東亞一體化進(jìn)程的中日合力主導(dǎo)力量

吳秀清，王兵

一、東亞一體化進(jìn)程中的中日主導(dǎo)地位

（一）核心大國在地區(qū)一體化中的主導(dǎo)作用

最早由美國自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·金德爾伯格提出霸權(quán)穩(wěn)定論，他在 《蕭條中的世界，1929-1939》中提出，30年代美國出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)大蕭條成為世界性的危機(jī)，究其原因，是沒有一個(gè)有能力的大國權(quán)威來承擔(dān)和阻止危機(jī)的產(chǎn)生。他認(rèn)為國際社會(huì)中必須有一個(gè)“穩(wěn)定者”，由大國來承擔(dān)維護(hù)國際市場穩(wěn)定的責(zé)任。后來，羅伯特·吉爾平等政治學(xué)家把這一理論逐步運(yùn)用到國際政治關(guān)系當(dāng)中。弗蘭克·H·西蒙茲和布魯根斯·艾米尼曾經(jīng)說，“這是一個(gè)大國的世界”，因?yàn)榇髧g國家政策的相互作用對國際關(guān)系經(jīng)常有著不適應(yīng)的甚至是決定性的影響[1]。盡管霸權(quán)穩(wěn)定理論強(qiáng)調(diào)了大國對一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和決定作用，而忽略了小國的利益，甚至對于小國是不平等的，但這在國際關(guān)系中是無法避免的，而且地區(qū)內(nèi)大國的存在有利于整個(gè)地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。事實(shí)上，大國在國際關(guān)系當(dāng)中發(fā)揮的能量是小國無法完成的，這是被人們當(dāng)做客觀事實(shí)來承認(rèn)的。無論是在國際關(guān)系理論、國際關(guān)系史還是在國際關(guān)系的實(shí)踐中，人們對大國所具有的核心地位從來沒有任何的懷疑[2]。從世界一些發(fā)展比較成熟的地區(qū)組織來看，都具備強(qiáng)大的核心推動(dòng)力量。比如在建立美洲自由貿(mào)易區(qū)過程中，美國扮演了重要的角色，在歐洲一體化過程中，德國和法國發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。從1958年戴高樂和阿登那的首腦會(huì)晤，到1963年兩國簽訂的Elysee Treaty，法德兩國確立了法德聯(lián)盟的思想基礎(chǔ)，法德兩國在歐洲一體化的征程上發(fā)揮了核心推動(dòng)作用，因此也成為歐洲共同體的核心動(dòng)力，最終引領(lǐng)了歐洲一體化走到今天。無論從已有的歷史經(jīng)驗(yàn)看，還是世界其他地區(qū)合作組織的成功事例，核心大國的主導(dǎo)作用在地區(qū)一體化過程中必不可少。因此，東亞一體化進(jìn)程必然要求核心大國力量的推動(dòng)。

（二）東亞地區(qū)一體化的主要推動(dòng)力量

東亞地區(qū)內(nèi)部目前存在著幾個(gè)重要的力量。首先，東盟經(jīng)過幾十年的發(fā)展，如今成為東亞地區(qū)組織比較緊密的一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和成熟，東亞地區(qū)的很多經(jīng)貿(mào)合作都是以東盟區(qū)域組織為中心展開的。比如，“10+1”、“10+3”會(huì)談和東亞峰會(huì)的一系列合作中，東盟擔(dān)當(dāng)著東道主的角色。但是，東盟本身是由幾個(gè)東南亞小國組成的一個(gè)同盟，目前從經(jīng)濟(jì)實(shí)力和德望上，東盟還是缺乏足夠的能力來擔(dān)當(dāng)核心大國的重任。從其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貿(mào)易規(guī)?？?，東盟與中、日、韓相比有很大的差距。2001年，東盟10國的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅僅占東亞地區(qū)總量的8.8%[3]。與中日韓三國相比較，即使東盟10國中最發(fā)達(dá)的新加坡，也在中、日、韓三國之下。顯然，東盟還沒有足夠的能量來擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)東亞一體化的重任。其次，日本曾在20世紀(jì)80年代提出了“東亞共榮圈”的構(gòu)想，他把日本作為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”，以亞洲新興工業(yè)國家和地區(qū)為雁身、中國為雁尾的東亞垂直分工經(jīng)濟(jì)體系，維護(hù)日本在亞洲的經(jīng)濟(jì)核心主導(dǎo)地位[4]。但是日本近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于緩慢，在2010后半年被中國趕超，并且日本多次“脫亞入歐”的政治傾向損壞了在東亞人民心目中的地位和形象，被東亞人民普遍稱為“經(jīng)濟(jì)的巨人，政治的侏儒”。因此，日本自身的局限性使它無法在東亞區(qū)域化起到單獨(dú)領(lǐng)導(dǎo)東亞一體化的進(jìn)程。

（三）中日兩國合力主導(dǎo)東亞一體化的必然選擇

一般情況下，處于主導(dǎo)地位的國家要具備強(qiáng)大的綜合實(shí)力，主要體現(xiàn)在國家的政治力、經(jīng)濟(jì)力、科技力、國防力、文教力、外交力和資源力[5]，并且其綜合實(shí)力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越區(qū)域內(nèi)其他國家。從目前東亞國家?guī)讉€(gè)重要角色來看，具備擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)角色條件的只有中國和日本。2001年，東盟的GDP不足7千億美元，而中日兩國的GDP之和接近60 000億美元，約占東亞總量的80%，中日兩國的外匯儲(chǔ)備超過10 000億美元。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治影響力來看，日本和中國在東亞地區(qū)都具有相當(dāng)重要的地位。但是日本和中國都無法單獨(dú)同歐洲、美洲自由貿(mào)易區(qū)競爭。實(shí)踐證明，中國和日本兩國需要聯(lián)手共同擔(dān)負(fù)起主導(dǎo)東亞區(qū)域一體化的重任，著眼于東亞的未來，攜手推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

二、中國和日本對東亞一體化進(jìn)程的影響

（一）中國積極尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全力推進(jìn)東亞區(qū)域合作進(jìn)程

中國作為東亞地區(qū)的大國，一直以來積極尋求區(qū)域內(nèi)的合作，把東亞地區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展作為國家外交的重要目標(biāo)之一。中國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展不僅在實(shí)現(xiàn)著自身的繁榮，而且為東亞地區(qū)提供了很多貿(mào)易合作機(jī)會(huì)，開拓了更加廣闊的市場?！皷|亞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。從東亞繁榮的根本利益著眼，中國主張東亞合作。”[6]目前中國的GDP超過了日本成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體，在整個(gè)東亞地區(qū)中國與東亞各國的經(jīng)貿(mào)合作中都起著舉足輕重的作用，中國影響和實(shí)力已經(jīng)形成了一定的影響力和輻射力。從2000年11月，中國首次提出了建設(shè)中國—東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想，中國與東盟國家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，據(jù)2009年1月商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，東盟已經(jīng)成為中國的第四大貿(mào)易伙伴，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)成為當(dāng)今世界第三大貿(mào)易區(qū)之一[7]。2010年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建設(shè)，雙方貿(mào)易額達(dá)2 927.8億美元，中國首次成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。自貿(mào)區(qū)的建成不僅為東亞區(qū)域合作帶來了更大的發(fā)展空間，提供了更加廣闊的市場，而且為東亞其他國家次區(qū)域合作樹立了榜樣。

（二）日本是東亞地區(qū)繁榮的重要推動(dòng)力量

日本長期以來都傾向于面朝大海的“脫亞入美”的政策，對于東亞地區(qū)的貢獻(xiàn)往往成為客觀的結(jié)果。但是，日本畢竟是屬于東亞的一個(gè)重要國家，從地域條件和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方面考慮都不能離開東亞地區(qū)。因此，日本對東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展也做出了一些積極地貢獻(xiàn)。日本長期以來給予東亞國家資金和技術(shù)援助，2000年末，日本的對外純資產(chǎn)達(dá)到11 579.3億美元，是東亞地區(qū)外資的主要來源[8]。日本一直向東亞各國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，為東亞國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了很多機(jī)會(huì)，并且?guī)?dòng)了東亞國家企業(yè)技術(shù)和管理水平的提高。2000年日本和東盟10國的貿(mào)易達(dá)1 290億美元，是中國同東盟10國貿(mào)易額的近4倍。2002年10月，日本外務(wù)省發(fā)表了《日本的FTA戰(zhàn)略》政策報(bào)告，正式闡明日本對區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的基本立場，談判和簽署FTA的基本原則，選擇主要談判對象的依據(jù)和具體要求以及實(shí)施FTA戰(zhàn)略的重點(diǎn)等。在這個(gè)報(bào)告中，日本實(shí)施FTA主要考慮的地區(qū)放在東亞，目標(biāo)是推動(dòng)?xùn)|亞一體化進(jìn)程。在此之前，日本同新加坡已經(jīng)簽訂了FTA戰(zhàn)略協(xié)定，日本考慮要在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)以韓國和東盟為主軸的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。日本的東亞FTA戰(zhàn)略體現(xiàn)了日本對東亞區(qū)域合作的基本政策和利益取向，對于東亞區(qū)域合作起到了推動(dòng)作用。

（三）中日兩國聯(lián)合主導(dǎo)的可行性分析

首先，中日兩國經(jīng)濟(jì)合作推動(dòng)著東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程。中日兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一直保持著密切的合作，帶動(dòng)了多領(lǐng)域的區(qū)域化發(fā)展。日本不僅是中國的主要外資來源地，而且是中國重要的貿(mào)易伙伴。截止2005年6月底，日本對華直接投資合共金額718.4億美元，實(shí)際投資金額501.1億美元。分別占中國吸引外資的6.07%和8.48%。2006年中日貿(mào)易總額超過1 000億美元，2008年達(dá)到了2 677.85億美元。不僅如此，中國有豐富的勞動(dòng)力資源，而日本擁有較高的技術(shù)資源，這種互補(bǔ)性使中日經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，相互依賴程度不斷地加深，同時(shí)向著東亞地區(qū)的區(qū)域化不斷推進(jìn)。其次，中日兩國聯(lián)合推動(dòng)?xùn)|亞合作符合兩國國家利益的實(shí)現(xiàn)。中日兩國是一衣帶水的鄰邦，維護(hù)中日友好關(guān)系，促進(jìn)中日關(guān)系的健康發(fā)展符合兩國的共同利益。在政治方面，日本一直以來都在謀求在政治領(lǐng)域發(fā)揮更重要的作用，積極尋求在國際舞臺(tái)上的話語權(quán)。而中國的綜合國力有了很大的提高，在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，中國國際地位不斷提高，這為中日兩國未來的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。最后，國際環(huán)境來看，中國和日本共同推動(dòng)?xùn)|亞一體化的進(jìn)程符合兩國的長期發(fā)展戰(zhàn)略。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，使得中國和日本有被邊緣化的緊迫感。由于共同的地區(qū)經(jīng)濟(jì)、安全、政治利益，中日應(yīng)該最大限度地組成合力主導(dǎo)力量，共同推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)東亞國家和地區(qū)的多贏和共贏。

三、中日在未來推動(dòng)?xùn)|亞一體化的前景分析

（一）中日合作主導(dǎo)作用對東亞一體化產(chǎn)生積極影響

在很多時(shí)候，中日兩國都能保持不打破現(xiàn)有的10+3模式，并且積極參與東亞合作，這對東亞一體化是有積極意義的。作為東亞地區(qū)兩個(gè)重要的國家，兩國的未來發(fā)展都離不開東亞，中國和日本的發(fā)展都需要良好的周邊環(huán)境，也需要東亞作為國家發(fā)展的重要依托。兩國加強(qiáng)合作既符合兩國自身的利益，也符合地區(qū)各國的共同利益。東盟10+3機(jī)制形成后，中日兩國在地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和金融領(lǐng)域取得了很好的成就。目前，中日之間經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系和相互依賴程度都是前所未有的。2011年，中日貿(mào)易額為3 429億美元，比1972年增加了311倍，比2010年增長了15.1%。日本和中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作使得中日兩國的共同利益不斷擴(kuò)大，對兩國和東亞一體化的發(fā)展有非常積極的作用。

（二）如何把中日兩國間的競爭控制在良性范圍是當(dāng)今兩國面臨的重要課題

伴隨著東亞一體化的中日合作主導(dǎo)合作的形成，影響兩國未來關(guān)系發(fā)展的一系列消極性、沖突性的因素也將同時(shí)存在。包括地區(qū)不穩(wěn)定的糾紛和隱患、海洋主權(quán)爭奪、經(jīng)濟(jì)資源競爭、力量均衡的政治互動(dòng)等領(lǐng)域方面。尤其是中國在東亞地區(qū)事務(wù)中的全面興起，日本不能把中國當(dāng)做是穩(wěn)定、和平、發(fā)展和繁榮的力量，而在很大程度上把中國當(dāng)成是一種威脅、對東亞領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭奪的對手。因此，中國和日本實(shí)際上正處于一個(gè)合作和競爭并存的歷史時(shí)期：合作符合有關(guān)各方的利益，也符合整個(gè)東亞地區(qū)的利益；競爭則會(huì)削弱推動(dòng)?xùn)|亞一體化進(jìn)程的程度和力度，從而不利于一體化的全面推進(jìn)。因此，如何將兩國的競爭控制在良性的范圍內(nèi)是一個(gè)重大的課題。中日兩國只有相互信賴，相互尊重對方的利益，“臉對臉”進(jìn)行交流才是實(shí)現(xiàn)中日共同利益，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)?xùn)|亞一體化進(jìn)程的根本保證。兩國應(yīng)該著眼于東亞區(qū)域的廣闊視野，努力擴(kuò)大雙方的共同利益，減少矛盾與分歧，在東亞一體化進(jìn)程中發(fā)揮最大的積極作用。

（三）中國應(yīng)采取的地區(qū)合作戰(zhàn)略

1.積極推進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，努力推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域化進(jìn)程

積極參與地區(qū)合作是我國重要的外交目標(biāo)之一。目前，中國與東亞國家和地區(qū)的貿(mào)易已占中國貿(mào)易總額的60%，東亞國家和地區(qū)對華投資占中國年引資額的60%以上。2004年，中國已經(jīng)成為亞洲第一大進(jìn)口市場，對亞洲國家的直接投資和訂購額也在不斷增加，“中國特需”已經(jīng)成為許多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?010年后，隨著中國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到世界第二位，中國和東亞地區(qū)國家的貿(mào)易投資、對外援助、財(cái)經(jīng)外交、能源合作、氣候環(huán)保等內(nèi)容得到了廣泛的擴(kuò)大，范圍幾乎涉及中國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的所有內(nèi)容。中國的發(fā)展與東亞區(qū)域的根本利益是一致的。中國同東亞國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，逐步擴(kuò)大了東亞各國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的范圍，為東亞區(qū)域一體化營造了良好的氛圍，為東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

2.辯證地看待日本對中亞一體化的作用

日本在上世紀(jì)90年代很長一段時(shí)間都保持了全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位，在積極尋求國際地位的道路上逐漸認(rèn)識(shí)到，日本的發(fā)展離不開東亞。但由于日本在很多情況下都要看美國的眼色行事，在關(guān)鍵時(shí)候都躊躇不前，讓一些東亞國家感到失望。近幾年來，日本在東亞合作上表現(xiàn)得積極主動(dòng)，這主要受到中國—東盟建立自由貿(mào)易區(qū)一系列成就的刺激?？紤]到如果日本繼續(xù)疏離東亞，那么東亞一體化進(jìn)程將出現(xiàn)由中國單獨(dú)主導(dǎo)的局面。從客觀角度來看，日本對東亞一體化的形成的重要性也不可低估。雖然日本經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位于中國之后，但從資金和技術(shù)實(shí)力來看，日本仍然是東亞首屈一指的重要力量，對東亞其他國家和東亞區(qū)域發(fā)展依然重要。沒有日本的參與，東亞將無法在區(qū)域一體化方面與歐盟和美洲自由貿(mào)易區(qū)鼎足而立。近幾年來，日本對華貿(mào)易和投資的快速增長成為日本出口增長的主要?jiǎng)恿Γ?dòng)了日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，日本企業(yè)界對此予以積極評(píng)價(jià)，這也影響到了日本媒體、政界和學(xué)術(shù)的看法。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展給日本創(chuàng)造了機(jī)會(huì)的觀點(diǎn)開始占了上風(fēng)，甚至出現(xiàn)了中國式日本經(jīng)濟(jì)推進(jìn)力的言論[9]。

3.適時(shí)推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)

中日在雙邊關(guān)系中的一些消極的、沖突性的因素會(huì)影響東亞一體化的進(jìn)程，這些因素的存在使兩國可能在推進(jìn)東亞一體化的總體目標(biāo)上形成認(rèn)識(shí)，但是在具體的推進(jìn)戰(zhàn)略與路徑安排上卻是各行其是，相互牽制。究其原因，都是由于中日兩國在東亞區(qū)域一體化中的一些問題上的不信任造成的。例如，2001年11月底，當(dāng)中國—東盟宣布成立自由貿(mào)易區(qū)時(shí)，日本倍感失算的同時(shí)，首相小泉純一郎立即于2002年1月訪問了東南亞五國，拋出了所謂的“共同前進(jìn)的共同體”的未來構(gòu)想，并馬上開始了與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的可行性研究。這被認(rèn)為是日本與中國爭奪東亞一體化主導(dǎo)權(quán)的典型表現(xiàn)。在這種情形下，在繼續(xù)加強(qiáng)中日兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的同時(shí)，爭取韓國作為中日兩國和解和調(diào)停的中間人不失為一種比較好的選擇。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中日韓三國互為對方最主要的貿(mào)易伙伴國，符合三國貿(mào)易交往的現(xiàn)狀，更符合三國的經(jīng)濟(jì)利益。把建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)作為東亞一體化的基礎(chǔ)條件，應(yīng)該成為中國大力加以推動(dòng)的一項(xiàng)任務(wù)。而且，韓國作為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國家，對東亞一體化的態(tài)度也是很積極的。2002年，韓國國會(huì)議員金錫敏在參加世界經(jīng)濟(jì)論壇會(huì)議上就曾經(jīng)明確宣布：“韓國已經(jīng)做好準(zhǔn)備，沖淡東北亞各國聯(lián)合起來的中間人”[10]。韓國的積極態(tài)度有利于推動(dòng)建立“中日韓自由貿(mào)易區(qū)”的進(jìn)程，從而有利于推動(dòng)?xùn)|亞一體化的步伐。盡管，我們看到中日韓之間還存在著爭端，并且不時(shí)激化，但是三國間的合作機(jī)制并沒有停下來。中日韓在經(jīng)濟(jì)上相互依賴和政治安全的穩(wěn)定，必將給予東亞區(qū)域合作有力的推動(dòng)。

[1]Frank.H.Simond and brooks Emeny[M].The Great Power in the World Politics，American Book.

[2]譚再文.大國作用的侵蝕：對國際關(guān)系中大國邏輯的一種思考[J].國際觀察，2004（4）.

[3]藏秀玲.東亞地區(qū)主義及其發(fā)展趨勢[J].當(dāng)代亞太，2004（9）.

[4]宋曉軍.東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大國主導(dǎo)因素分析[J].經(jīng)濟(jì)師，2005（11）.

[5]黃碩風(fēng).綜合國力論[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1992：110-111.

[7]中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)簡介[J].今日南國，2010（3）.

[8]高增杰.日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展和東亞經(jīng)濟(jì)合作 [M].北京：世界知識(shí)出版社，2002：22.

[10]田中青.試論“東亞共同體”[J].當(dāng)代亞太，2004（10）.

[11]金錫敏.一個(gè)新的亞洲集體安全體系 [M]//亞洲的重生.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2002：51.