大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)的建設(shè)與管理

彭紹春，張繼霞，史天貴

(北京理工大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，北京 100081)

1 大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)的意義

1.1 大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)的重要性

儀器設(shè)備資源是高等教育的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的重要指標(biāo)。儀器設(shè)備資源的充分利用是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的保障，它直接影響教學(xué)、科研水平的提升[1]。近年來(lái)，隨著“985工程”、“211工程”、“條保技改”、“特色學(xué)科”等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，國(guó)家逐步加大對(duì)高等學(xué)校的儀器設(shè)備投入，教學(xué)科研儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)增長(zhǎng)迅速，大大增強(qiáng)了學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。

以北京理工大學(xué)為例，截至2011年底，儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)總額達(dá)到21.05億元，近5年新增儀器設(shè)備資產(chǎn)13.29億元，其中單價(jià)10萬(wàn)元以上貴重儀器設(shè)備新增9.46億元。大型貴重儀器設(shè)備的數(shù)量占儀器設(shè)備總臺(tái)套數(shù)的比例不足5%，資產(chǎn)價(jià)值卻占到了儀器設(shè)備總值的71%。按照管理學(xué)的80/20原理，80%的問(wèn)題是由20%的原因造成的，大型貴重儀器設(shè)備即是有效管理中重要的少數(shù)[2]。提高大型貴重儀器設(shè)備使用效益是提高儀器設(shè)備整體投資效益的關(guān)鍵所在。

1.2 大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)的迫切性

從實(shí)際情況來(lái)看，由于一些大型貴重儀器設(shè)備缺乏后續(xù)經(jīng)費(fèi)的支持，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)等原因，造成的大型貴重儀器設(shè)備利用率較低，資源閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍。此外，由于信息渠道不暢通而造成的大型貴重儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，也帶來(lái)了資金的浪費(fèi)。如何最大限度地杜絕資源浪費(fèi)，提高投資效益，已成為很多高等學(xué)校亟待解決的重要課題。

大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)的搭建，正是以資源的合理配置和充分利用為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)效益和可持續(xù)發(fā)展，從而有效地解決利用率低和投資率高這兩個(gè)核心問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)高投資、高回報(bào)的建設(shè)目標(biāo)[3]。

2 大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)的建設(shè)思想

2.1 建設(shè)目標(biāo)

緊緊圍繞學(xué)校改革與發(fā)展的總體目標(biāo)，將北京理工大學(xué)教學(xué)科研儀器設(shè)備存量資產(chǎn)有效地轉(zhuǎn)化為設(shè)備資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，構(gòu)建在全校范圍內(nèi)公用性較強(qiáng)的校、院兩級(jí)管理的大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理手段，實(shí)施高端管理，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤和監(jiān)控的大型貴重儀器設(shè)備共享應(yīng)用管理網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)體系。

2.2 建設(shè)原則

大型貴重儀器設(shè)備的開(kāi)放共享要堅(jiān)持“依托學(xué)科，相對(duì)集中，統(tǒng)一管理，開(kāi)放共享”的建設(shè)原則，將大型貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)成為教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)的重要實(shí)驗(yàn)與測(cè)試基地，同時(shí)本著“邊建設(shè)、邊發(fā)揮效益”的建設(shè)原則，遵循“建設(shè)一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)，成功試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步推廣、全面鋪開(kāi)”的建設(shè)思路，充分發(fā)揮示范作用和輻射效應(yīng)[4-6]。

2.3 建設(shè)思路

倡導(dǎo)“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的獨(dú)立管理運(yùn)行機(jī)制。建立自我完善、自我發(fā)展、自我造血的激勵(lì)機(jī)制，使大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)成為集“科研、教學(xué)、服務(wù)、創(chuàng)新、研發(fā)”于一體的學(xué)科交叉型的研究與服務(wù)大平臺(tái)，切實(shí)提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3 大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)的建設(shè)舉措

3.1 多方調(diào)研，積極溝通

實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處作為學(xué)校的儀器設(shè)備管理部門，通過(guò)個(gè)別訪談、查閱資料、到兄弟院?？疾斓榷喾秸{(diào)研，理清了大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享的建設(shè)思路，明確了建設(shè)原則，并幾番與相關(guān)學(xué)院溝通，通過(guò)信息下發(fā)、信息搜集、信息上報(bào)、信息核實(shí)等幾個(gè)階段的扎實(shí)工作，了解到儀器設(shè)備管理者以及儀器設(shè)備使用者對(duì)大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享的迫切愿望和強(qiáng)烈需求，也取得了各學(xué)院主管院長(zhǎng)、各儀器設(shè)備機(jī)組和儀器設(shè)備負(fù)責(zé)人的大力支持，極大地促進(jìn)了開(kāi)放共享工作的順利開(kāi)展。

3.2 理順管理體制，明確管理職責(zé)

大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要依靠各方的團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同努力。大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)的建設(shè)，涉及到儀器設(shè)備管理部門、學(xué)院、機(jī)組以及儀器設(shè)備負(fù)責(zé)人4個(gè)層級(jí)，理順管理體制尤為重要。

大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)的建設(shè)實(shí)行層級(jí)管理體制，明確責(zé)任、合理分工。不同的管理層級(jí)擁有不同的管理權(quán)限，履行不同的管理職責(zé)。例如，儀器設(shè)備管理部門的職責(zé)重在把握建設(shè)方向，履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促的職責(zé)；學(xué)院則重在調(diào)動(dòng)機(jī)組積極性，直接監(jiān)管的作用；機(jī)組和儀器設(shè)備負(fù)責(zé)人作為儀器設(shè)備的直接管理者，負(fù)責(zé)具體實(shí)施儀器設(shè)備的開(kāi)放共享。

3.3 加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化管理

制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度，在理論上沒(méi)有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。加強(qiáng)制度建設(shè)是大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享、規(guī)范運(yùn)行的有效約束和得力保障，也是檢驗(yàn)開(kāi)放共享成果的有效手段。因此，大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)的建設(shè)，必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。只有制度得到完善，才能確保大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享工作的方向正確、合理合法。缺乏制度的約束，開(kāi)放共享工作必將呈現(xiàn)混亂無(wú)序的狀態(tài)[7]。

3.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)管理隊(duì)伍

儀器設(shè)備管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、管理水平是影響儀器設(shè)備的完好率以及使用年限的重要因素。建立一支高素質(zhì)、高水平的儀器設(shè)備管理隊(duì)伍，不但可以提高大型貴重儀器設(shè)備的完好率，延長(zhǎng)其使用壽命，而且可以充分利用大型貴重儀器設(shè)備各項(xiàng)功能，進(jìn)行一定的技術(shù)開(kāi)發(fā)，從而吸引更多的使用者，產(chǎn)生更多的教學(xué)、科研成果，創(chuàng)造更多的效益[8]。

3.5 注重日常監(jiān)督管理、強(qiáng)化效益考核評(píng)價(jià)體系

對(duì)大型貴重儀器設(shè)備的開(kāi)放共享進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的終極目的是產(chǎn)生激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，從而提高大型貴重儀器設(shè)備使用效益。考核評(píng)價(jià)體系的制定不宜整齊劃一，而應(yīng)針對(duì)不同學(xué)院的實(shí)際情況以及大型貴重儀器設(shè)備自身性能綜合考慮，弱化“保健因素”的作用，強(qiáng)化“激勵(lì)因素”的積極作用[9]。

3.6 提高經(jīng)營(yíng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，注重市場(chǎng)培育

由于高等學(xué)校的非營(yíng)利性，各方的市場(chǎng)意識(shí)相對(duì)薄弱。要使大型貴重儀器設(shè)備在滿足教學(xué)、科研需要的前提下，最大限度地發(fā)掘儀器設(shè)備的潛力、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和培育是不可忽略的重要途徑。市場(chǎng)意識(shí)的培養(yǎng)，不但有利于提高大型貴重儀器設(shè)備利用率，而且對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的合作大有益處[10]。

3.7 注重條件保障，為平臺(tái)提供高效維修服務(wù)

大型貴重儀器設(shè)備完好率直接影響到其利用率。由于大型貴重儀器設(shè)備精度高、價(jià)格昂貴，其維修、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)用高昂，對(duì)維修者的技術(shù)水平要求也較高?！梆B(yǎng)修并重，預(yù)防為主”的維修保養(yǎng)不但可以節(jié)約費(fèi)用，降低時(shí)間成本，且對(duì)于提高大型貴重儀器設(shè)備耐用性會(huì)產(chǎn)生積極作用。

3.8 加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大服務(wù)面

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、展板、開(kāi)放成果展示等多種渠道和多種方式，全方位加大對(duì)大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)的宣傳力度，轉(zhuǎn)變儀器設(shè)備“為我所有，為我所用”的舊觀念。要在條件相對(duì)成熟的學(xué)院進(jìn)行大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享的試點(diǎn)工作，然后逐步在各個(gè)學(xué)院、各個(gè)機(jī)組推廣，以強(qiáng)化輻射，擴(kuò)大受益面。

3.9 成立大型貴重儀器設(shè)備專家論證領(lǐng)導(dǎo)小組

成立大型貴重儀器設(shè)備專家論證領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組由儀器設(shè)備管理部門、各學(xué)科的儀器設(shè)備管理專家和高級(jí)技術(shù)人才組成，其主要職責(zé)是對(duì)大型貴重儀器設(shè)備的購(gòu)置論證、資源配置、開(kāi)放共享、效益考核等各個(gè)環(huán)節(jié)提供全方位的指導(dǎo)、監(jiān)督和咨詢[11]，審議和監(jiān)督大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享相關(guān)制度的制定和執(zhí)行。

4 大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)的建設(shè)成果

4.1 建成公用性較強(qiáng)的大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)

通過(guò)先進(jìn)的管理手段和管理模式搭建了公用性較強(qiáng)的校、院兩級(jí)管理的大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)，兩級(jí)平臺(tái)的功能實(shí)現(xiàn)了很好的銜接，確保整個(gè)平臺(tái)運(yùn)行順暢。校級(jí)平臺(tái)注重信息的真實(shí)性、可靠性，并具有與上級(jí)部門或其他高校平臺(tái)對(duì)接的功能；院級(jí)平臺(tái)注重網(wǎng)上預(yù)約的快捷、方便、實(shí)用；儀器管理員注重儀器設(shè)備使用的安全性。

在兩級(jí)大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)構(gòu)建了清晰的儀器設(shè)備共享管理體系，真正實(shí)現(xiàn)了大型貴重儀器設(shè)備“專管共用、有償使用、開(kāi)放運(yùn)行，資源共享”。該體系包括大型貴重儀器設(shè)備預(yù)約管理系統(tǒng)、大型貴重儀器設(shè)備授權(quán)管理系統(tǒng)、大型貴重儀器設(shè)備計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)、大型貴重儀器設(shè)備效益統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了大型貴重儀器設(shè)備信息發(fā)布、計(jì)費(fèi)制定、網(wǎng)上預(yù)約、刷卡簽權(quán)、實(shí)時(shí)扣費(fèi)、財(cái)務(wù)結(jié)算、機(jī)時(shí)統(tǒng)計(jì)等多元化、自動(dòng)化的實(shí)時(shí)信息管理。在大型貴重儀器設(shè)備相對(duì)集中的樓層安裝了觸摸屏系統(tǒng)，方便了儀器使用者瀏覽、預(yù)約、查詢，同時(shí)也提高了大型貴重儀器設(shè)備的展示度。

在大型貴重設(shè)備放置相對(duì)集中的實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)儀器部位安裝了紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以對(duì)大型貴重儀器設(shè)備的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤監(jiān)控，保障了大型貴重儀器設(shè)備使用的安全性。此外，通過(guò)安裝控制系統(tǒng)和刷卡門禁系統(tǒng)保障設(shè)備不斷電運(yùn)行與安全。

4.2 建立了科學(xué)的大型貴重儀器設(shè)備管理機(jī)制

創(chuàng)新管理機(jī)制體制，建立了一套大型貴重儀器設(shè)備資源整合、分類管理、獨(dú)立核算、提高效益的管理運(yùn)行機(jī)制和辦法，實(shí)現(xiàn)了校院兩級(jí)平臺(tái)按照一套運(yùn)行機(jī)制和有償使用標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。制定了《北京理工大學(xué)大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理辦法》、《北京理工大學(xué)大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放基金使用管理辦法》、《北京理工大學(xué)大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放收費(fèi)管理辦法》等有利于大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)性文件，確保大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享工作有法可循、有據(jù)可依。

各項(xiàng)大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理辦法的制定，進(jìn)一步規(guī)范和解決了在大型貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，也體現(xiàn)了學(xué)校解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新管理機(jī)制體制、大力支持學(xué)院建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科的交叉與融合、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放服務(wù)、促進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的科學(xué)發(fā)展理念。

4.3 建成4個(gè)學(xué)院級(jí)大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)

按照既定的建設(shè)思路，北京理工大學(xué)實(shí)現(xiàn)了大型貴重儀器設(shè)備“依托學(xué)科，相對(duì)集中，統(tǒng)一管理，開(kāi)放共享”的建設(shè)目標(biāo)，成功構(gòu)建了生命學(xué)院、化工與環(huán)境學(xué)院、材料學(xué)院、化學(xué)學(xué)院等4個(gè)學(xué)院級(jí)大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)(見(jiàn)表1)。4個(gè)學(xué)院的主管院長(zhǎng)高度重視共享平臺(tái)的建設(shè)，并安排專人管理平臺(tái)的預(yù)約、授權(quán)、收費(fèi)、運(yùn)行、維修維護(hù)等工作，使平臺(tái)運(yùn)行效果良好，大大提高了使用效益。

表1 院級(jí)共享平臺(tái)主要儀器設(shè)備資源及支撐學(xué)科

表1(續(xù))

大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)在學(xué)科的交叉與融合方面起到了較好的示范作用。以最早啟動(dòng)建設(shè)的生命學(xué)院大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)為例，僅半年的時(shí)間，該學(xué)院22臺(tái)大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享使用機(jī)時(shí)已經(jīng)達(dá)到25 022 h，計(jì)費(fèi)達(dá)到55.2萬(wàn)元，相當(dāng)于北京理工大學(xué)2011年單獨(dú)立戶的大型貴重儀器設(shè)備收費(fèi)總和。

不同的院級(jí)平臺(tái)結(jié)合學(xué)院的自身特點(diǎn)，遵循不同的建設(shè)模式，均取得了較好的建設(shè)效果，提高了學(xué)院大型貴重儀器設(shè)備的使用效益。生命學(xué)院院級(jí)平臺(tái)的構(gòu)建主要是依托學(xué)院大型貴重儀器設(shè)備集中的生物分離實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)譜實(shí)驗(yàn)室(目前已經(jīng)加入首都科技條件平臺(tái))；化學(xué)學(xué)院院級(jí)平臺(tái)的建設(shè)主要是依托原子分子簇科學(xué)新興學(xué)科；化工與環(huán)境學(xué)院采取“集中放置、統(tǒng)一管理”的管理模式管理平臺(tái)；材料學(xué)院院級(jí)平臺(tái)的建設(shè)則采取“集中與分散相結(jié)合、統(tǒng)一管理”的建設(shè)模式。與此同時(shí)，大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)的建設(shè)遵循“邊建設(shè)、邊發(fā)揮效益”的原則，建設(shè)一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)，正逐步在物理學(xué)院等其他學(xué)院推廣。

5 結(jié)束語(yǔ)

大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)的構(gòu)建，能夠極大地提高大型貴重儀器設(shè)備的投資效益和辦學(xué)效益，擴(kuò)大學(xué)校的知名度和影響力；能夠有效避免儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置和低效率運(yùn)行；能夠確保各管理機(jī)構(gòu)與實(shí)驗(yàn)室之間信息透明、公開(kāi)、暢通，提高管理效率，為教學(xué)科研搭建更好的基礎(chǔ)物質(zhì)平臺(tái)，有效地滿足師生使用大型貴重儀器設(shè)備的強(qiáng)烈需求，對(duì)于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)科研水平有著重要的意義。大型貴重儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)在優(yōu)先支持教學(xué)和科研工作順利開(kāi)展的前提下，更多地開(kāi)展對(duì)外服務(wù)，為大型貴重儀器設(shè)備的自我維護(hù)保養(yǎng)和良好運(yùn)轉(zhuǎn)提供人力、財(cái)力的保障，最終促使大型貴重儀器設(shè)備運(yùn)行形成良性循環(huán)，從而提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造更多的效益[8-11]。

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