提高《形勢與政策》課考核方式實效性研究

張 忠

(福建中醫(yī)藥大學(xué)，福建 福州 350122)

作為高校思想政治理論課的重要組成部分，《形勢與政策》課的目標也在于實現(xiàn)大學(xué)生對主流意識形態(tài)的認同，只是它更側(cè)重于通過對熱點問題和國內(nèi)外形勢的把握，認同黨和政府在處理國內(nèi)外事務(wù)中的理念和舉措。雖然《形勢與政策》課對提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)大有裨益，然而囿于主客觀條件的約束，大學(xué)生對它的重視度有待提高，這需要通過創(chuàng)新考核方式，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)看待和正確對待《形勢與政策》課，以提高《形勢與政策》課的吸引力。

一、科學(xué)考核在《形勢與政策》課中的作用

考核是教育過程中檢驗學(xué)生習(xí)得情況的主要方式。只是作為一門思想政治理論課，《形勢與政策》課的考核如何能更加客觀全面地評估學(xué)生對課程的掌握程度、對主流意識形態(tài)的認同狀況顯得難度極大。但是沒有科學(xué)考核方法的引導(dǎo)，《形勢與政策》課容易被學(xué)生視為一個可有可無的“副科”，從而使其作為形勢與政策教育主陣地的作用得不到體現(xiàn)。

1．科學(xué)考核有助于推動《形勢與政策》課教學(xué)目標的實現(xiàn)

《形勢與政策》課旨在“幫助學(xué)生認清國內(nèi)外形勢，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)”［1］。這一教學(xué)目標是在準確評估大學(xué)生和社會發(fā)展實際的基礎(chǔ)上確立的。它以提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)為出發(fā)點，力求推動大學(xué)生政治社會化，為大學(xué)生更全面地掌握主流意識形態(tài)，更好地融入現(xiàn)代社會奠定基礎(chǔ)。對社會而言，經(jīng)過良好政治社會化、對主流意識形態(tài)認同較高的大學(xué)生是社會發(fā)展的重要推動力，是鞏固政權(quán)堅實的階級基礎(chǔ)。然而，《形勢與政策》課這些教學(xué)目標的實現(xiàn)并非自然而然的，亦非所有接受《形勢與政策》課教育的學(xué)生都能配合教學(xué)活動的開展，與教育者合作，推動教學(xué)目標的實現(xiàn)。雖然《形勢與政策》課教學(xué)目標的描述看似抽象、難以操作，但是它并非是寬泛、模糊不清的，而是可以細化為眾多的知識點、情感傾向和行為選擇的。例如“堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心”就可以通過“你是如何看待我國社會主義發(fā)展過程中出現(xiàn)的貧富差距有所拉大”之類的問題加以考察，從而推動學(xué)生對中國特色社會主義基礎(chǔ)理論的掌握。

2．科學(xué)考核有助于反饋《形勢與政策》課的教學(xué)成效

《形勢與政策》課要實現(xiàn)大學(xué)生對黨和政府關(guān)于國內(nèi)外形勢的大政方針政策的認同，而是否實現(xiàn)了認同就需要通過一定途徑加以檢驗。認同按層次高低可以分為認知認同、情感認同和行動認同三個層次，其中認知認同是基礎(chǔ)，情感認同是中介，行動認同是最終的檢驗標準。科學(xué)的考核方法通過合理搭配不同的考核方式，能有效地反映大學(xué)生對黨和政府大政方針政策的認同狀況。對這些內(nèi)容的認同狀況事實上也就反映了大學(xué)生的思想動態(tài)。因此，科學(xué)的考核方法將能準確地把握大學(xué)生的思想狀況，便于教育者有針對性地根據(jù)不同大學(xué)生的思想實際開展引導(dǎo)，避免過去以一套內(nèi)容教育全體學(xué)生的弊端。教育是一個教學(xué)相長的過程，只有以學(xué)生為中心，時刻考慮學(xué)生的需要，教育者才有提升自己素質(zhì)的壓力。對《形勢與政策》課教師而言，學(xué)生對內(nèi)容的認同狀況是檢驗自己教學(xué)效果的首要標準。通過科學(xué)的考核，準確獲知大學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的把握，也有助于教育者不斷改進教育方法、完善內(nèi)容編排、整合教育資源、優(yōu)化教育渠道。

3．科學(xué)考核方法有助于激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)《形勢與政策》課的熱情

以考試為導(dǎo)向是當前不少大學(xué)生學(xué)習(xí)的推動力。不容質(zhì)疑，為考試而學(xué)習(xí)的動機是錯誤的，但是要在短期內(nèi)改變這種錯誤的導(dǎo)向也是脫離實際的。對教育者而言，一方面必須端正大學(xué)生的學(xué)習(xí)動機，另一方面必須改革考試方式，使其朝著推動大學(xué)生素質(zhì)全面提升的方向發(fā)展?！缎蝿菖c政策》課在表現(xiàn)形式上是一門理論課，而不少大學(xué)生對政治理論有著強烈的排斥感，如果考核方式過于機械，則學(xué)生對《形勢與政策》課的興趣必定十分有限。在尚無法根本改變大學(xué)生學(xué)習(xí)動機的背景下，如果能推動考核方法科學(xué)化將能在一定程度上引導(dǎo)大學(xué)生的學(xué)習(xí)。《形勢與政策》課內(nèi)容極為豐富，在教學(xué)過程中一些教師過于簡單地處理課程，采取滿堂灌的方式教授，在考核中單純強調(diào)理論和知識點，必然引發(fā)大學(xué)生的反感。機械化的考核必然使學(xué)生對《形勢與政策》課缺乏興趣，教學(xué)難度提高，從而形成了學(xué)生反感與教學(xué)舉步維艱的惡性循環(huán)。若能有針對性地根據(jù)課程的不同內(nèi)容開展形式多樣的考核，將能改變大學(xué)生將《形勢與政策》課等同于說教的錯覺，從而提高大學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。

二、當前《形勢與政策》課考核方式的利弊分析

從目前各校開設(shè)的《形勢與政策》課來看，考核的方式主要有閉卷多題型綜合式、開卷多題型綜合式、論文式等幾種。雖然形式多樣，不同的考核形式也各有其長處，但是在實踐中，這些考核方式的弊端也同樣不容忽視。

1．閉卷多題型綜合式

閉卷式考核是考察學(xué)生對知識點掌握程度的重要方式。在沒有材料參考和借鑒的背景下，學(xué)生對形勢與政策知識儲備的多寡、對國內(nèi)外形勢的理解都可以通過這種方式得以檢驗。而且較其他的考核方式而言，閉卷考核通過采用同一份卷子考察全體學(xué)生保證了對學(xué)生的“一視同仁”，保證了形式上的公平?！缎蝿菖c政策》課閉卷多題型綜合考核與其他課程無明顯的差異，在題型設(shè)計上一般也分為選擇、填空、簡答、論述等，題型較為豐富，但是這種考察方式至多只能考察學(xué)生的認知和情感，而對行動上的考察則明顯無法體現(xiàn)。對學(xué)生而言，考前突擊一般也能較為輕松地通過考試。但是這種以考察知識點為主的考試只能考核學(xué)生對某些特定知識點的掌握狀況，而對于超出這些范圍之外的知識點，學(xué)生則沒有記憶的動機。然而，國內(nèi)外形勢與政策是瞬息萬變的，如果只是記憶了一些知識點而沒能熟練地應(yīng)用科學(xué)的分析方法和分析視角，在遇到新的形勢時學(xué)生就難以科學(xué)分析。而且在大學(xué)專業(yè)課大多數(shù)以閉卷考核的背景下，學(xué)生對閉卷考試或多或少帶有一定的排斥情緒，盲目地以閉卷考試往往只會徒增學(xué)生的負擔。

2．開卷多題型綜合式

與閉卷式相比，開卷多題型綜合式考核在題型設(shè)計上一般不對客觀知識點進行考核，而更多地考察學(xué)生對知識點的綜合應(yīng)用，在題型設(shè)計上一般以簡答和論述為主。一些人擔心以開卷的方式考核，學(xué)生沒有了記憶的壓力，知識點的儲備將減少。事實上，這種擔心是沒有必要的。在教學(xué)過程中，記憶的目的并不在于記憶那些知識點，而是要通過記憶增加知識儲備，從而在分析問題時更加全面。而開卷的方式雖然不需要學(xué)生記憶某些特定的知識點，但是學(xué)生在作答時依然必須調(diào)動他們的知識儲備，根據(jù)既有的記憶組合答案，而在這過程中，學(xué)生雖然不需要死記硬背那些知識點，但依然對知識應(yīng)用能力有較高要求。開卷考核一般分課內(nèi)和課外兩種場合，在課內(nèi)考核中，有可能出現(xiàn)學(xué)生材料準備不充分的問題，使得他們在回答時難以下筆;在課外考核中，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，要避免學(xué)生拷貝網(wǎng)上既有的答案難度極大。因此，開卷考核如果既能為學(xué)生提供充分的資料，又能避免他們抄襲既有的答案，效果會更加顯著，而這在目前還難以做到。作為一種理論考試，開卷考試也只能測試學(xué)生的認知認同，甚至在測試情感時也難以客觀全面地獲知學(xué)生對國內(nèi)外形勢的真實看法，他們有可能為了獲得高分數(shù)而陽奉陰違，紙上所寫的與自己的內(nèi)心相距甚遠。

3．論文式考核

論文式考核是教育者根據(jù)教學(xué)內(nèi)容安排設(shè)定一定的主題，學(xué)生在其中擇一撰寫一篇小論文。與前述的考核方式相比，論文考核對學(xué)生的要求更高了，它不僅要求學(xué)生必須根據(jù)自己的能力選擇能夠駕馭的主題，而且必須圍繞著這一主題開展較為深入的論述。理論上，學(xué)生撰寫論文的過程要求他們必須調(diào)動編排既有的知識儲備，還必須借助各種途徑尋找參考資料，而這又是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的過程?？梢?，如果安排得當，撰寫論文是一種能較為全面地考察學(xué)生對形勢與政策把握的考核方法。然而在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅猛的當下，撰寫論文似乎變得十分“便捷”。網(wǎng)絡(luò)資源儲備又特別豐富，大學(xué)生通過簡單的復(fù)制粘貼就可以輕而易舉地完成一篇論文的“寫作”，而教師難以對每篇論文進行原創(chuàng)性審查。一些平時出勤少但信息收集能力較強的大學(xué)生在復(fù)制粘貼之后便可完成一篇高質(zhì)量的論文，而對于那些出勤率高、踴躍參與課程的學(xué)生而言是不公平的。假如無法杜絕學(xué)生抄襲，通過論文考核的方式非但無助于考察大學(xué)生對形勢與政策的把握，甚至在教師無力辨明學(xué)生是否涉嫌抄襲的背景下還助長了學(xué)術(shù)不正之風。

三、提高《形勢與政策》課考核實效性的思路

一種考核方式是否科學(xué)有效，考察的不是其形式，而是這種考核方式是否能夠全面、客觀、科學(xué)地考察學(xué)生對該課程內(nèi)容和傳播理念的認同程度。就當前高校普遍使用的考核方式看，各種考核方式雖都有其長處，但其弊端也是顯而易見的。提高《形勢與政策》課的考核實效性，并不意味著要拋棄這些既有的考核方式，而應(yīng)當根據(jù)實際情況整合利用這些既有的考核方式，并在此基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，設(shè)計那些既能有開展科學(xué)考核，又受學(xué)生歡迎的考核方式。

1．完善卷面考試

筆試在當前依然是考察學(xué)生的主流形式。之所以有時候卷面考核的方式飽受詬病，并非在于考試方式本身，而在于一些教師過于機械地應(yīng)用卷面考核方式，使得考核成為了一種單純檢驗記憶力的方式。事實上，如果卷子設(shè)計合理，卷面考核依然能夠較好地反應(yīng)大學(xué)生對形勢與政策的掌握情況。為此，教師在設(shè)計題目時要考慮題型的多樣性，通過客觀題考核學(xué)生對基本知識點的掌握，通過主觀題考察對內(nèi)容的綜合應(yīng)用和對課程基本理念的理解，而后者正是難點所在。在設(shè)計主觀題時，教師必須突出每個學(xué)期形勢與政策的重點，而且題目必須具體，直接體現(xiàn)考察目的。如對中國夢的考察，在題目設(shè)計時“你如何理解中國夢”就不如“在實現(xiàn)中國夢的過程中如何實現(xiàn)個人理想與中國夢的統(tǒng)一”來得科學(xué)，因為后者不僅考察了學(xué)生對中國夢的認識，還必須就個人理想與社會理想的關(guān)系開展更深入的思考，從而深化對中國夢的理解。在回答后者時不僅考察了學(xué)生的認知狀況，而且還考察了學(xué)生的情感，并能在一定程度上預(yù)知學(xué)生的行為取向。

2．引進社會調(diào)查式考核

《形勢與政策》課關(guān)于國家大政方針政策的普及，重心是要提升大學(xué)生對黨和政府的認同度。實踐是檢驗真理的唯一標準。教師在課堂上對理論宣傳的效果遠不如大學(xué)生自己在實踐中所感受到的來得真切。國家的大政方針政策是要落實于實踐的，也只有在實踐中才能驗證大政方針政策的科學(xué)性。對大學(xué)生而言，社會實踐考核有一定挑戰(zhàn)性，富有樂趣，具有較大的吸引力。對教師而言，實踐考核有助于理論聯(lián)系實際，推動學(xué)生對國家形勢與政策的深度思考和體驗。實踐考核不僅能考核學(xué)生的理論掌握程度，而且還能鍛煉學(xué)生的組織安排、溝通合作等方面的能力。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。在課堂上學(xué)習(xí)到的知識，學(xué)生可以在實踐中加以檢驗，從而加深他們對國家大政方針政策的認同度。當然，通過調(diào)查的形勢考核，需要有充分的經(jīng)費和時間保障，社會各界也要給予充分的支持，這就要求教師乃至高校必須對學(xué)生的社會調(diào)查提供支持和幫助。社會調(diào)查往往只能就一個問題開展深入研究，而要避免因考核面過窄而造成學(xué)生知識面局限的問題，教師可以通過增設(shè)調(diào)查匯報環(huán)節(jié)，讓不同調(diào)查方向的學(xué)生共同分享調(diào)查心得，互通有無，達到擴大知識面的目的。

3．加強過程考核

過去的考核以結(jié)果考核居多，造成了一些缺勤率高的學(xué)生通過期末突擊也拿到了高分，這就強化了學(xué)生的逃課動機。結(jié)果考核能極為集中、快速地反映大學(xué)生對內(nèi)容的掌握程度，但學(xué)習(xí)過程的重要性絲毫不比結(jié)果差。過程考察不僅要考察學(xué)生的出勤情況，更要考察學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的積極性和踴躍性，同時將這些量化到期末成績中，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。常用的過程考核方法除了考察出勤外，還考察學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)，如回答問題的頻次、回答的質(zhì)量等，教師登記在冊。除此之外，還可以通過課堂匯報、課堂討論等形式鼓勵學(xué)生就特定問題展開研究與匯報，及時獲知學(xué)生的思想動態(tài)。雖然撰寫論文也是專題性考核，但是在課堂公開匯報研究成果，通過同學(xué)的互相監(jiān)督將能在一定程度上減少學(xué)生抄襲情況發(fā)生。教師在場但又外在于學(xué)生的匯報與討論可以有效引導(dǎo)他們思想問題的方向，及時糾正他們的思想偏差，端正他們對國家大政方針政策的認識和態(tài)度。將教師主講向?qū)W生表達、教師引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，避免了教師一言堂，提高了課堂吸引力。

［1］ 《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》(教社政〔2004〕13號)