《關(guān)于深化研究生教育改革意見(jiàn)》對(duì)中醫(yī)藥學(xué)位與研究生教育工作的啟示

朱 磊 鄺衛(wèi)紅 史亞飛

（廣州中醫(yī)藥大學(xué)，廣東 廣州 510405）

2013年3月三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》（教研〔2013〕1號(hào)）文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），為當(dāng)前及今后一段時(shí)期我國(guó)學(xué)位與研究生教育工作指明了方向。我們解讀《意見(jiàn)》，可以將改革措施概括為“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、特色發(fā)展、提升指導(dǎo)、改革評(píng)價(jià)、擴(kuò)大開(kāi)放、加大投入”等六大方面［1］，這六方面改革所涉及的理念、思路和措施對(duì)于我國(guó)學(xué)位與研究生教育工作具有重要指導(dǎo)意義，必將帶來(lái)長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的影響。

中醫(yī)藥學(xué)位與研究生教育是我國(guó)研究生教育事業(yè)的重要組成部分，《意見(jiàn)》所提及的這六方面措施對(duì)于我們今后的工作同樣提供了一些非常有益的啟示。

一、優(yōu)化類(lèi)型結(jié)構(gòu)，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的招生選拔制度

《意見(jiàn)》在論及改革措施時(shí)開(kāi)篇強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化類(lèi)型結(jié)構(gòu)，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的招生選拔制度。這要求我們?cè)谒伎寂c實(shí)施研究生教育改革上首要盯緊“入口”環(huán)節(jié)，將其作為各項(xiàng)工作切入點(diǎn)。在招生計(jì)劃管理、選拔機(jī)制和選拔辦法上勤做文章、做好文章，大力發(fā)掘、充分汲取高層次人才培養(yǎng)的源頭活水。我國(guó)學(xué)位與研究生教育工作發(fā)展30余年來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)了為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高層次人才的任務(wù)目標(biāo)。但隨著全球化背景和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)對(duì)高端人才的需求日趨多樣化。原本以培養(yǎng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生為主的目標(biāo)定位已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求［2］，類(lèi)型結(jié)構(gòu)調(diào)整成為推進(jìn)研究生教育可持續(xù)發(fā)展的必然舉措［3］。中醫(yī)藥學(xué)科歷來(lái)具有實(shí)踐性強(qiáng)、注重傳承的特點(diǎn)，培養(yǎng)臨床（中）醫(yī)師、（中）藥師等職業(yè)色彩強(qiáng)的專(zhuān)門(mén)人才是高等中醫(yī)藥院校教育工作的第一目標(biāo)。在國(guó)家全方位發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的時(shí)代背景下，中醫(yī)藥院校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)變化、順勢(shì)而為，以其天生優(yōu)勢(shì)，自然地與國(guó)家高層次人才培養(yǎng)上的戰(zhàn)略布局相吻合，從而牢牢把握住中醫(yī)藥學(xué)位與研究生教育工作的發(fā)展新機(jī)遇。

二、鼓勵(lì)特色發(fā)展，構(gòu)建以研究生成長(zhǎng)成才為中心的培養(yǎng)機(jī)制

高校自主辦學(xué)、保持競(jìng)爭(zhēng)力的核心在于突出特色，提高水平?！兑庖?jiàn)》中重申了特色發(fā)展的重要性。對(duì)于中醫(yī)藥院校而言，可謂正當(dāng)其時(shí)、正應(yīng)其位。中醫(yī)藥學(xué)是祖國(guó)傳統(tǒng)文化的瑰寶，是中華民族和華夏文明的驕傲。我國(guó)是中醫(yī)、中藥的發(fā)源地，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)少數(shù)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。放眼國(guó)內(nèi)國(guó)際，在中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)上，中醫(yī)藥院校的研究生教育具有不可比擬的特色和優(yōu)勢(shì)。這是整個(gè)中醫(yī)藥教育界應(yīng)當(dāng)具備的信心和底氣。但在另一方面，我們需清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)研究生教育中所存在的諸如“培養(yǎng)目標(biāo)比較單一，人才培養(yǎng)的適應(yīng)性不強(qiáng)，學(xué)術(shù)性碩士研究生規(guī)模過(guò)大，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)規(guī)模過(guò)小”等問(wèn)題［2］，我們一樣無(wú)法回避。因而需要緊緊圍繞研究生成長(zhǎng)成才的中心，大力推行研究生教育教學(xué)改革的探索與實(shí)踐，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則，實(shí)行分類(lèi)推進(jìn)的辦法，完善、構(gòu)建以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生和以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生兩類(lèi)不同的培養(yǎng)模式。既要培養(yǎng)出具有理論傳承和學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的中醫(yī)藥學(xué)者、理論家和科學(xué)家，也要培養(yǎng)出能夠除人病痛、救死扶傷的臨床醫(yī)務(wù)工作者、中醫(yī)（藥）師與國(guó)醫(yī)大家。唯此方能在保持中醫(yī)藥學(xué)科特色以及優(yōu)化中醫(yī)藥人才結(jié)構(gòu)的同時(shí)，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展。

三、提升指導(dǎo)能力，健全以導(dǎo)師為第一責(zé)任人的責(zé)權(quán)機(jī)制

導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，在研究生教育工作中負(fù)有前沿引導(dǎo)、方法指導(dǎo)和規(guī)范教導(dǎo)的重要責(zé)任［1］。研究生培養(yǎng)質(zhì)量的好壞很大程度上取決于導(dǎo)師指導(dǎo)能力的高低。中醫(yī)藥學(xué)科素有傳承文化，師帶徒、師承制的教學(xué)育人方式與現(xiàn)代學(xué)位教育的導(dǎo)師指導(dǎo)模式有一定相似性。這能為中醫(yī)藥研究生導(dǎo)師的隊(duì)伍建設(shè)和能力保證帶來(lái)幫助，尤其是對(duì)于專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)而言。但同時(shí)，中醫(yī)藥的學(xué)科傳統(tǒng)和慣性思維會(huì)將導(dǎo)師視如師父，這對(duì)實(shí)現(xiàn)“導(dǎo)師”由身份意識(shí)轉(zhuǎn)向崗位意識(shí)的變換要求是不利的，也會(huì)使中醫(yī)院校在實(shí)行導(dǎo)師評(píng)價(jià)制度改革上遭遇阻力。而且中醫(yī)藥學(xué)在人才培養(yǎng)模式中沒(méi)有攻讀學(xué)位的機(jī)制，早期成長(zhǎng)起來(lái)的中醫(yī)藥專(zhuān)家未經(jīng)相關(guān)訓(xùn)練，在科研方法和學(xué)術(shù)創(chuàng)新上會(huì)相對(duì)欠缺，這對(duì)于指導(dǎo)研究生在確立課題、開(kāi)展研究、撰寫(xiě)論文、申請(qǐng)學(xué)位等環(huán)節(jié)上也會(huì)顯得不足。因而中醫(yī)藥院校在導(dǎo)師服務(wù)與管理上更要注重加強(qiáng)學(xué)位申請(qǐng)規(guī)程培訓(xùn)，支持導(dǎo)師學(xué)術(shù)交流、外出訪(fǎng)學(xué)，完善校企（所）合作的雙導(dǎo)師制度，重視各級(jí)層面的產(chǎn)學(xué)研融合與協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)搭建，大力提倡和發(fā)揮導(dǎo)師組團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)作用。

四、改革評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以培養(yǎng)單位為主體的質(zhì)量保證體系

評(píng)價(jià)評(píng)估一直都是備受關(guān)注、引人熱議的話(huà)題，盡管人們對(duì)此褒貶不一，但在全社會(huì)尚未從整體上做到對(duì)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自律的前提下，開(kāi)展評(píng)估始終是監(jiān)控質(zhì)量的一種有力手段。之所以評(píng)價(jià)、監(jiān)督的正面效應(yīng)明顯，卻依然為人所詬病，根本原因在于既有評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督體系尚需完善。因此，研究生教育謀求未來(lái)發(fā)展，評(píng)價(jià)機(jī)制改革勢(shì)在必行。對(duì)于研究生教育而言，終極目標(biāo)只有一個(gè):適應(yīng)社會(huì)需求的高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量。首先，《意見(jiàn)》提出了“發(fā)布規(guī)范和制定基本要求?！边@種從國(guó)家層面進(jìn)行的制度建設(shè)，因其權(quán)威性、全局性和頂層設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，勢(shì)必有力規(guī)范學(xué)位授予單位的辦學(xué)行為，為各學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的學(xué)位與研究生教育帶來(lái)積極影響。再者，《意見(jiàn)》中提到“突出人才培養(yǎng)質(zhì)量，堅(jiān)持在學(xué)培養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展并重?！笨梢钥醋鍪茄芯可逃u(píng)價(jià)工作理念的提升，其將有力扭轉(zhuǎn)重學(xué)術(shù)、輕實(shí)踐;重成果、輕能力的被動(dòng)局面。最后，強(qiáng)化以培養(yǎng)單位為主體的內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的外部質(zhì)量監(jiān)督體系，開(kāi)放質(zhì)量信息平臺(tái)和規(guī)范在職攻讀學(xué)位工作等積極措施對(duì)于明確責(zé)任主體、形成多方管控協(xié)同、創(chuàng)新監(jiān)控手段與逐步取消學(xué)位授予“多軌制”等方面均提供了有益指導(dǎo)，從而使得“以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促管”的科學(xué)方針能夠發(fā)揮出真正效力。

五、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施合作共贏的發(fā)展戰(zhàn)略

十八屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，給世人傳遞了積極向上的正能量，同時(shí)也將“深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放”的理念深深植根于每一位國(guó)人心中?！耙愿母锎龠M(jìn)開(kāi)放、以開(kāi)放倒逼改革”，深化研究生教育改革同樣離不開(kāi)擴(kuò)大開(kāi)放合作。在我國(guó)，中醫(yī)藥學(xué)科的原創(chuàng)特性和純正優(yōu)勢(shì)使其在對(duì)外交流合作上占據(jù)有利地位，也為研究生教育實(shí)施合作共贏戰(zhàn)略創(chuàng)造優(yōu)越條件。（中）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為推進(jìn)校企（所）合作，協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合培養(yǎng)提供了平臺(tái)和技術(shù)支撐;中醫(yī)藥在世界范圍內(nèi)得到越來(lái)越多人的認(rèn)可和歡迎，為開(kāi)展同周邊國(guó)家、區(qū)域的研究生教育合作營(yíng)造了良好的國(guó)際環(huán)境;（中）醫(yī)師、藥師的職業(yè)準(zhǔn)入的制度要求激發(fā)了中醫(yī)藥院校開(kāi)展對(duì)外開(kāi)放、學(xué)位互認(rèn)、聯(lián)合項(xiàng)目、合作辦學(xué)的進(jìn)取心和主動(dòng)性。

六、加大支持力度，健全以政府投入為主的多渠道投入機(jī)制

隨著《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》（財(cái)教〔2013〕19號(hào)）的政策出臺(tái)，有關(guān)研究生教育投入的問(wèn)題一時(shí)成為街頭巷尾熱議的話(huà)題。深化研究生教育改革的成功推進(jìn)繞不開(kāi)政策與條件的堅(jiān)實(shí)保障。當(dāng)前我國(guó)研究生教育改革發(fā)展存在“培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)供需矛盾突出、成本分擔(dān)機(jī)制不健全、獎(jiǎng)助政策體系不完善”的問(wèn)題［4］，迫切需要通過(guò)改革來(lái)破解難題。中醫(yī)藥院校需認(rèn)真思考和謀劃應(yīng)對(duì)研究生教育“全面收費(fèi)時(shí)代”下的新變化、新形勢(shì)和新要求。如何就繼續(xù)加大支持力度，健全多渠道投入機(jī)制開(kāi)動(dòng)腦筋、創(chuàng)新辦法、盤(pán)活資源、擴(kuò)充渠道，從而建立健全符合地方、學(xué)校實(shí)際的教育投入機(jī)制，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)助貸政策體系，大力開(kāi)展“三助”崗位津貼補(bǔ)助的方式，以此來(lái)應(yīng)對(duì)“后免費(fèi)時(shí)代”可能帶來(lái)的規(guī)?？s小、生源下降的挑戰(zhàn)。同時(shí)也要下大力氣加強(qiáng)培養(yǎng)條件和能力建設(shè)，提高辦學(xué)水平，爭(zhēng)強(qiáng)自身在同類(lèi)院校中的競(jìng)爭(zhēng)力。

深化改革、提高研究生教育質(zhì)量是貫徹落實(shí)黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要的一項(xiàng)重要任務(wù)［1］。從《意見(jiàn)》來(lái)看，今后國(guó)家各級(jí)教育主管部門(mén)將逐步轉(zhuǎn)變工作職能，學(xué)位授予單位因此會(huì)獲得更大辦學(xué)自主權(quán)。這對(duì)于我們中醫(yī)藥高校而言，必將面臨新的機(jī)遇，但更多的應(yīng)該是挑戰(zhàn)，唯有保持特色、抓緊主線(xiàn)，科學(xué)著力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，才能在不斷改革中推動(dòng)中醫(yī)藥研究生教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

［1］教育部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部.關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)（教研〔2013〕1號(hào)）［EB/OL］.（2013-03-29）［2013-11-25］，http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A22_zcwj/201307/154118.html.

［2］楊良玉.楊玉良就碩士研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整答記者問(wèn)［EB/OL?.（2009-03-02）［2013-11-25］，http://www.cdgdc.edu.cn/xwyyjsjyxx/gjjl/zjft/267248.shtml.

［3］黃寶印.我國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的新時(shí)代［J］.學(xué)位與研究生教育，2010（10）:1-7.

［4］財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委教育部.關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)（財(cái)教〔2013〕19號(hào)）［EB/OL］.（2013-02-28）［2013-11-25］，http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1779/201303/148129.html.