能源審計(jì)對(duì)節(jié)能減排工作的促進(jìn)作用

薛天龍　劉巖　湯秀華

摘 要：能源審計(jì)是指用能單位自己或委托從事能源審計(jì)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能源使用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行檢測(cè)、核查、分析和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。能源審計(jì)是審計(jì)單位依據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)和其它用能單位能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評(píng)價(jià)，是一種加強(qiáng)企業(yè)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強(qiáng)的監(jiān)督與管理作用。

關(guān)鍵詞：能源審計(jì)；節(jié)能減排；重要作用

能源問題是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的重大戰(zhàn)略問題，針對(duì)資源環(huán)境壓力日益加大的突出問題，實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo)體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，是現(xiàn)實(shí)國家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的需要。能源審計(jì)是能源管理工作的重要環(huán)節(jié)之一，對(duì)企業(yè)掌握能源利用狀況，合理使用能源具有重要的指導(dǎo)作用，重點(diǎn)用能企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)能源審計(jì)的重要性，積極通過能源審計(jì)手段提升企業(yè)的能源管理水平。

1 充分認(rèn)識(shí)能源審計(jì)工作的重要性

隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)能源的需求也不斷增加，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)政府和各企業(yè)單位都十分重視節(jié)能工作，國家相繼出臺(tái)了一系列節(jié)能政策措施，落實(shí)節(jié)約資源基本國策、提高能源利用效率、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)用能單位提出“萬家企業(yè)”節(jié)能目標(biāo)，建立嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行有效的激勵(lì)政策，把節(jié)能減排工作變成企業(yè)的市場(chǎng)行為和自覺行為。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，就要采用各種有效手段，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理、能源平衡測(cè)試和能源審計(jì)等科學(xué)方法合理利用和管理能源。各級(jí)政府除提供政策支持外，還要加強(qiáng)能源審計(jì)監(jiān)察，對(duì)節(jié)能達(dá)標(biāo)企業(yè)，要給予政策和經(jīng)費(fèi)支持，促進(jìn)企業(yè)對(duì)節(jié)能審計(jì)工作的理解和配合，把能源審計(jì)工作變成企業(yè)自主行為。

2 發(fā)揮能源審計(jì)工作的時(shí)效性

能源審計(jì)工作不能單靠政府行政干預(yù)，強(qiáng)制推行，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要和企業(yè)能源狀況適時(shí)、有計(jì)劃的進(jìn)行。通過對(duì)企業(yè)的能源審計(jì)工作，摸清企業(yè)能源底數(shù)，找準(zhǔn)存在的問題和漏洞，測(cè)算能源利用效率，從而降低成本，提高效益，進(jìn)而促進(jìn)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。能源審計(jì)工作就要圍繞降低企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)行，要不斷摸索、探討、總結(jié)、創(chuàng)新，不斷改進(jìn)能源審計(jì)的方法和內(nèi)容，使能源審計(jì)工作與企業(yè)能源管理工作緊密結(jié)合，切實(shí)滿足企業(yè)需求。

能源審計(jì)方法要科學(xué)合理，按照企業(yè)現(xiàn)有情況制定具有時(shí)效性的審計(jì)方案，對(duì)企業(yè)各種能源的投入產(chǎn)出的全過程，能源在企業(yè)的流向和使用情況，借鑒財(cái)務(wù)審計(jì)的作法，依據(jù)能量守恒、質(zhì)量守恒的原理，進(jìn)行全面的審計(jì)、排查、核算，并依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、企業(yè)和行業(yè)的先進(jìn)指標(biāo)，從企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理、計(jì)量設(shè)備配備率、設(shè)備轉(zhuǎn)換效率、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行分析對(duì)比，找出薄弱環(huán)節(jié)、查找漏洞、挖掘潛力。

由于企業(yè)產(chǎn)品的類型不同，以耗能為主的，如電廠、化肥廠、電冶煉等；以消耗原材料為主的，如機(jī)械、紡織、建材、食品、輕工等；根據(jù)企業(yè)的不同情況和企業(yè)要求，分為以能源審計(jì)和以原材料審計(jì)。此外還要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)定額、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、規(guī)章制度等進(jìn)行審計(jì)，也要對(duì)企業(yè)年度節(jié)約挖潛折標(biāo)和生產(chǎn)工藝的構(gòu)成的合理化進(jìn)行審計(jì)等，審計(jì)計(jì)劃要科學(xué)、全面、合理。

能源審計(jì)也要涵蓋資源節(jié)約和綜合利用環(huán)節(jié)的內(nèi)容，要包括能耗、物耗、人力、財(cái)力、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、“三廢”利用水平等。

能源審計(jì)工作是一個(gè)過程，要在審計(jì)計(jì)劃期內(nèi)定期跟蹤服務(wù)，對(duì)審計(jì)提出的問題的整改情況和整改后的效益情況進(jìn)行分析，對(duì)經(jīng)過能源審計(jì)提出的需要進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目，要幫助企業(yè)立項(xiàng)，并對(duì)企業(yè)應(yīng)享受的優(yōu)惠政策和各類專項(xiàng)節(jié)能資金的申報(bào)提供咨詢服務(wù)。

3 幫助企業(yè)做好節(jié)能規(guī)劃工作

能源審計(jì)的目的之一是為企業(yè)下一步進(jìn)行節(jié)能規(guī)劃排查問題，企業(yè)節(jié)能重在實(shí)效，節(jié)能規(guī)劃要包含企業(yè)能源改造、能源設(shè)備更新?lián)Q代、節(jié)能優(yōu)惠政策和節(jié)能資金申請(qǐng)等內(nèi)容，是企業(yè)經(jīng)過能源審計(jì)后的全面解決方案。節(jié)能規(guī)劃應(yīng)提供綜合性的系統(tǒng)解決方案，對(duì)企業(yè)要做診斷評(píng)估，拿出具體節(jié)能改造方案和經(jīng)濟(jì)性分析，保證節(jié)能效益，可實(shí)施并在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面具有可行性。

節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，要充分利用能源審計(jì)的手段，提升企業(yè)能源管理水平。