“同呼吸 共奮斗”公民行為準(zhǔn)則

第一條：關(guān)注空氣質(zhì)量。遵守大氣污染防治法律法規(guī)，參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)工作，了解政府發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量信息。

釋義：我國現(xiàn)有161個(gè)城市按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測并實(shí)時(shí)發(fā)布細(xì)顆粒物（PM2.5）等6項(xiàng)污染物濃度和空氣質(zhì)量指數(shù)等日報(bào)和預(yù)報(bào)信息。公眾可通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等查詢，及早獲取空氣質(zhì)量信息，以便做好出行安排和健康防護(hù)措施。

第二條：做好健康防護(hù)。重污染天氣情況下，響應(yīng)各級人民政府啟動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，采取健康防護(hù)措施。

釋義：環(huán)境保護(hù)部于2013年發(fā)布了《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》，對污染級別采取應(yīng)急措施，如機(jī)動(dòng)車限行等，需要公眾及時(shí)知曉并配合行動(dòng)。重污染天氣出現(xiàn)時(shí)，公眾應(yīng)采取健康防護(hù)措施，易感人群應(yīng)停止戶外活動(dòng)。

第三條：減少煙塵排放。不隨意焚燒垃圾秸稈，不燃用散煤，少放煙花爆竹，抵制露天燒烤。

釋義：《大氣污染防治法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)。露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾、落葉、雜草、秸稈等廢物都會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵。散煤的硫分和灰分比較高，不易充分燃燒，污染物排放量較大；大量燃放煙花爆竹、露天燒烤食品產(chǎn)生的煙塵也會(huì)加劇大氣污染。

第四條：堅(jiān)持低碳出行。盡量乘公交出行，或合作乘車、步行、騎自行車，不駕駛、乘坐尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛。

釋義：公共汽車、地鐵、火車等公共交通工具載客量大，人均每公里排放的大氣污染物少。國家鼓勵(lì)乘坐公共交通工具、合作乘車、環(huán)保駕車，或者步行、騎自行車等綠色出行方式，有益于健康、節(jié)約能源。

第五條：選擇綠色消費(fèi)。優(yōu)先購買綠色產(chǎn)品，不使用污染重、能耗大、過度包裝產(chǎn)品。厲行節(jié)約，節(jié)儉消費(fèi)，循環(huán)利用物品，參與垃圾分類。

釋義：國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生。公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，按照規(guī)定對生活廢棄物進(jìn)行分類放置，減少日常生活對環(huán)境造成的危害。選購綠色產(chǎn)品，循環(huán)利用物品，有助于減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)及處理處置環(huán)節(jié)的污染和能耗，也有助于減少處理生活垃圾所需的運(yùn)輸、填埋或焚燒需求，從而降低這些過程的大氣污染物排放。

第六條：養(yǎng)成節(jié)電習(xí)慣。適度使用空調(diào)，控制冬季室溫，夏季室溫不低于26攝氏度；及時(shí)關(guān)閉電器電源，減少待機(jī)耗電。

釋義：我國是產(chǎn)煤大國，也是耗煤大國。發(fā)電、供暖均以燃煤為主，適度使用空調(diào)、關(guān)閉不用的電器電源等節(jié)約用電習(xí)慣，意味著減少燃煤，可以間接減少大氣污染物排放。單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為。

第七條：舉報(bào)污染行為。發(fā)現(xiàn)污染大氣及破壞生態(tài)環(huán)境的行為，撥打12369熱線電話進(jìn)行舉報(bào)。

釋義：《大氣污染防治法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。公眾可以撥打全國統(tǒng)一的環(huán)保舉報(bào)熱線12369，向各級環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)污染大氣及破壞生態(tài)環(huán)境的行為，并請求環(huán)境保護(hù)主管部門依法處理。

第八條：共建美麗中國。學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，提高環(huán)境意識(shí)，參加綠色公益活動(dòng)，共建天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

釋義：霧霾的形成是長期積累的結(jié)果，必須付出長期艱苦的努力去治理。只要全社會(huì)每一個(gè)人都自覺行動(dòng)起來，從自己做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，匯聚起千百萬人的行動(dòng)，就一定能切實(shí)改善空氣質(zhì)量。

編制意義

《“同呼吸 共奮斗”公民行為準(zhǔn)則》的制定和出臺(tái)是為了落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境法制觀念，在全社會(huì)形成“同呼吸 共奮斗”的價(jià)值理念和行為方式。此次《準(zhǔn)則》沒有規(guī)定量化的行為要求，但是給出了公民為減少大氣污染可采取的主要行動(dòng)，有效貫徹和實(shí)施《準(zhǔn)則》，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，將使公眾認(rèn)識(shí)到全社會(huì)共同行動(dòng)開展大氣污染防治的必要性，公民在遵守大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)的前提下，根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，積極采取減少大氣污染的行動(dòng)，為改善空氣質(zhì)量，自覺做到“同呼吸共奮斗”，攜手共建天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園，為建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中國夢貢獻(xiàn)力量。（作者單位：北京師范大學(xué)教育技術(shù)學(xué)院）

編輯|劉書梅 shumei.liu@wtoguide.net