財(cái)稅補(bǔ)貼政策對公司經(jīng)營績效影響

張秀艷

摘要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，財(cái)稅補(bǔ)貼政策對公司的影響越來越突出，次貸危機(jī)之后，很多中小型企業(yè)倒閉，且自身受到各種因素的影響從而遭受非常多的沖擊，本文根椐財(cái)稅補(bǔ)貼政策對公司經(jīng)營績效的影響進(jìn)行分析，找出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財(cái)稅政策 分析 經(jīng)濟(jì)

我國企業(yè)的發(fā)展越來越快，企業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)地位也越來越高。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之后，國外出現(xiàn)了一些阻礙國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從發(fā)展的角度來看，我國企業(yè)尤其是中小型企業(yè)也受到前所未有的沖擊，直接導(dǎo)致企業(yè)的出口下滑，經(jīng)營出現(xiàn)虧損。國家就需要優(yōu)化中國企業(yè)發(fā)展財(cái)稅補(bǔ)貼政策，對于企業(yè)的發(fā)展有積極的影響。隨著國家財(cái)稅補(bǔ)貼政策的實(shí)施，也出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致并沒有充分發(fā)揮財(cái)稅補(bǔ)貼的作用。

一、財(cái)稅補(bǔ)貼政策的相關(guān)概述

財(cái)稅補(bǔ)貼政策也就是企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡或者出現(xiàn)一定瓶頸的時(shí)候，可以給企業(yè)提供各種形式的財(cái)稅方面的補(bǔ)貼，從而保護(hù)特定的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。財(cái)稅補(bǔ)貼政策是國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)利益的手段，可以起到幫助企業(yè)提高經(jīng)營績效的作用，它是世界上許多國家政府運(yùn)用的一項(xiàng)非常重要的經(jīng)濟(jì)政策。

二、關(guān)于財(cái)稅補(bǔ)貼政策在公司經(jīng)營績效發(fā)展現(xiàn)狀

中國企業(yè)普遍享受了國家稅收方面優(yōu)惠，而且名目非常繁多，各地差異也較明顯，其中最典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)。為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利用稅收優(yōu)惠政策刺激公司的發(fā)展，但是通過研究發(fā)現(xiàn)，財(cái)稅補(bǔ)貼政策對于生產(chǎn)型企業(yè)沒有非常明顯的效應(yīng)，還存在著一定的副作用，顯著增加了償債能力，也導(dǎo)致企業(yè)管理層出現(xiàn)一些偷懶的行為。通過研究表明，近一半的農(nóng)業(yè)上市公司利潤都是需要依靠著各種補(bǔ)貼進(jìn)行經(jīng)營占了21%，補(bǔ)貼收入中所得稅返還占了48%，出口退稅構(gòu)成占了10%等，但是農(nóng)業(yè)上市公司在享受國家優(yōu)惠政策的同時(shí)，其整體經(jīng)營績效并沒有得到很大的提高，反而出現(xiàn)一種停滯不前的態(tài)勢。

為了建立并完善企業(yè)工作協(xié)調(diào)方面的機(jī)制，充分發(fā)揮國家財(cái)稅補(bǔ)貼的作用，國務(wù)院促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快改善企業(yè)發(fā)展的政策方法的環(huán)境，從而制定相關(guān)的法規(guī)，比如工業(yè)和信息化部門等7部門發(fā)布了關(guān)于《融資性擔(dān)保公司暫行辦法》，國家相關(guān)部門聯(lián)合工業(yè)和信息化部門制定財(cái)稅補(bǔ)貼政策。因此中國企業(yè)融資工作也抓緊推進(jìn)。從這些舉措來看，說明國家對于財(cái)稅補(bǔ)貼政策的高度重視。

三、財(cái)稅補(bǔ)貼政策對公司經(jīng)營的影響――以農(nóng)業(yè)公司為例

我國目前與企業(yè)相關(guān)的財(cái)稅補(bǔ)貼優(yōu)惠包含了：增值稅減稅、企業(yè)所得稅減免、價(jià)格補(bǔ)貼和公益性補(bǔ)貼，基于所得稅減免優(yōu)惠占據(jù)了企業(yè)所享受的財(cái)稅補(bǔ)貼總額的比例相對比較大，因此也會(huì)對企業(yè)的經(jīng)營績效產(chǎn)生一定的影響，因此很多企業(yè)沒有下精力去解決自身經(jīng)營績效方面的問題，而是過多考慮國家補(bǔ)貼政策，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營績效與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不匹配。

（一）財(cái)稅扶持政策在公司經(jīng)營中出現(xiàn)的一些負(fù)面影響

財(cái)稅扶持政策在公司經(jīng)營中出現(xiàn)了一些負(fù)面影響，從全國各地農(nóng)業(yè)公司統(tǒng)計(jì)來看，中國的農(nóng)業(yè)企業(yè)有30%是由于依靠國家財(cái)稅補(bǔ)貼而維持生存的，但是這種企業(yè)由于經(jīng)營績效不佳，受到市場競爭的影響，大部分還是倒閉了。這種情況的發(fā)生，也直接浪費(fèi)了國家財(cái)稅補(bǔ)貼政策的資源。

財(cái)稅補(bǔ)貼政策和所得稅優(yōu)惠對農(nóng)業(yè)上市公司有非常大的影響，它是企業(yè)盈利非常重要的來源，但是過多的財(cái)稅補(bǔ)貼會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營績效不佳時(shí)不會(huì)想辦法扭轉(zhuǎn)企業(yè)發(fā)展方向，這與國家政策的初衷與期望有所違背，說明財(cái)稅扶持政策及運(yùn)行機(jī)制存在著一定的問題，它在一定程度上虛增了企業(yè)的盈利能力，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)滋生惰性和尋租的行為，因此無法真正優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營政策，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營績效低下。

（二）公司經(jīng)營方面的問題導(dǎo)致財(cái)政扶持政策的作用銳減

國家利用財(cái)稅政策對農(nóng)業(yè)上市公司進(jìn)行了大力的經(jīng)濟(jì)方面的扶持，但是農(nóng)業(yè)公司的整體發(fā)展情況卻是比較低迷，而且暴露出非常多的問題，比如經(jīng)營績效比較差，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理和治理結(jié)構(gòu)不完善，甚至有些企業(yè)進(jìn)行跨業(yè)經(jīng)營，導(dǎo)致有些農(nóng)業(yè)企業(yè)因?yàn)樨?cái)政方面的問題而黯然退市。財(cái)稅扶持政策雖然改善了企業(yè)的績效，但是無法掩蓋在公司經(jīng)營方面的問題。

（三）企業(yè)對財(cái)稅補(bǔ)貼政策認(rèn)識錯(cuò)誤

我們知道企業(yè)的發(fā)展離不開正確的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)層的意志決定了企業(yè)面對國家政策時(shí)的方向問題，由于大多數(shù)企業(yè)都是中小企業(yè)，中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者并沒有太多的經(jīng)驗(yàn)和知識，而是白手起家，所以現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)的納稅并不重視企業(yè)的稅收籌劃，導(dǎo)致無法正確籌劃成本。

關(guān)于補(bǔ)貼效率的標(biāo)準(zhǔn)，國家給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)稅補(bǔ)貼政策，其目的并不是企業(yè)的發(fā)展壯大，而是希望促進(jìn)農(nóng)民的增收，有一些企業(yè)出現(xiàn)了虧損，如果不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)貼，就會(huì)立刻倒閉，這樣會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民就業(yè)出現(xiàn)問題，甚至是增收不利，在這種情況下，補(bǔ)貼效率也就是維持企業(yè)不倒閉，但并不是促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，這種認(rèn)識是錯(cuò)誤的。

四、財(cái)稅補(bǔ)貼政策對公司經(jīng)營績效中存在問題的相關(guān)對策――以農(nóng)業(yè)公司為例

財(cái)稅補(bǔ)貼政策是國家的一種宏觀調(diào)控，是對企業(yè)經(jīng)營的一種扶持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，運(yùn)用財(cái)稅政策資金支持相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)不斷地做大做強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展。

（一）充分發(fā)揮財(cái)稅補(bǔ)貼優(yōu)惠的作用

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營已經(jīng)出現(xiàn)了集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的管理層就需要充分重視到政府的財(cái)稅補(bǔ)貼優(yōu)惠的作用，政府每年給予企業(yè)的財(cái)稅補(bǔ)貼直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度。政府和企業(yè)一定要認(rèn)真分析財(cái)稅補(bǔ)貼政策對于企業(yè)經(jīng)營方面的影響，然后得出政策實(shí)施的效果。從而有利于政府不斷地完善財(cái)稅補(bǔ)貼政策，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)上市公司的良性發(fā)展。從企業(yè)的發(fā)展來看，上市公司作為我國市場行為中最具代表性的群體，受到股東、政府和債權(quán)人等利益相關(guān)者的制約，上市公司在市場經(jīng)濟(jì)中需要兼顧各方面的利益，使企業(yè)價(jià)值最大化，并通過經(jīng)營績效的影響評估，使企業(yè)能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展的策略，保持能夠充分利用國家對于企業(yè)的財(cái)稅補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。endprint

（二）企業(yè)需要解決內(nèi)部經(jīng)營中出現(xiàn)的問題

由于現(xiàn)代中國企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題，那么就需要找到解決的辦法，但是大部分企業(yè)并不重視內(nèi)部經(jīng)營問題的解決方案，從而導(dǎo)致國家的財(cái)稅補(bǔ)貼政策無法真正產(chǎn)生作用。因此企業(yè)要想發(fā)展就一定要重視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的優(yōu)化。從企業(yè)的經(jīng)營范圍，明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，根椐國家財(cái)稅補(bǔ)貼政策的方向，進(jìn)行調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營方向，使企業(yè)的發(fā)展與國家的政策相吻合。同時(shí)企業(yè)也需要重視解決自身的問題，進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)的獲利能力提高，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）糾正企業(yè)對財(cái)稅補(bǔ)貼政策的認(rèn)識

企業(yè)對于財(cái)稅補(bǔ)貼的重視程度，決定了企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。因此，充分利用財(cái)稅補(bǔ)貼政策是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，它對專業(yè)知識和企業(yè)的情況了解有非常高的要求，這對于從事該行業(yè)人員提出相應(yīng)的要求，同時(shí)稅法是處理國家與納稅人收入分配主要的法律法規(guī)，所以它隨著經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)而需要進(jìn)行政策方面的修正，而且每年都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，所以企業(yè)需要加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的結(jié)構(gòu)，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從財(cái)稅補(bǔ)貼政策可以看出，企業(yè)需要對財(cái)稅補(bǔ)貼政策有充分的認(rèn)識，財(cái)稅補(bǔ)貼政策并不挽救企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的良藥，而是對企業(yè)的發(fā)展過程中一種幫助。因此，企業(yè)要想發(fā)展就必須重視如何利用財(cái)稅補(bǔ)貼，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。與發(fā)達(dá)國家相比，中國的企業(yè)在利用財(cái)稅補(bǔ)貼方面明顯落后，要想促進(jìn)中國企業(yè)的良性發(fā)展，企業(yè)需要重視自身經(jīng)營方面的問題。在發(fā)展過程中，可以緊密結(jié)合國家財(cái)稅補(bǔ)貼政策，發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性。

五、結(jié)論

我國加入世貿(mào)后，越來越多的企業(yè)開始重視財(cái)稅補(bǔ)貼政策，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制正在不斷地完善，各企業(yè)之間的競爭也越來越激勵(lì)，所以企業(yè)需要通過提高競爭力，迎接來自國內(nèi)和國際市場的挑戰(zhàn)，財(cái)稅補(bǔ)貼政策是現(xiàn)代企業(yè)維護(hù)自身利益良好的保證。企業(yè)利用財(cái)稅補(bǔ)貼才會(huì)更加地合理。因此，企業(yè)在充分利用財(cái)稅補(bǔ)貼的時(shí)候運(yùn)用稅收籌劃有利國家對企業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，同時(shí)也能夠保證企業(yè)科學(xué)管理，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)繁榮、推動(dòng)創(chuàng)新和改善民生方面，企業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用，國際金融危機(jī)發(fā)生之后，我國的中小企業(yè)受到越來越大的沖擊，經(jīng)濟(jì)效益也越來越差，甚至出現(xiàn)虧損和停產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)效益也在大幅度地下降。因此需要國家加大支持的力度，，從而緩解企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營方面的危機(jī)，加大服務(wù)體系的建設(shè)，從而推進(jìn)中國企業(yè)經(jīng)營績效水平的提高。

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