酒店管理專業(yè)頂崗實習權益保障問題初探①

劉月榮

(亳州職業(yè)技術學院 管理學系，安徽 毫州 236000)

酒店管理專業(yè)學生在頂崗實習期間，存在著三個基本的法律關系，即學生與學校之間的法律關系，學校與實習單位之間的法律關系，以及學生與實習單位之間的法律關系。要維護和保障頂崗實習生的合法權益，應當對這三個法律關系有一個清楚的定位。首先，學生與學校之間的法律關系，顯然是教育管理與被教育管理的關系，盡管酒店管理專業(yè)頂崗實習生的實習地點是各大酒店及相關單位，但是其最基本的身份仍然是學生，并沒有脫離學校的教育和管理，因此，當學生的合法權益受到侵害時，學校理應承擔相應的責任。其次，學校與實習單位之間的法律關系，可以歸之為民法上簡單的委托合同關系，二者在互惠互利的基礎上，通過合同的形式，將學生派送到用人單位頂崗實習，因此，受托單位不僅有代替學校對學生進行教育管理，要求學生按照單位的規(guī)章制度進行頂崗工作的權利，而且也負有保護學生基本權益不受侵害的義務。最后，學生與實習單位之間的法律關系為勞動合同關系，具體表現(xiàn)為實習生代替其原在崗職工向酒店提供勞動。實習酒店在接受頂崗實習生廉價勞動付出的基礎上，有對其提供指導和教育的義務，以及防范勞動風險，充分保障學生合法權益的責任。

一、頂崗實習生權益保障現(xiàn)狀與不足

人身權利是公民依法享有的與人身直接相關的權利，包括人身權和身份權。我國政府于2007年對高等學校組織學生實習，首次提出了“五個不準”，以加強對高校實習學生人身安全的保護：不準安排一年級學生頂崗實習，不準安排學生在高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆環(huán)境下或以國家規(guī)定的第四級體力勞動強度實習，不準安排學生在洗浴中心、夜總會、酒吧、歌廳等營業(yè)性娛樂場所實習，學生每天頂崗實習勞動的時間不準超過8小時，不準通過中介機構代理來組織、安排和管理實習工作。[1]“五個不準”適用于酒店管理專業(yè)頂崗實習生人身權益的保障，但由于受市場經(jīng)濟體制不完善的影響，在現(xiàn)實生活中，有些酒店安全管理機制不健全，加上酒店環(huán)境的特殊性，侵犯學生人身權利的事件時有發(fā)生，頂崗實習生的人身安全沒有保障。

對于大學生頂崗實習的勞動報酬問題，我國有明確的法律和制度保障，但對于工資支付的具體辦法，對工資支付的監(jiān)督等相關規(guī)定，卻沒有統(tǒng)一的標準。在實踐過程中，很多酒店實習單位對于頂崗實習學生工資的發(fā)放，具有隨意性和不定期性，與學校簽訂的協(xié)議中，限制條款模糊不清，學生拿到手的勞動報酬，往往和其實際所創(chuàng)造的勞動價值不相匹配，與正式員工相比，工資差別懸殊。[2]這從根本上加大了酒店管理專業(yè)頂崗實習生權益受損害的概率。

勞動者的休息權利作為一項重要的法定權利，目前已成為人們日益關注的熱點話題之一。由于酒店管理工作時間并不像其他行業(yè)一樣，固定為白天八小時工作制，很多時候還需要加夜班，在這種情況下，如果將頂崗實習生與酒店正式員工的工作時間安排一視同仁，而給的工作報酬卻天壤之別，無論從法理還是從情理角度來講，都是不合理的。加之學生還不能獨立行使自主擇業(yè)權，因而在頂崗實習期間，無法行使正當?shù)暮戏嗬?，以保護自身利益。我國政府相關文件也規(guī)定，安排大學生實習時間每天不能超過法定的八小時，周實習時間不得超過40小時，但對于頂崗實習的工作時間界定則較為模糊，從而使一些酒店企業(yè)以為，有償?shù)捻攳弻嵙晳摬辉诜ǘs束范圍之內，致使酒店管理專業(yè)頂崗實習生休息權得不到充分保障的現(xiàn)象普遍存在。

二、頂崗實習生權益保障途徑

要完善頂崗實習生法律保障機制，首先應將頂崗實習和一般實習在法律中加以區(qū)別，并將其寫入《勞動法》，以此規(guī)范相關實習單位，以減少其對頂崗實習生的歧視；同時，可以借鑒國外先進立法經(jīng)驗，在《教育法》中完善相關大學生頂崗實習管理規(guī)定，以此督促引導學校加強對大學生頂崗實習權益保障的重視。[3]其次，改革和完善我國勞動爭議處理機制，擴大勞動爭議受理范圍，從源頭上遏制對大學生頂崗實習權利的侵害行為，從而保障酒店管理專業(yè)頂崗實習生在頂崗實習期間的合法權益。當然，為避免酒店管理專業(yè)學生頂崗實習權益受損，加強勞動法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度也是必要的。政府應建立相應的監(jiān)督機構和執(zhí)法隊伍，定期對酒店實習單位用工行為進行抽查和檢查，尤其應當加強對關乎頂崗實習生人身權利的勞動爭議案件的監(jiān)督執(zhí)行力度。

酒店實習單位作為頂崗實習制度的承載者[4]，應與學校共同建立學生頂崗實習聯(lián)動配合機制，結合實際做好溝通和預防工作，以確保酒店管理專業(yè)學生頂崗實習合法權益得到保護。酒店實習單位只有結合學校的實習要求，致力于培養(yǎng)酒店管理專業(yè)頂崗實習生的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，才能為自身造就更多的后備人才。學校只有從育人樹人的理念和宗旨出發(fā)，與酒店實習單位通力協(xié)作，才能幫助酒店管理專業(yè)學生爭取到良好的頂崗實習環(huán)境，并對頂崗實習生進行安全有序的管理，以實現(xiàn)特色專業(yè)的安全化、具體化實習教學，從而維護學生的切身利益，達成校企之間的雙贏。

在整個頂崗實習流程的各個環(huán)節(jié)中，學校和酒店實習單位都應該對實習生加以全程指導，以防止侵害頂崗實習生合法權益的事件發(fā)生。首先，學校應該在學生頂崗實習之前，開設頂崗實習法律相關知識教學，以培養(yǎng)學生的維權意識，并使其懂得具體的尋求維權、救濟的操作方法和步驟。其次，學校應成立專門的學生實習管理機構，內設實習指導咨詢窗口，建立校內外管理網(wǎng)絡跟蹤系統(tǒng)，加大投入指導老師的規(guī)模，培訓指導老師的素質，以保證每個學生在頂崗實習期，全程都有高素質、責任感強的老師帶班和指導。如此，一旦發(fā)生侵權事件，學校便能第一時間掌握信息，并由指導老師代表實習生與實習酒店交涉，為學生提供及時的救濟渠道和途徑。與此同時，酒店實習單位也應為頂崗實習學生配備專門的負責人。當學生在頂崗實習期間遇到難題時，該負責人應擔負起指導和教育的義務，以確保學生在頂崗實習的每一個環(huán)節(jié)中，都有安全保障，能身心愉悅地投入到頂崗實習之中。

酒店管理專業(yè)學生在頂崗實習期間存在風險，是不可爭議的事實，對此，國家應予以高度重視，并在《勞動法》和《教育法》中，完善頂崗實習生相關法律保障機制，加強勞動法規(guī)執(zhí)法監(jiān)督力度。此外，學校與酒店實習單位要通力合作，共同發(fā)揮引導、規(guī)范和保護實習生的積極作用。由于學校與酒店實習單位均站在各自的利益角度，考慮學生的頂崗實習情況，因此，雙方在合同簽訂時，應從動態(tài)角度出發(fā)，綜合考慮酒店管理專業(yè)學生頂崗實習期間可能遇到的問題，做好預防工作，并對違約責任、實習期限、工資待遇、社會保險等條款設立保留條款，以最大限度地保障酒店管理專業(yè)頂崗實習生的合法權益。

參考文獻：

[1]劉學文.加強頂崗實習管理，提高學生職業(yè)素質[J].職業(yè)教育研究，2007(10).

[2]王西濤.高職酒店管理專業(yè)學生實習現(xiàn)狀分析及對策[J].淮南職業(yè)技術學院學報，2008(4).

[3]劉紅春.學生頂崗實習期間“現(xiàn)崗的勝任力”探究——以高職酒店管理專業(yè)為例[J].遼寧高職學報，2012(3).

[4]羅春燕，王小琴.高職酒店管理專業(yè)頂崗實習存在的問題及對策分析[J].吉林廣播電視大學學報，2012(10).