陳國富
(重慶市長壽區(qū)行政學校,重慶長壽401220)
“人本身是自然界的產(chǎn)物,是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的?!保?]在馬克思、恩格斯看來,人與自然是不可分離地聯(lián)系在一起的。馬克思曾經(jīng)指認:“人直接地是自然存在物?!俗鳛樽匀坏摹⑷怏w的、感性的、對象性的存在物,和動植物一樣,是受動的、受約束的和受限制的存在物?!保?]馬克思把人類看做是自然界的一員,而非外來的征服者;把自然界看做是人類生存和發(fā)展的自然環(huán)境,而非單純的改造對象。對于人和自然之間的關(guān)系,恩格斯也認為:“自然界中無生命的物體的交互作用包含著和諧和沖突;活的物體的交互作用則既包含有意識的和無意識的合作,也包含有意識的和無意識的斗爭?!保?]因此,在自然界中絕不僅僅只有“斗爭”,而人與自然的和諧統(tǒng)一是非常重要的,這其中蘊涵了豐富而深刻的生態(tài)倫理思想。人類與自然界的關(guān)系,不應是征服與被征服的關(guān)系,而是休戚相關(guān)、互利共生、和諧共存的有機整體。這正如恩格斯所指出的:“我們必須時時記住:我們統(tǒng)治自然界,決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣,決不像站在自然界之外的人似的,相反地,我們連同我們的肉,血和頭腦都是屬于自然界的,存在于自然界的。”[4]自然界的生機勃勃有利于人類的發(fā)展,自然界是人類的生命之源、衣食之源,人類任何時候也不可能脫離自然界提供的生存環(huán)境和生產(chǎn)、生活資料而存活下去。因此,人類必須像保護自己肌體一樣保護自然界,而且,只有保護好自然界才能保護好人類的肌體。
馬克思恩格斯曾經(jīng)指出,隨著人類社會的發(fā)展進步,必然會給人們賴以生存的周圍環(huán)境帶來諸如:水污染、空氣與垃圾污染以及各工種工人勞動環(huán)境給健康帶來的危害等環(huán)境問題。這正如恩格斯所警示我們的,人類“不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利,自然界都對我們進行報復?!敝詴a(chǎn)生環(huán)境問題,從某種意義上可以說是傳統(tǒng)發(fā)展模式所導致的。自近代以來,特別是西方工業(yè)革命以來,西方社會逐漸形成了一種以追求高速增長為主要目標的趕超型發(fā)展模式。這種發(fā)展模式以“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單行道流動為主要特征,追求外延型擴大再生產(chǎn)方式,通過大量的勞動力和資金的投入來不斷增加產(chǎn)品數(shù)量。這種發(fā)展模式既是以“人類中心主義”或以“物為中心”的發(fā)展模式,也是一種過度自然資源依托型的發(fā)展模式,并曾一度被尊奉為經(jīng)濟發(fā)展的范型而被包括我國在內(nèi)的許多后發(fā)展國家所效仿。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展及自然資源有限性的逐步顯現(xiàn),這種以粗放型和數(shù)量擴張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端也日漸暴露。盡管這種發(fā)展模式在一定歷史階段有其存在的必然性,但由于其本身固有的缺陷,使人類社會陷入了不可持續(xù)的“惡性發(fā)展”狀態(tài)。[5]因此,要處理好人與自然的關(guān)系,深入推進生態(tài)文明建設,人類的活動就不能超出自然環(huán)境所能允許和超載的限度。
馬克思主義生態(tài)觀為區(qū)域生態(tài)文明建設奠定了理論基礎(chǔ)。人類社會在經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個階段之后,開始向生態(tài)文明過渡。這是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)尤其是工業(yè)文明深刻反思的成果。馬克思主義生態(tài)文明觀既強調(diào)自然界的優(yōu)先性和客觀性,又強調(diào)通過對自然界的了解對自然界實行“統(tǒng)治”,要求人類在處理人與自然關(guān)系時既斗爭又合作。面對經(jīng)濟全球化所帶來的生態(tài)危機的挑戰(zhàn),我們更加需要倡導和建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的生態(tài)文明,從根本上確立人與自然的和諧發(fā)展。馬克思主義生態(tài)觀為正確處理人與自然的關(guān)系指明了方向。人與自然在實踐基礎(chǔ)上的對立統(tǒng)一是馬克思主義生態(tài)觀的核心思想。人類是通過勞動同自然界發(fā)生作用并在勞動實踐中從自然界獲取生產(chǎn)、生活資料,“沒有自然界,沒有感性的外部世界,工人就什么也不能創(chuàng)造”[6]。不過,在馬克思恩格斯看來,人類可以在自然環(huán)境所能夠承受的范圍內(nèi)利用、改造自然,但人類無論如何也不可能脫離自然、超越自然。馬克思主義生態(tài)觀還為實現(xiàn)生態(tài)代際公平提供了理論支撐。生態(tài)公平問題亦即當代人在開發(fā)、利用自然資源的同時,必須尊重未來人的環(huán)境權(quán)利,保證自然資源和生態(tài)環(huán)境在代際間的共享性。生態(tài)文明建設中關(guān)注生態(tài)代際公平的實現(xiàn)不可回避的一個問題就是生態(tài)補償問題。生態(tài)文明建設中的生態(tài)補償既是生態(tài)安全、環(huán)境公平與可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是社會公平的體現(xiàn),是社會公平實現(xiàn)的必要機制之一。
一般來說,工業(yè)開發(fā)可能導致如下兩種生態(tài)后果:一是造成生態(tài)環(huán)境的惡化,二是形成一種新的并且可能是更好的生態(tài)環(huán)境。出現(xiàn)前一種現(xiàn)象正是人們反對工業(yè)開發(fā)的理由,而后一種工業(yè)開發(fā)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的呈現(xiàn)則既是一種理想的生態(tài)文明形態(tài),也正是新型工業(yè)化的理想向往。顯然,過分單一地追求能源和資源的工業(yè)開發(fā)進程,這樣的發(fā)展固然可以獲得經(jīng)濟上的收益,也使當?shù)匕傩湛吹搅酥赂坏南M?,但必然會導致生態(tài)的破壞、環(huán)境的惡化。由此觀之,生態(tài)環(huán)境的惡化是因為工業(yè)開發(fā)進程中人們發(fā)展的方式不對;若能改變發(fā)展思路,找到恰當?shù)拈_發(fā)發(fā)展方式,則工業(yè)開發(fā)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的出場肯定是可以預期的。不過,事情的發(fā)展顯然不會如此簡單。以往的開發(fā)活動經(jīng)驗告訴人們,既得到發(fā)展又不損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展只是人們的一種良好愿望,現(xiàn)實中很難得以實現(xiàn)。這就需要人們在尊重自然的前提下,經(jīng)過深思熟慮的理論研究和負責任的實踐行動,再不斷總結(jié)經(jīng)驗并適時作出調(diào)整,人們是可以在工業(yè)化與生態(tài)文明建設之間找到一個平衡點的。因此,區(qū)域生態(tài)文明建設需要以發(fā)展新型工業(yè)化為發(fā)展思路,在引進項目,建設范圍、程度、速度等方面進行全面謹慎的論證,使新型工業(yè)化既能造福百姓又能與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)展工業(yè)安全及環(huán)保問題是繞不開的問題,而隨著工業(yè)企業(yè)污染程度的提高,工業(yè)尤其重化工業(yè)發(fā)展帶來的邊際負效用也大大增加。當前國際重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以會轉(zhuǎn)移,最主要的原因就是環(huán)境因素,而且大多是出于保護環(huán)境方面的考量。不可否認,工業(yè)的發(fā)展在拉動經(jīng)濟增長的同時,也容易使資源環(huán)境的承載壓力陡增。從資源承載力方面來看,工業(yè)尤其是重化工業(yè)中的部分產(chǎn)業(yè)(如冶金、水泥、基礎(chǔ)化工)一般是大運量、大吞吐量、高能耗、資源高消費的工業(yè)項目,生產(chǎn)排放的“三廢”較多,其上下游產(chǎn)業(yè)也大都是能源和原材料消費大戶,因而發(fā)展工業(yè)尤其是重化工業(yè)所面臨的難題就是土地制約、用水緊張、用電短缺、能源和原材料短缺、交通運力緊張,甚而影響到城市公共服務等資源承載力及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。從環(huán)境承載力方面看,與工業(yè)尤其是化工企業(yè)中(如天然氣化工化纖企業(yè)、醋酸生產(chǎn)企業(yè)、氯丁橡膠生產(chǎn)企業(yè)、天然氣制甲醇企業(yè)、水泥企業(yè)以及鋼鐵企業(yè))的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局等問題密切相關(guān),這些企業(yè)都可能會給環(huán)境帶來相當大的承載壓力,這也必然會在一定程度上制約當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。不過,從另一方面來說,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護二者也是可以相輔相成、相互促進的。沒有工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,缺乏足夠的技術(shù)、設備與資金的支持,也就談不上環(huán)境保護和治理生態(tài)環(huán)境。因此,推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)新型工業(yè)化與生態(tài)文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展任重而道遠。
生態(tài)文明建設本身就是一項復雜的系統(tǒng)工程,而生態(tài)環(huán)境的保護越來越被看做是人類繁衍的核心?!笆澜绮粫M足人,人決心以自己的行動改變世界。”[7]許多事實已表明,坐等自然界把自己所需要的各種物質(zhì)資料送上門來的人是沒有的,人們會以各種方式向自然界索取,這個過程也就是自然生態(tài)發(fā)生改變的過程。不過,自然生態(tài)系統(tǒng)絕不是一觸即潰的一盤散沙,它本身具有強大的自身調(diào)適和恢復能力。因為在任何有人居住的地方或在任何有人居住的環(huán)境下,為了滿足居住者基本的生存需要,就必然會存在著對資源和環(huán)境的某種程度上的開發(fā)甚至破壞。諸如生活在坡度較大的山坡上的人們,為了生存而開荒種地,這就可能存在著破壞森林植被,甚至造成水土流失;緊靠江河湖泊等水域生存的人們,他們的生活垃圾和廢水的隨意排放,也必然會導致土壤肥力下降和水體污染。而如果為了保護所謂的“原生態(tài)”的自然環(huán)境,某一區(qū)域被限制發(fā)展或者不發(fā)展,那么當?shù)氐睦习傩諞]有了最起碼的發(fā)展機會,他們就只能長期處于貧困狀態(tài),并且看不到致富的希望。當發(fā)達地區(qū)的人們享受著發(fā)展所帶來的越來越富裕的現(xiàn)代化生活的同時,貧窮地區(qū)的人們卻要被剝奪發(fā)展的權(quán)利,這無論從哪個方面來講都不能說是公平的。由此觀之,所謂保持“原生態(tài)”的生態(tài)文明理念是不可取的,那只能會使當?shù)氐娜嗣袷冀K處于貧窮落后的境地。因此,面對資源能源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)環(huán)境保護壓力更大的現(xiàn)實處境,既要注重生態(tài)環(huán)境的保護,又要推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,是區(qū)域生態(tài)文明建設必須認真思考并加以解決的問題。
生態(tài)文明價值觀認為,自然界不僅有外在價值,而且有其內(nèi)在價值。自然的外在價值要求我們應當以及如何開發(fā)利用自然,而自然的內(nèi)在價值則要求我們必須建設和保護自然。“世界的形象既不是一個有待挖掘的資源庫,也不是一個避之不及的荒原,而是一個有待照料、關(guān)心、收獲和愛護的大花園?!保?]由于受基本國情和生產(chǎn)力發(fā)展水平的局限,粗放型的經(jīng)濟增長方式在我國尚未實現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,而依賴過度消耗和浪費資源的低端發(fā)展方式依然是許多地方主導的發(fā)展方式,再加上我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,人們依賴于“高投入、高消耗、高排放、低效率”的“粗放型”經(jīng)濟增長方式,在對產(chǎn)值和速度的狂熱追求中,急功近利的短期行為,“先致富后治污”的觀念大行其道,甚至出現(xiàn)了“引污致富”的行為,造成了經(jīng)濟發(fā)展不平衡,兩極分化嚴重,自然資源的浪費十分凸顯,使生態(tài)環(huán)境更加惡化。因此,發(fā)展新型工業(yè)化應當摒棄以“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單行道流動為主要特征的、追求外延型擴大再生產(chǎn)方式的傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴,在科學發(fā)展觀的指導下,走出一條投入少、產(chǎn)出多、科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路,切實實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。
黨的十八大報告獨篇論述了大力推進生態(tài)文明建設,提出中國特色社會主義五位一體的總布局,強調(diào)“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。[9]對于欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)文明建設來說,如何在發(fā)展工業(yè)化的同時,搞好生態(tài)建設,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的共贏局面已成為我們必須面對的重要課題。一方面,現(xiàn)代化以工業(yè)化為基礎(chǔ),如果沒有中國特色新型工業(yè)化的長足發(fā)展,無論是城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都將無從談起。另一方面,失去了良好的生態(tài)環(huán)境,甚至連人的生存健康都不能保證,發(fā)展經(jīng)濟也就失去了其原本意義。不過,工業(yè)化在給我們帶來發(fā)展機遇的同時,其邊際負效用也給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來極為嚴峻的挑戰(zhàn),尤其是重化工業(yè)的發(fā)展對城市的環(huán)境壓力及安全風險極為凸顯,甚而影響到區(qū)域生態(tài)文明的構(gòu)建。因此,新型工業(yè)化的發(fā)展只是作為國家富強、民生富裕的重要手段,而人民群眾生活質(zhì)量的提高和生態(tài)文明建設則是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。[10]從這個意義上可以說,推進新型工業(yè)化與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是生態(tài)文明建設的終極指向。這不僅有助于增強區(qū)域的向心力、吸引力,而且更有助于提升區(qū)域的整體形象,是受益當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。
改革開放30多年來,我國經(jīng)濟增長取得了巨大成就,但是資源和環(huán)境的壓力極為沉重,我國的資源和環(huán)境已經(jīng)成為經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的嚴重制約因素。因此,順應構(gòu)建節(jié)約型和環(huán)保型社會的要求,以新型工業(yè)化推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,既需要積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),也需要培育生態(tài)化的生產(chǎn)生活方式。循環(huán)化發(fā)展道路為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟提供了戰(zhàn)略性的理論范式,從根本上降低了長期以來生態(tài)平衡與經(jīng)濟發(fā)展之間的尖銳沖突。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟使原材料在生產(chǎn)鏈條中多次、反復、循環(huán)利用,形成資源—產(chǎn)品—再生資源的循環(huán)流動,力爭做到廢物最小化、資源無害化,從而最大限度地減少對資源的消耗和對環(huán)境的污染,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化。這既要鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,積極引進國內(nèi)外先進生產(chǎn)技術(shù)和工藝,積極追求綠色增長,不斷增強企業(yè)發(fā)展活力;也需要盡一切努力淘汰落后產(chǎn)能,推進企業(yè)節(jié)能減排,從根本上為新的循環(huán)經(jīng)濟項目騰出環(huán)境容量,在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時改善環(huán)境質(zhì)量。同時,積極培育生態(tài)化的生產(chǎn)生活方式,向“原料和能源低投入、產(chǎn)品高產(chǎn)出、環(huán)境低污染”的模式邁進。
促進生態(tài)文明建設與新型工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展,一方面,應當將生態(tài)文明的理念滲透到各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè),采用新技術(shù)進行生態(tài)化改造,形成產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化;另一方面,要發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為防治污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)。在節(jié)約資源、保護環(huán)境問題上,市場往往失靈,這就需要政府政策的引導、法律法規(guī)的制約、良好的監(jiān)督處罰機制和社會監(jiān)督體系等保障制度和機制。一是政府應當將新型工業(yè)化與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的理念落實到相關(guān)政策的制定與執(zhí)行中,完善政策引導和扶持機制。不僅要以社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的宏觀政策來引導、扶持工業(yè)化與生態(tài)文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的相關(guān)政策也要形成引導、扶持合力。二是要加強生態(tài)法制建設,創(chuàng)造適應生態(tài)文明建設的法治環(huán)境。進一步健全完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī),加大處罰力度。環(huán)境法制最突出的問題就是違法成本低的問題長期沒有得到解決,不能讓地方和企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價獲得的經(jīng)濟效益高于因法律制裁所付出的經(jīng)濟成本。三是要建立社會監(jiān)督體系。通過環(huán)境保護組織的途徑,將社會公眾有效地組織起來,在環(huán)境保護的決策、立法、監(jiān)督、宣傳、教育等方面發(fā)揮積極作用。[11]
總之,良好的生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境可以促進經(jīng)濟發(fā)展,而經(jīng)濟發(fā)展也需要良好的生態(tài)環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系,堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路,走新型工業(yè)化與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展之路,既體現(xiàn)了人與自然、人與社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,也必然能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
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