如何讓城市變得“聰明”

Sascha Haselmayer

Sascha Haselmayer，建筑師出身的德國人，最初從事城市規(guī)劃咨詢工作，后創(chuàng)辦Citymart.com，成為將有問題亟待解決的市政府與解決方案提供商聯(lián)結(jié)在一起的中間人。在Citymart.com的撮合下，一家瑞士小公司幫助舊金山市政府解決了一個城市照明的問題，后者僅為此花費300萬美元，比原有預算少了2700萬美元。

我們一直關(guān)注幾個問題：政府的宏觀調(diào)控能否改變市民生活中的各種不便；政府能否更加人性化；政府是否能有效地提高市民的生活質(zhì)量，讓市民享受到更多福利和便捷。

我們一直在嘗試改變世界上最復雜的系統(tǒng)之一，提高55.7萬個政府每天為提高人民生活水平所用花費的利用率。我們的方式很簡單可行。剛開始所有人都說：這樣做不行；這件事你改變不了；這個東西你不能碰。但現(xiàn)在我們成功了。我們已經(jīng)能看見，城市因為我們的方案變得更智能，更開放，更靈活，更能適應(yīng)市民和社區(qū)的需求。

450萬美元能為盲人生活帶來怎樣的改變？

我們之所以這么關(guān)注這些問題，是因為全世界的市政府每年在城市建設(shè)上會“燒掉”全球GDP總值的10%。表面上看，市政府無需參與國防建設(shè)，也不用插手國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他們只需為市民提供更好的服務(wù)、提升市民的生活質(zhì)量即可。但實際上不是這么回事，因為世界上有55.7萬個地方政府，想讓他們都把錢花在正確的地方顯然不太現(xiàn)實。

我想給大家講兩個分別花了450萬美元，就改善了盲人市民生活的實例。第一個是在美國明尼蘇達州圣保羅市。2011年，圣保羅市政府花了450萬美元安裝了人聲播報交通信號燈，盲人或迷路的人只需按動信號燈上的播報按鈕，信號燈就會用語音播報他所在的位置。此舉得到了市民和盲人的支持，因為這是美國有史以來第一項為改善盲人市民生活環(huán)境而采取的舉措。

同樣是在2011年，斯德哥爾摩市政府（瑞典首都）花了450萬美元為同樣的人群做事，卻產(chǎn)生了遠勝圣保羅的效果與反響。一位叫伯瑞斯的盲人說，他用了城市配發(fā)的小型電子導航儀后，可以不借助外人幫助，自己去到城市里的每個角落。他覺得他和健全人幾乎一樣了。最重要的是，斯德哥爾摩市通過推廣這一電子導航儀，每年節(jié)省的各項開支高達2000萬美元。

一個城市花大錢在全市安裝了人聲播報交通信號燈，但沒有從實質(zhì)上解決問題；另一個例子中的城市花了同樣多的錢，卻給市民的生活質(zhì)量帶來了質(zhì)變，同時也改變了城市的運作模式。斯德哥爾摩的盲人不再是城市的累贅，他們可以和健康人一樣外出，工作，被社會接納，因為斯德哥爾摩市政府從根本上解決了他們最大的問題——出行問題。這兩個解決方案的優(yōu)劣一目了然。

Citymart讓對的解決方案遇上對的人

作為我們機構(gòu)（citymart）而言，我們絕不能接受有人放著現(xiàn)有的電子導航儀不用，卻把人聲交通信號燈當成解決盲人出行問題的最佳方法。所以，我們很關(guān)注城市怎么花錢，他們花的錢究竟有什么用。

這是很有意思的現(xiàn)象。你可以發(fā)現(xiàn)，沒有一個城市愿意公開自己的需求和問題所在。而他們也對市面上已有問題的解決方案一無所知。只有不到10%的城市決策者愿意寄希望于企業(yè)和新的解決方案；只有13%的城市有接納新方案的機制，并能很好地理解、實施新方案。

我并不是說政府官員不想用正確的解決方案，只不過現(xiàn)有流程的設(shè)置為實操帶來了很大困難。所以我們希望城市本身能夠成為創(chuàng)新者，我們希望這些城市能夠公開自己面臨的問題，以及該問題的解決方案。重要的是，要讓對的解決方案遇上對的人，不管在哪兒都是一樣。

所以我們創(chuàng)辦citymart，這是一個面向城市的市場，聯(lián)結(jié)了不同城市的不同需求，最終為之提供問題的解決方案。我們幫我們的合作城市表達出他們的本質(zhì)需求，譬如“我想解決盲人出行問題”，而不是“我們想買人聲信號燈”，繼而邀請所有可以提供方案的人參加一場競賽，選出最好的解決方案。再將城市和方案相聯(lián)結(jié)，讓對的方案遇到對的城市。

83個城市 超過100場競賽

這個程序聽起來容易得很，但目前我們還遠沒有達到這個目標。現(xiàn)在我們與83個城市合作，舉辦了超過100個競賽，將需求與方案相聯(lián)結(jié)。與簡潔的過程相對應(yīng)的，是驚人的成果。城市發(fā)生了驚人的變化，不僅是物質(zhì)上的，更是態(tài)度上的。

城市的運作變得更高效了。我舉一個波士頓的例子。我們研發(fā)了一個手機應(yīng)用來測地表震動。測量結(jié)果顯示，井蓋是一個大問題。事實上，城市里一個破損的井蓋要用三天時間才能完成更換，但沒過多久就又壞了。而用我們的方法換井蓋，只需30分鐘。而且這種井蓋的壽命長達75年。聽起來好像沒什么特別的，但是設(shè)想一下，波士頓有3萬個井蓋。新型井蓋能省掉多少人力物力和資金。

城市也變得更加開放。我們幫舊金山安裝了一個城市無線控制系統(tǒng)。這個系統(tǒng)花費了舊金山300萬美元，但他們原來的預算是3000萬美元，我們幫他們省了整整2700萬美元。

城市變得更靈活，響應(yīng)速度也會提高。在尼日利亞舊都拉各斯，盜版光盤猖獗，嚴重影響當?shù)?00萬電影行業(yè)從業(yè)者的生活質(zhì)量。這個問題最后通過社會企業(yè)，新技術(shù)，完全透明化的電影投資基金，全新的社區(qū)影院和其他方法的結(jié)合得到解決。此舉也將科技與關(guān)于城市社區(qū)發(fā)展的新想法整合在一起。

所以，我們做的事情其實很簡單：讓城市公開自己的問題，通過市場來找到最佳解決方案，再把最佳解決方案分享給更多城市。我們這套方法已經(jīng)在全世界83個城市得到了運用，每天都有新的城市問題被公開，這樣我們就能再思考一些新的方案。（本文根據(jù)作者在芯世界社會創(chuàng)新中心主辦的2014社會創(chuàng)新周主題演講整理，有刪減）

編輯|李長海 changhai.li@wtoguide.net