新定位，通過學(xué)科整合，結(jié)合專業(yè)建設(shè)調(diào)整，重新整合了實驗室設(shè)置，調(diào)整了實驗室結(jié)構(gòu)及功能，避免了不同課程間實驗項目的重復(fù)設(shè)置，提高了儀器設(shè)備、實驗用房和實驗材料等資源利用率，為增加本科教學(xué)實驗課程比重、獨立設(shè)置實驗課程提供了高水平的支持平臺。

4.3 實驗課程改革及實驗項目調(diào)整

通過實驗室整合，促進了實驗課程改革，為實驗課程及項目設(shè)置提供了條件。加大了實驗課程改革力度，修訂了實驗教學(xué)大綱，并鼓勵單獨設(shè)置實驗課程，改革實驗項目設(shè)置，按照創(chuàng)新人才培養(yǎng)需求優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，精選教學(xué)內(nèi)容，增設(shè)實驗項目，增加設(shè)計性、創(chuàng)新性、綜合性實驗的數(shù)量和比重[1-5]；結(jié)合實驗設(shè)備性能，加強了實驗教材建設(shè)，修訂和編寫了新的實驗教材；鼓勵實驗方法和手段創(chuàng)新，加強了中心網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)優(yōu)勢，推進了網(wǎng)絡(luò)實驗教學(xué)進程，促進了學(xué)生的自我學(xué)習(xí)。實驗項目設(shè)置兼顧了實驗教學(xué)課程的整體性與相對獨立性，在實驗資源利用方面，相近專業(yè)學(xué)科共享資源，受益專業(yè)學(xué)生多，實驗資源利用率高；在人才培養(yǎng)方面，平臺為學(xué)生提供了專業(yè)訓(xùn)練實驗項目，提高了創(chuàng)新型、提高型實驗項目的比例，以適應(yīng)不同學(xué)科專業(yè)及人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)的要求[6]。

4.4 加強中心項目建設(shè)

實驗課程改革和項目調(diào)整后，實驗要求和水平均有所提高，學(xué)校采取多種辦法，強化實驗教學(xué)平臺條件建設(shè)。平臺建設(shè)實行項目管理，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分期建設(shè)，逐步實施，效益為先”的指導(dǎo)思想，多方籌措資金，分期規(guī)劃建設(shè)骨干學(xué)科實驗平臺、學(xué)?？蒲薪虒W(xué)平臺、專項實驗教學(xué)中心項目等。

根據(jù)新的教學(xué)體系及新的實驗項目的設(shè)置，在現(xiàn)有的先進實驗儀器設(shè)備和條件基礎(chǔ)上，適當(dāng)配置新的儀器設(shè)備，滿足各類實驗教學(xué)要求。對新專業(yè)實驗室設(shè)備進行了全面配置，對特色優(yōu)勢專業(yè)實驗室注重更新升級，對條件不足的實驗室基本補充，在滿足日常實驗教學(xué)需要基礎(chǔ)上，考慮為實驗項目水平和層次的提升提供更好的條件支持。

4.5 中心建設(shè)績效考評

建立實驗室建設(shè)項目管理及績效考評機制，從規(guī)章制度、基礎(chǔ)條件、管理隊伍、資金保障、動態(tài)調(diào)整、績效考評等多方面對項目建設(shè)給予保障和支持。在項目建設(shè)過程中，學(xué)校相關(guān)部門實行動態(tài)管理、監(jiān)督檢查，項目建設(shè)完成后聯(lián)合進行績效考評。實驗教學(xué)中心績效考評體系，以有效教學(xué)工作量及創(chuàng)新人才培養(yǎng)效果為指標(biāo)，考核實驗平臺資金、設(shè)備、房屋、人員、課程的投入效益，在投入、運行、考核、調(diào)整的管理過程中，以人才培養(yǎng)及教學(xué)效果為核心，考察實驗教學(xué)平臺建設(shè)與運行效益，并進行評價，適當(dāng)獎懲[7]，保證了項目建設(shè)及管理效益。

4.6 加強實驗隊伍建設(shè)，提高實驗人員素質(zhì)

調(diào)整實驗隊伍結(jié)構(gòu)，采取各種方式提高實驗人員素質(zhì)，一是鼓勵吸引高層次人才加入實驗隊伍；二是加強實驗人員全面素質(zhì)培養(yǎng)；三是建立合理有效的評價和獎勵機制，充分調(diào)動實驗教學(xué)人員工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。學(xué)校設(shè)立實驗教學(xué)研究和實驗技術(shù)研究課題，支持專兼職實驗技術(shù)人員開展實驗教學(xué)研究和實驗教學(xué)改革，以提高實驗技術(shù)隊伍業(yè)務(wù)水平和實驗室管理水平[8-10]。

5 結(jié)束語

綜上改革實踐，通過建立科學(xué)的實驗教學(xué)中心建設(shè)管理模式，保證了實驗教學(xué)中心的順暢運行，提高了中心的建設(shè)效益，提高了實驗教學(xué)中心對人才培養(yǎng)的服務(wù)支撐能力。平臺管理充分調(diào)動了學(xué)院的積極性、能動性，發(fā)揮了學(xué)院在實驗教學(xué)平臺管理中的作用，平臺運行體現(xiàn)了“資源共享、效益為先，優(yōu)化配置、促進開放”的原則。運用中心績效考核體系，保障了中心建設(shè)效益與管理效益。

總之，普通高等學(xué)校實驗教學(xué)中心建設(shè)要緊密結(jié)合學(xué)校學(xué)科專業(yè)的定位與發(fā)展規(guī)劃，確立以能力培養(yǎng)為核心的實驗教學(xué)指導(dǎo)思想，以學(xué)生為本，支持學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持創(chuàng)新人才培養(yǎng)；以學(xué)科發(fā)展為基礎(chǔ)，支持學(xué)院聯(lián)合建設(shè)與管理，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌兼顧、資源共享，建設(shè)教學(xué)科研大平臺。加強實驗室整合和資源配置，促進實驗課程改革，優(yōu)化實驗教學(xué)體系，強化實驗室開放建設(shè)，提高實驗技術(shù)隊伍整體素質(zhì)，建立科學(xué)的管理運行機制，真正提高實驗教學(xué)平臺建設(shè)和管理效益。

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