長江荊州段水環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策

彭小思，鄒開鵬

（荊州市水文水資源勘測(cè)局，湖北 荊州 434000）

荊州市位于長江湖北段的中游，總?cè)丝?40萬人，長江橫貫全市8個(gè)縣市區(qū)，流程長達(dá)483km，占全省長江干線流程的45.6%［1］。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，長江荊州江段水質(zhì)受到一定程度的污染。特別是沿江排污口及支流匯入，造成近岸水域污染比較嚴(yán)重，存在岸邊污染帶，其中局部水域水質(zhì)較差，達(dá)不到水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)要求，如不采取強(qiáng)有力措施，會(huì)直接影響荊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為此，以長江荊州段6個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面為例，根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)該區(qū)域的水質(zhì)狀況進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，以便為長江荊州江段水環(huán)境的保護(hù)提供參考。

1 水功能區(qū)概況

根據(jù) 《湖北省水功能區(qū)劃》（2001年），對(duì)長江荊州段的3個(gè)一級(jí)水功能區(qū)和3個(gè)二級(jí)水功能區(qū)進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)。3個(gè)一級(jí)水功能區(qū)分別為荊州保留區(qū)、監(jiān)利－洪湖保留區(qū)和長江洪湖新螺段白鰭豚保護(hù)區(qū):荊州保留區(qū)起于江陵灘橋鎮(zhèn)觀音寺，止于石首人民大垸柴碼頭，長度為82.5km。水質(zhì)管理目標(biāo)Ⅱ類，監(jiān)測(cè)斷面為北門口；監(jiān)利－洪湖保留區(qū)起于石首桃花山五碼口，止于洪湖螺山鎮(zhèn)，長度為130km，水質(zhì)管理目標(biāo)Ⅱ類，監(jiān)測(cè)斷面為三磯頭；洪湖新螺段白鰭豚保護(hù)區(qū)起于洪湖螺山鎮(zhèn)，止于洪湖新灘口，長度為135.5km，水質(zhì)管理目標(biāo)Ⅱ類，監(jiān)測(cè)斷面為長江新堤。

3個(gè)二級(jí)水功能區(qū)分別為荊州城南飲用水源及工業(yè)用水區(qū)、長江荊州柳林洲工業(yè)用水及飲用水源區(qū)和荊州五七碼頭排污控制區(qū)；荊州城南飲用水源、工業(yè)用水區(qū)自虎渡口至臨江路，長度為10.3km。該江段內(nèi)有荊州市自來水公司郢都水廠、金鳳水廠、南湖水廠和中區(qū)水廠，為荊州市城市生活及工業(yè)用水水源地供給區(qū)，水質(zhì)管理目標(biāo)Ⅱ類，監(jiān)測(cè)斷面為荊州城南江段；柳林洲工業(yè)用水、飲用水源區(qū)自臨江路至沙市東部熱電廠，長度為3.0km。該江段內(nèi)現(xiàn)有活力 “28”集團(tuán)公司、沙市熱電廠、柳林水廠取水口，為荊州市主要工業(yè)用水、生活用水水源地供給區(qū)，水質(zhì)管理目標(biāo)Ⅱ類，監(jiān)測(cè)斷面為柳林洲江段；五七碼頭排污控制區(qū)自東郊熱電廠至蝦子溝河段，長度為1.7km。該江段內(nèi)排污口設(shè)置較集中，接納沙市熱電廠、石油化工廠及沙隆達(dá)公司等生產(chǎn)、生活廢污水，監(jiān)測(cè)斷面為蝦子溝江段。

2 水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果分析

2.1 一級(jí)功能區(qū)

1）荊州保留區(qū) 在2005～2013年對(duì)北門口江段進(jìn)行全年期綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，2005～2008年水質(zhì)類別為Ⅱ類，滿足水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)要求；2009～2013年水質(zhì)類別為Ⅲ類，不能滿足水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)要求。在2005～2013年中，單次月份最大超標(biāo)參數(shù)如下:總磷1.10mg／L（Ⅴ類）；溶解氧4.9mg／L （Ⅳ類）；氨氮0.82mg／L （Ⅲ類）；揮發(fā)酚0.003mg／L （Ⅲ類）。

2）監(jiān)利－洪湖保留區(qū) 在2010～2013年對(duì)三磯頭江段進(jìn)行全年期綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，水質(zhì)類別均為Ⅲ類，不能滿足水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)要求，單次月份最大超標(biāo)參數(shù)中，總磷0.27mg／L（Ⅳ類），氨氮1.17mg／L （Ⅳ類）。

3）洪湖新螺段白鰭豚保護(hù)區(qū) 在2005～2013年對(duì)新堤江段進(jìn)行全年期綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，2005、2006、2007和2009年水質(zhì)類別為Ⅱ類，能滿足水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)要求。2008、2010～2013年水質(zhì)類別均為Ⅲ類，不滿足水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)要求。在2005～2013年中，單次月份最大超標(biāo)參數(shù)如下:總磷0.54mg／L （Ⅴ類）；氨氮1.11mg／L （Ⅳ類）；溶解氧5.6mg／L （Ⅲ類）。

2.2 二級(jí)水功能區(qū)

1）城南飲用水源、工業(yè)用水區(qū) 在2005～2013年對(duì)荊州城南江段進(jìn)行全年期綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，2005～2007年水質(zhì)類別為Ⅱ類，滿足水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)要求；2008～2013年水質(zhì)類別均為Ⅲ類，不能滿足水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)要求。在2005～2013年中，單次月份最大超標(biāo)參數(shù)如下:總磷0.28mg／L （Ⅳ類）；氨氮1.22mg／L （Ⅳ類）；揮發(fā)酚0.007mg／L （Ⅳ類）；溶解氧5.0mg／L （Ⅲ類）；鉛為0.03mg／L （Ⅲ類）。

2）柳林洲工業(yè)用水、飲用水源區(qū) 在2005～2013年對(duì)柳林洲江段進(jìn)行全年期綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，2005～2007年水質(zhì)類別為Ⅱ類，滿足水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)要求；2008～2013年水質(zhì)類別均為Ⅲ類，不能滿足水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)要求。在2005～2013年中，單次月份最大超標(biāo)參數(shù)如下:總磷0.31mg／L （Ⅳ類）；氨氮0.88mg／L （Ⅲ類）；溶解氧5.4mg／L （Ⅲ類）；鉛0.02mg／L （Ⅲ類）。Ⅳ類）；氨氮1.22mg／L （Ⅳ 類）；揮發(fā)酚0.007mg／L （Ⅳ 類）；溶解氧5.0mg／L （Ⅲ 類）；鉛為0.03mg／L（Ⅲ類）。

3）五七碼頭排污控制區(qū) 在2010～2013年對(duì)蝦子溝江段進(jìn)行全年期綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，2010、2011年水質(zhì)類別為Ⅲ類。2012、2013年水質(zhì)類別均為Ⅳ類，超標(biāo)項(xiàng)目 （因排污控制區(qū)無管理目標(biāo)，按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB3838－2002）Ⅲ類為依據(jù)）為總磷，單次月份最大超標(biāo)參數(shù)為0.40mg／L（Ⅳ類）。

綜上所述，長江干流荊州段2005－2013年水質(zhì)總體呈下降趨勢(shì)，主要超標(biāo)因子為總磷、氨氮等，其污染特性主要表現(xiàn)為有機(jī)污染。

3 水功能區(qū)污染成因分析

3.1 工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染突出，污水處理技術(shù)落后

荊州市是傳統(tǒng)輕紡工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以紡織、造紙、化工、印染等重污染行業(yè)為主，耗水量大，污染比重高，廢水種類復(fù)雜，治理難度較大。由于缺乏專項(xiàng)治污資金的投入，導(dǎo)致工業(yè)廢水、城市生活污水未經(jīng)處理或簡(jiǎn)單處理后直接排入長江。

3.2 農(nóng)業(yè)源污染影響嚴(yán)重

根據(jù)荊州市農(nóng)業(yè)部門調(diào)查顯示，荊州市農(nóng)業(yè)化肥使用量平均達(dá)40t／km2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害而設(shè)置的單位面積施用量安全上限。由于化肥和農(nóng)藥的利用率低、流失率高，不僅容易導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，而且通過農(nóng)田徑流造成水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染乃至地下水污染。

3.3 流動(dòng)源污染對(duì)水環(huán)境造成較大壓力

長江荊州段船舶種類繁雜，過往船舶多，由于船舶污染收集設(shè)備、岸上污染物處理設(shè)施和接收配套設(shè)施不健全，部分航運(yùn)企業(yè)及操作人員環(huán)保意識(shí)淡薄，往往將生活廢棄物和船用廢棄物 （生活垃圾、廢機(jī)柴油等燃料）直接排入河道中，給水體造成了很大污染。

3.4 長江荊州段上游來水質(zhì)量較差

長江荊州段上游流域包括青海、西藏、四川、云南、重慶、湖北宜昌等省市，大部分存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、土地過分開發(fā)以及老礦區(qū)資源枯竭、環(huán)境歷史欠賬太多而引起嚴(yán)重的生態(tài)退化等問題［2］。由于投入和治理不足，致使大多支流和部分干流水環(huán)境質(zhì)量下降，使水體中的懸浮物和總磷濃度等增加，最終對(duì)長江荊州段水體造成嚴(yán)重影響。

4 水污染防治措施

4.1 嚴(yán)格實(shí)行水資源管理制度

長江是國家水資源配置的戰(zhàn)略水源地，是實(shí)施國家能源安全戰(zhàn)略的重要支撐，也是國家綜合運(yùn)輸體系的關(guān)鍵組成部分［3］。根據(jù)2013年 《荊州市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行長江流域荊州市轄區(qū)內(nèi)8個(gè)縣市區(qū)的水資源開發(fā)利用總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污的 “三條紅線”指標(biāo)體系，建立水資源管理責(zé)任制度、管理考核制度和管理獎(jiǎng)懲制度并接受社會(huì)監(jiān)督。為有效保護(hù)水源地水質(zhì)，按照 《水功能區(qū)管理辦法》的要求，強(qiáng)化水功能區(qū)管理，嚴(yán)格排污口的審批。建立健全飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。對(duì)水功能區(qū)應(yīng)定界立碑，明確水功能范圍和水質(zhì)管理目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范水功能區(qū)的管理。

4.2 加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染和農(nóng)業(yè)源污染的綜合治理

要從污染源頭抓起，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代化的灌溉技術(shù)以節(jié)約用水，提倡使用天然生物肥，禁用有毒的化肥和農(nóng)藥；對(duì)水污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)應(yīng)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，并對(duì)工業(yè)用水嚴(yán)加管理 （污水污物進(jìn)行沿程處理、末端污水加強(qiáng)處理和回用）。此外，應(yīng)注重管網(wǎng)建設(shè)以加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水的處理。

4.3 強(qiáng)化河道內(nèi)運(yùn)輸船舶管理

開展河道內(nèi)運(yùn)輸船舶的監(jiān)管法規(guī)的制定和實(shí)施；開展防治船舶污染宣傳，增強(qiáng)廣大船員、碼頭業(yè)主的環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)運(yùn)輸船舶污染防治工作管理，健全船舶污染防治體系，消除水上生活垃圾對(duì)水域的污染。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)厲查處涉污或涉油作業(yè)中的違法行為，并確保發(fā)生污染事故時(shí)能夠高效應(yīng)對(duì)。

4.4 提高公眾環(huán)保意識(shí)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳以提高公眾對(duì)環(huán)境污染的危害性的認(rèn)識(shí)，通過建立公眾環(huán)境投訴制度和配套的溝通渠道，進(jìn)而使公眾參與社會(huì)監(jiān)督，以此促進(jìn)環(huán)保建設(shè)。

4.5 加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

自2005年起，湖北省荊州水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)長江荊州段沿岸重要城市水功能區(qū)實(shí)施常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。為了及時(shí)準(zhǔn)確地掌握水源地水環(huán)境狀況，必須提高水功能區(qū)監(jiān)測(cè)能力，同時(shí)建立健全水功能區(qū)水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。特別是在水功能區(qū)取水?dāng)嗝?、重要支流、重點(diǎn)排污口及行政區(qū)域界等地，應(yīng)優(yōu)先布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，保證一定規(guī)模的常規(guī)監(jiān)測(cè)能力，逐步提高自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)水平。同時(shí)，定期復(fù)核水域的納污能力，并提出水域限排總量的相應(yīng)意見。

5 結(jié)語

長江是荊州市的重要供水水源地，為了確保長江荊州段水資源的可持續(xù)利用，必須綜合防治長江荊州段的水污染，提高其水環(huán)境承載能力，這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要荊州市各級(jí)政府的大量努力和通力合作，才能使長江荊州段水環(huán)境處于良好狀態(tài)，從而造福于廣大民眾。

［1］馬建華 .長江流域水資源面臨的形勢(shì)與可持續(xù)利用對(duì)策 ［J］.人民長江，2010，41（6）:67－69.

［2］嚴(yán)茂超 .長江流域水資源及其合理利用 ［J］.資源與環(huán)境，1990，2（10）:56－57.

［2］胡慶和 .流域水資源沖突集成管理研究 ［D］.南京:河海大學(xué)，2007.