《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》析疑

吳 平

(廣西梧州出入境檢驗(yàn)檢疫局，梧州543002)

1 前言

六堡茶因原產(chǎn)于廣西梧州市蒼梧縣六堡茶鎮(zhèn)而得名，有1500多年產(chǎn)制歷史，于1801年以獨(dú)特的檳榔香味成中國(guó)24個(gè)名茶之一，向以僑銷茶著稱，在粵、港、澳以及東南亞、日本等國(guó)家和地區(qū)享有盛譽(yù)。2003年初，為保護(hù)這一特色產(chǎn)品，梧州市相關(guān)企業(yè)和市政府先后啟動(dòng)了六堡茶申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，2011年3月16日國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告宣布自即日起批準(zhǔn)六堡茶為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，由各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)，同時(shí)公布了《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》［1-3］。這要求中出現(xiàn)了一些新概念、新提法，但這卻引起了某些不了解情況人士的疑惑和誤解［4-8］。筆者全程參與了六堡茶申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，是《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》的主要起草人，并負(fù)責(zé)與審批部門進(jìn)行溝通、協(xié)商，因此有進(jìn)行析疑的必要和責(zé)任。

2 專家審查會(huì)及專家質(zhì)疑

2.1 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)為什么要開專家審查會(huì)?

《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》是國(guó)家質(zhì)檢總局開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的根本性法規(guī)，是吸收WTO組織之《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(TRIPS)》相關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上制定的，是與國(guó)際規(guī)則相接軌的規(guī)則。按此規(guī)定，申請(qǐng)人提交的申報(bào)資料，經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局提出初審意見;合格的則將資料上報(bào)，由國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)行形式審查;審查合格的，由國(guó)家質(zhì)檢總局向社會(huì)發(fā)布受理公告，公告期2個(gè)月;沒有異議或者雖有異議但被駁回的，則由國(guó)家質(zhì)檢總局組織專家審查委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行技術(shù)審查;審查合格的，由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布批準(zhǔn)該產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告［9］。因此，召開地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專家審查會(huì)是法定申報(bào)程序的規(guī)定。

2.2 專家審查會(huì)提出了什么意見?

2003年初，六堡茶開始了申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的工作，由于各種原因，國(guó)家質(zhì)檢總局于2006年11月30日發(fā)布受理公告。此后，廣西茶業(yè)協(xié)會(huì)等單位于2007年3月提出異議，要求將申報(bào)產(chǎn)品名稱更改為廣西六堡茶、申請(qǐng)人更改為廣西茶業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)品保護(hù)范圍及原料范圍擴(kuò)大至廣西的二十多個(gè)市縣等，此異議也得到廣西農(nóng)業(yè)廳的支持。后經(jīng)廣西檢驗(yàn)檢疫局、廣西農(nóng)業(yè)廳、廣西區(qū)黨委、廣西區(qū)政府等機(jī)構(gòu)進(jìn)行6次大規(guī)模協(xié)調(diào)，于2010年7月14日達(dá)成一致，并于2010年7月29日以《研究六堡茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》(桂政閱〔2010〕158號(hào))正式定案:申請(qǐng)保護(hù)的產(chǎn)品名稱、申請(qǐng)人、產(chǎn)品保護(hù)范圍等維持不變，而原料范圍則擴(kuò)大至全廣西。

2010年10月26日，國(guó)家質(zhì)檢總局在北京召開了《“六堡茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專家審查會(huì)》(以下簡(jiǎn)稱“專家審查會(huì)”)，主要是審查申請(qǐng)資料是否符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的要求。會(huì)上，廣西梧州市人民政府吳浩嶺副市長(zhǎng)代表“六堡茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)小組(簡(jiǎn)稱“申報(bào)代表團(tuán)”)做了“六堡茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)陳述報(bào)告，申報(bào)方回答了專家的質(zhì)詢。在會(huì)議形成的《“六堡茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專家審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要》中表示會(huì)議原則通過技術(shù)審查，并給出如下意見:

應(yīng)規(guī)范使用“六堡茶”名稱。專家組建議應(yīng)本著尊重歷史的原則，進(jìn)一步明確六堡茶的原料產(chǎn)地，并提供依據(jù)。六堡茶保護(hù)對(duì)象為經(jīng)過兩次發(fā)酵的精制茶。“六堡茶”質(zhì)量技術(shù)要求及其它申報(bào)資料按照專家評(píng)審意見修改完畢后，報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“專家委員會(huì)”)審核，在專家委員會(huì)確認(rèn)后報(bào)質(zhì)檢總局科技司。在總局公告后，申報(bào)方應(yīng)制定有關(guān)生產(chǎn)管理的配套技術(shù)規(guī)程，報(bào)送中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院備案。申報(bào)方制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量技術(shù)要求的框架內(nèi)進(jìn)行等六點(diǎn)意見。

2.2.1 為什么要規(guī)范使用“六堡茶”名稱?

在專家審查會(huì)上，有專家針對(duì)申報(bào)資料中提及的六堡茶毛茶和精制六堡茶表示高度關(guān)注，并質(zhì)詢:六堡茶的原料茶為什么叫六堡茶毛茶?豈不是與精制六堡茶相混淆了?兩者如何區(qū)分?

對(duì)此，申報(bào)代表團(tuán)回答如下:原料鮮葉經(jīng)過殺青、揉捻、堆悶、干燥后所得的茶葉稱為六堡茶毛茶已經(jīng)有很久了，其干茶、香氣、葉底均有明顯的臭青氣味，湯色是黃中泛紅，尚沒有達(dá)到紅、濃的程度，其叫法是當(dāng)?shù)匾环N長(zhǎng)期的習(xí)慣叫法，也許是不夠規(guī)范的叫法。這是精制六堡茶的原料茶。

毛茶原料只有經(jīng)過篩、風(fēng)選、拼配、發(fā)酵、陳化等工序后，其形、色、香、味具有黑褐油潤(rùn)、紅、濃、陳、醇等特點(diǎn)后才叫精制六堡茶。兩者在外形、內(nèi)質(zhì)都有明顯的差別，一般稍了解六堡茶特點(diǎn)的人都較容易區(qū)分。

因此，在后來起草《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》時(shí)，將所謂的六堡茶毛茶簡(jiǎn)稱為毛茶，將精制六堡茶簡(jiǎn)稱為六堡茶，以示區(qū)別。這樣才消除了專家的質(zhì)疑，并被審批部門接受。

2.2.2 為什么六堡茶只保護(hù)經(jīng)過兩次發(fā)酵的精制茶?

在專家審查會(huì)正式開始之前，主持會(huì)議的質(zhì)檢總局主管部門領(lǐng)導(dǎo)及專家們都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，由于六堡茶的知名度比較大，通過與否其影響都比較大，審查更應(yīng)該慎重，既要考慮當(dāng)前影響，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，不能象某某茶那樣把地理標(biāo)志保護(hù)范圍擴(kuò)大到幾乎全省都包括在內(nèi)，產(chǎn)品工藝不統(tǒng)一，導(dǎo)致質(zhì)量很不統(tǒng)一，質(zhì)量特色變得模糊不清，獲得保護(hù)后造成業(yè)內(nèi)業(yè)外都質(zhì)疑不斷，從地理標(biāo)志保護(hù)的角度看這是一個(gè)失敗的教訓(xùn)。這不是我們?cè)敢獾?，也是我們不愿看到的。希望六堡茶不要學(xué)他們，要把六堡茶做成精品、名牌，更好地保持自己的質(zhì)量特色。

《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》之第二條規(guī)定:“本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括:“原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品”等。第十五條規(guī)定:“國(guó)家質(zhì)檢總局按照地理標(biāo)志產(chǎn)品的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的專家審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的技術(shù)審查工作”。這個(gè)“特定工藝”自然要有“專家委員會(huì)”作出判定。具體到六堡茶，由于六堡茶是以毛茶作為原料并進(jìn)一步深加工的產(chǎn)品，完全包含了毛茶的工藝。因此，“專家委員會(huì)”判定結(jié)果是:“六堡茶保護(hù)對(duì)象為經(jīng)過兩次發(fā)酵的精制茶”。

2.2.3 為什么要制定《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》?

在《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》之“第十條 申請(qǐng)人應(yīng)提交以下資料”中明確規(guī)定包括“產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求等)”。而《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》則是包含了這些要求的一個(gè)文件。

2.2.4 為什么要制定地有關(guān)生產(chǎn)管理的配套技術(shù)規(guī)程?

一是在《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》之“第十條申請(qǐng)人應(yīng)提交以下資料”中明確規(guī)定:“擬申請(qǐng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”;二是《“六堡茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專家審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要》中明確要求制定;三是由于以前六堡茶還沒有獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，我們以前制定的DB45/T581-2009《六堡茶》廣西地方標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)六堡茶的定義僅有“適制區(qū)域”的說法，沒有明確規(guī)定六堡茶的生產(chǎn)加工范圍、茶樹品種等內(nèi)容［3］。因此，要制定《理標(biāo)志產(chǎn)品 六堡茶》等配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且必須在《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》的框架內(nèi)進(jìn)行。

3 《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》中關(guān)鍵內(nèi)容的形成

專家審查會(huì)結(jié)束后，梧州市“六堡茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)辦”)開始修改原來提交的《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》草案。該辦公室由梧州市農(nóng)業(yè)局、梧州檢驗(yàn)檢疫局、梧州市六堡茶協(xié)會(huì)、梧州茶廠、梧州中茶茶業(yè)有限公司、梧州茂圣茶業(yè)有限公司、廣西蒼梧縣銀泰六堡茶業(yè)有限責(zé)任公司等單位的技術(shù)骨干人員組，在討論時(shí)還特別邀請(qǐng)蒼梧縣聯(lián)興六堡茶專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人參加討論，召開了多次討論會(huì)，形成多個(gè)版本的《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》草案，與上級(jí)進(jìn)行了多次溝通、協(xié)商。

3.1 適制六堡茶的茶樹名稱為什么有“蒼梧縣群體種”的新提法?

3.1.1 為什么專家對(duì)本地茶樹名稱提出質(zhì)疑?

在專家審查會(huì)上，有專家提出如下質(zhì)詢:六堡茶的適制茶樹中有六堡群體種的說法，若這是已經(jīng)合法合規(guī)的茶樹品種名稱，則不必申報(bào)“六堡茶”的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)了，為什么叫六堡群體種茶樹?

申報(bào)代表團(tuán)回答如下:六堡群體種是六堡鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)本地茶樹的自然形成的叫法，這個(gè)品種至今還沒有取得國(guó)家或省審(認(rèn))定［10］，還不是合法合規(guī)的名稱。

3.1.2 為什么本地茶樹名稱中出現(xiàn)“六堡”兩字不妥?

《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》修改稿中對(duì)本地茶樹名稱描述先后有:六堡茶、六堡茶原種、六堡種、六堡本地群體種、六堡地方群體種等，但是均被專家委員會(huì)一一駁回，理由是茶樹品種名稱中出現(xiàn)了“六堡”兩字不妥，會(huì)被誤認(rèn)為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)既保護(hù)六堡茶這個(gè)產(chǎn)品，也保護(hù)含“六堡”兩字的茶樹品種，而這是違反《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的。因此，茶樹品種名稱中必須去掉“六堡”兩字。

3.1.3 為什么本地茶樹的名稱可以修改?

據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)記載，蒼梧縣本地茶樹品種在歷史上如前述多種稱呼，但均沒經(jīng)國(guó)家或省審(認(rèn))定，屬地方品種［10-13］，也就是沒有經(jīng)主管部門正式命名的品種。因此，蒼梧縣本地的茶樹品種名稱可以修改。

3.1.4 為什么可以修改為“蒼梧縣群體種”?

鑒于原產(chǎn)于蒼梧縣的六堡群體種主要為灌木型、中葉種，在申報(bào)辦內(nèi)部討論中，曾有人建議改為廣西中葉種，以與后面的廣西大葉種并稱為廣西大、中葉種，這樣簡(jiǎn)潔易記;但筆者強(qiáng)烈建議改為蒼梧縣群體種，并最終獲得大家的贊同，理由如下:

一是所謂的六堡茶群體種，并不僅僅局限在蒼梧縣六堡鎮(zhèn)有種植，在縣內(nèi)與其相鄰的其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有種植，如在獅寨、沙頭、石橋、京南、長(zhǎng)發(fā)、梨埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有不少種植，在(被蒼梧縣包圍的)梧州市區(qū)及郊區(qū)也有種植，甚至在廣西其它縣市如岑奚、藤縣、賀縣、灌陽(yáng)也有引種［10-13］。

二是所謂的六堡群體種，均可歸入“蒼梧縣群體種”，而且能更好地反映其在縣內(nèi)的主要分布實(shí)況。

三是采用“蒼梧縣群體種”的名稱能夠更好地保留該茶樹品種發(fā)源于蒼梧縣、六堡茶發(fā)源于蒼梧縣的歷史印記，尊重六堡茶原產(chǎn)地和成名地蒼梧縣的歷史貢獻(xiàn)。

3.2 適制茶樹品種為什么有“廣西大葉種”的提法?

由于六堡茶的主要品質(zhì)特點(diǎn)是紅、濃、醇、陳，多年的生產(chǎn)實(shí)踐證明:茶多酚含量相對(duì)比較高的茶樹品種才能適制。據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)記載:在廣西境內(nèi)原產(chǎn)或引種的曾經(jīng)用來制作六堡茶的茶樹品種有六堡群體種、安塘大葉茶(種)、排旗茶(種)、臨桂大葉茶(種)、龍脊大葉種、中東大茶樹(種)、白牛茶(種)、六垌大葉茶(種)、資源大葉茶(種)、瑤山茶(種)、引種的云南雙鳳大葉種等11種，除蒼梧縣六堡群體種為灌木型、中葉種外，其余品種均為喬木型或小喬木型、大葉種［10-16］，除蒼梧縣六堡群體種外，恰好可統(tǒng)稱為廣西大葉種，十分簡(jiǎn)潔易記。

對(duì)于大葉種的判定，可以采用目前得到最普遍認(rèn)可的判定標(biāo)準(zhǔn)，即《中國(guó)茶樹品種志》及GB 11767規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn):按葉面積(葉長(zhǎng)×葉寬×0.7)分;特大葉品種:大于60 cm2;大葉品種:40～60 cm2;中葉:20 ～39 cm2;小葉品種:小于 20 cm2［10-17］。

3.3 茶園立地條件為什么只能在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)?

在我們上報(bào)的《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》初稿中，對(duì)茶園立地條件最初確定為“廣西區(qū)域范圍內(nèi)”，也即意味著原料范圍為廣西境內(nèi)，并陳述了如下理由:

一是符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二條規(guī)定:“原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品”。二是在梧州生產(chǎn)的六堡茶在歷史上曾經(jīng)使用過保護(hù)區(qū)范圍(梧州市)外而又在廣西境內(nèi)的適合制作的原料品種，并符合DB45/T581標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品特征要求［18］;三是對(duì)六堡茶的品質(zhì)形成起決定性作用的生產(chǎn)環(huán)節(jié)――渥堆發(fā)酵是在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，可以保證六堡茶的質(zhì)量特色與梧州地理因素緊密相關(guān);四是在《研究六堡茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》(桂政閱〔2010〕158號(hào))中明確:“原則上同意將六堡茶原料基地?cái)U(kuò)大到廣西全區(qū)范圍，確定梧州市為六堡茶原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)域”。

但這些理由沒有被接受，因此，最終發(fā)布的《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》對(duì)茶園立地條件的結(jié)果是“保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)”，也即在梧州市行政轄區(qū)范圍內(nèi)。

鑒于此前質(zhì)檢總局發(fā)布的福鼎白茶、米倉(cāng)山茶、象窩茶、三杯香茶、都勻毛尖茶等多個(gè)茶葉類地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品批準(zhǔn)公告中，其茶園立地條件均為“保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)”［19-22］。因此，對(duì)六堡茶也如此處理，并無特殊之處。

3.4 加工工藝為何分為初制、精制兩個(gè)階段?

《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》中的加工工藝基本采用了DB45/T478-2008《六堡茶加工技術(shù)規(guī)程》中的工藝，但略有微調(diào)。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，六堡茶加工工藝分初制、精制兩個(gè)階段，這正是其有別于其它黑茶的獨(dú)特之處:一是初制加工工藝中的鮮葉→殺青→初揉→堆悶→復(fù)揉→干燥→毛茶等環(huán)節(jié)是多年來形成的傳統(tǒng)工藝;二是精制工藝中的毛茶→篩選→拼配→渥堆→汽蒸→壓制成型→陳化→成品等環(huán)節(jié)已有五十多年，其獨(dú)到之處是“渥堆”、“陳化”均與當(dāng)?shù)氐莫?dú)特微生物種群密切相關(guān)。這強(qiáng)化了產(chǎn)品質(zhì)量與地理環(huán)境因素的相關(guān)性，因而使六堡茶的風(fēng)味與其它黑茶有明顯區(qū)別［23-26］，這是巨大的進(jìn)步，更是對(duì)傳統(tǒng)工藝的繼承和發(fā)揚(yáng)光大。

3.5 六堡茶初始陳化條件為何有恒溫、恒濕的要求?

在申報(bào)辦參與討論的成員單位內(nèi)部，對(duì)于六堡茶精制加工工藝流程中的“陳化”如何進(jìn)行的問題，不同的企業(yè)之間也存在不同的做法:一是部分有洞穴條件而且已經(jīng)在洞穴內(nèi)進(jìn)行了五十多年陳化的企業(yè)堅(jiān)持認(rèn)為應(yīng)當(dāng)分兩階段進(jìn)行，初始階段先在恒溫(23℃ ～28℃)恒濕(相對(duì)濕度75% ～90%)的洞穴內(nèi)進(jìn)行，時(shí)間約3個(gè)月，然后在常溫倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行，共計(jì)時(shí)間不小于180天;二是部分還沒有洞穴條件的企業(yè)，則一直在常溫倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行陳化，他們認(rèn)為沒有必要分兩階段進(jìn)行，只在常溫倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行陳化即可。

前者認(rèn)為在洞穴內(nèi)陳化之所以必不可少，因?yàn)?一是在洞穴內(nèi)陳化的六堡茶，受到洞穴內(nèi)已經(jīng)純化了的、獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)微生物種群的作用，其香氣、滋味與沒有在洞穴陳化的茶有明顯不同，是其重要特征之一;二是在洞穴內(nèi)陳化始于上世紀(jì)五十年代未，已經(jīng)有五十多年歷史，已經(jīng)在《六堡茶加工技術(shù)規(guī)程》中實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化［23］，所生產(chǎn)的六堡茶是安全的，已經(jīng)被消費(fèi)者所認(rèn)識(shí)、接受、習(xí)慣;三是六堡茶在洞穴內(nèi)陳化的工藝是區(qū)別于其它黑陳化工藝的重要標(biāo)志。

經(jīng)過多次討論，最終雙方達(dá)成如下共識(shí):先移至清潔、相對(duì)濕度在 75%至 90%、溫度在 23℃至28℃、無異雜味的環(huán)境(洞穴)中陳化，然后移至清潔、陰涼、干爽、無異雜味的倉(cāng)庫(kù)中陳化。陳化時(shí)間不少于180天。此共識(shí)作為申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最終的上報(bào)草案，獲得了專家委員會(huì)的接受，最終被納入《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》之中得以公布、實(shí)施。

3.6 獲得保護(hù)的六堡茶散茶為何僅有5個(gè)等級(jí)?

在申報(bào)辦上報(bào)的《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》初稿中，提出六堡茶保護(hù)等級(jí)為特級(jí)、一級(jí)至六級(jí)共7個(gè)等級(jí)。鑒于其它茶葉類產(chǎn)品的保護(hù)等級(jí)多為特級(jí)、一級(jí)至三級(jí)共4個(gè)等級(jí)［19-22］;因此專家委員會(huì)認(rèn)為，若六堡茶的保護(hù)等級(jí)過多，難以保證產(chǎn)品的質(zhì)量特色;因此，專家委員會(huì)最初認(rèn)為六堡茶的保護(hù)等級(jí)也應(yīng)當(dāng)為特級(jí)、一級(jí)至三級(jí)共4個(gè)等級(jí)。對(duì)此，我們申報(bào)辦認(rèn)為這不符合六堡茶的品質(zhì)特點(diǎn)和歷史習(xí)慣，不利于六堡茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為爭(zhēng)取更大的保護(hù)等級(jí)范圍，我們提出了以下理由:

一是在DB45/581標(biāo)準(zhǔn)中六堡茶散茶分為特級(jí)、一級(jí)至六級(jí)共7個(gè)等級(jí)，仍然表現(xiàn)出六堡茶的質(zhì)量特色，并為消費(fèi)者接受［17］;二是在2010年10月26日的專家審定會(huì)上，專家組已經(jīng)審查了提交的DB45/T581標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)沒有提出反對(duì)保護(hù)六堡茶產(chǎn)品為7個(gè)等級(jí)的意見;三是據(jù)《中國(guó)名茶志》記載，六堡茶原料采摘標(biāo)準(zhǔn)是1芽1、2葉至3、4、5葉，可以比其它茶葉粗老一些的［12］;四是六堡茶分7個(gè)等級(jí)的做法歷史相當(dāng)久，已經(jīng)沿用了幾十年的時(shí)間，歷來六堡茶出口是以四、五、六級(jí)茶為主，而內(nèi)銷是以特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)茶為主等。

經(jīng)過雙方多次溝通、協(xié)商，最終雙方各退一步而達(dá)成統(tǒng)一。在公布的《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》中，六堡茶的保護(hù)等級(jí)確定為特級(jí)、一級(jí)至四級(jí)共5個(gè)等級(jí)。

3.7 六堡茶的感官指標(biāo)、安全指標(biāo)來自何處?

均來自DB45/T581標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，而該標(biāo)準(zhǔn)中的稀土、重金屬、農(nóng)藥殘留等安全指標(biāo)則是引用了GB2762、GB2763 標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定［17，27-28］。

4 結(jié)論

作為申報(bào)方，無論政府還是生產(chǎn)企業(yè)，都有通過申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)以更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好愿望，因而希望質(zhì)量技術(shù)要求中對(duì)條件的限制越寬松越好。但是，作為技術(shù)把關(guān)的專家和政策把關(guān)的政府主管部門無疑要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)，以確保執(zhí)法的公平、公正、公開，追求社會(huì)公信力，而相關(guān)方通過多次的溝通、協(xié)調(diào)，讓各方找到一個(gè)平衡點(diǎn)，這就形成了最終發(fā)布的《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》內(nèi)容。此后，六堡茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)之所以被公認(rèn)為是經(jīng)典案例，并且被推薦作為中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的代表赴美國(guó)參展宣傳、中國(guó)與歐盟地理標(biāo)志保護(hù)互認(rèn)合作談判名單等［1，29-30］，這正是嚴(yán)格執(zhí)行與國(guó)際接軌的規(guī)則的結(jié)果，也是《六堡茶質(zhì)量技術(shù)要求》公信力的體現(xiàn)。

1 吳平，蘇悅娟.國(guó)家質(zhì)檢總局研討中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù) 六堡茶申報(bào)成經(jīng)典案例.梧州日?qǐng)?bào)，2012-01-07(1).

2 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.關(guān)于受理連城紅心地瓜干等產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告(2006年第171號(hào))［EB/OL］.(2006-11-30)［2013-12-25］http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2006/200701/t20070105_315342.htm.

3 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.關(guān)于批準(zhǔn)對(duì)昌平草莓、富崗蘋果、店子長(zhǎng)紅棗、從化荔枝蜜、六堡茶實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告(2011年第 33號(hào))［EB/OL］.(2011-03-16)［2013-12-25］http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2011/201104/t20110401_181194.htm.

4 李賢武.思辨六堡茶.南寧:廣西美術(shù)出版社，2010:1-13.

5 彭慶中.中國(guó)六堡茶.桂林:漓江出版社，2012:208.

6 趙洋.六堡茶宣傳一味強(qiáng)調(diào)正宗易“誤傷”同行六堡茶宣傳應(yīng)更注重挖掘文化內(nèi)涵和工藝特點(diǎn)［EB/OL］［N］.西江都市報(bào)，2013-05-01(4).

7 lixiaofeng.老茶婆不算六堡茶?機(jī)密文件公開.(2014-01-01)［2014-01-12］http://hongdou.gxnews.com.cn/viewthread-9187320.html.

8 六堡佳人.農(nóng)家六堡茶PK廠家六堡茶，誰(shuí)是贏家?［EB/OL］.(2014-01-14) ［2014-01-15］ http://hongdou.gxnews.com.cn/viewthread-9236387.html.

9 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定(質(zhì)檢總局令第78號(hào))［EB/OL］.(2005-06-07)［2013-12-25］http://kjs.aqsiq.gov.cn/dlbzcpbhwz/zcfg/flfgwx/200610/t20061023_1793.htm.

10《中國(guó)茶樹品種志》編寫委員會(huì)編著.中國(guó)茶樹品種志.上海:上海科技出版社，2001:1-230.

11 陳愛新著.廣西茶業(yè)史.南寧:廣西科學(xué)技術(shù)出版社，1988:50-51.

12 陳愛新.廣西卷 廣西名茶概述.王鎮(zhèn)恒，王廣智.中國(guó)名茶志.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2000:650-659.

13 陳宗懋.中國(guó)茶葉大辭典［.北京:中國(guó)輕工出版社，2001:100-101.

14 江光輝編.名茶制作.合肥:安徽科學(xué)技術(shù)出版社，1986:127-128.

15 中國(guó)農(nóng)業(yè)百科全書總編輯委員會(huì)茶業(yè)卷編輯委員會(huì)編輯.中國(guó)農(nóng)業(yè)百科全書茶業(yè)卷.北京:農(nóng)業(yè)出版社，1988:238-369.

16 陳宗懋主編.中國(guó)茶經(jīng).上海:上海文化出版社，2001:248-253.

17 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.GB 11767-2003茶樹種苗.2003.

18 廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.DB45/T581-2009六堡茶.2009.

19 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.關(guān)于批準(zhǔn)對(duì)福鼎白茶、永安雞爪椒、煙臺(tái)海參、景陽(yáng)雞、米倉(cāng)山茶實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告(2009年第32號(hào))［EB/OL］.(2009-05-19)［2014-01-12］http://www.gov.cn/gzdt/2009-05/19/content_1319118.htm.

20 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.關(guān)于批準(zhǔn)對(duì)增城遲菜心、派潭涼粉草、忠縣柑橘、都勻毛尖茶、若羌紅棗實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告(2010年第 133號(hào))［EB/OL］.(2010-11-23)［2014-01-12］http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2010/201012/t20101202_238602.htm.

21 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.關(guān)于批準(zhǔn)對(duì)呂四海蜇、海門山羊肉、成武醬大頭、富川山茶油、象窩茶實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告(2010年第166號(hào))［EB/OL］.(2010-12-29)［2014-01-12］http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2010/201101/t20110119_238575.htm.

22 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.關(guān)于批準(zhǔn)對(duì)三杯香茶、大田肉兔、婺源荷包紅鯉、武當(dāng)榔梅、正骨水實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告(2010年第169號(hào))［EB/OL］.(2010-12-31)［2014-01-12］http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2010/201101/t20110119_238573.htm.

23 廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.DB45/T479-2008六堡茶加工技術(shù)規(guī)程.2008.

24 湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.DB43/568-2010安化黑茶通用技術(shù)要求.2010.

25 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB/T 22111-2008地理標(biāo)志產(chǎn)品普洱茶.2008.

26 吳平.微生物種群在形成“六堡茶”品質(zhì)中的作用研究兼論離開梧州生產(chǎn)不出純正的“六堡茶”.廣東茶業(yè):2007，102(2):12-14;2007，103(3):15-18.

27 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.GB2762-2012食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量［S］.2012.

28 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部，中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部.GB2763-2012食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量［S］.2012.

29 吳平.國(guó)家商務(wù)部組織18個(gè)中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品赴海外宣傳六堡茶“走進(jìn)”美國(guó)參展［N］.西江都市報(bào)，2011-12-13(3).

30 廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局.廣西六堡茶等七個(gè)產(chǎn)品入選中歐地理標(biāo)志合作協(xié)議談判名單［EB/OL］.(2013-10-16)［2014-01-10］http://www.gxciq.gov.cn/xwzx/gzdt/28265.htm.