普通高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)勢與劣勢探討

郭 偉，于立河，孫海燕，鄭 雯，苗興芬，韓姍姍

（黑龍江八一農墾大學，黑龍江 大慶 163319）

普通高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)勢與劣勢探討

郭 偉，于立河，孫海燕，鄭 雯，苗興芬，韓姍姍

（黑龍江八一農墾大學，黑龍江 大慶 163319）

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的提出對我國深化高等教育改革提出了新的挑戰(zhàn)與機遇，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的指導下，各類高校均制定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結合的高教改革方案，并積極實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育.但不同類別高校的教育資源類型差異較大，在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中面臨著不同的問題.本文通過對比211工程院校和普通院校在人力資源、科研資金和成果上的差異，提出了普通院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的途徑，為普通院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提供參考.

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；普通高校；優(yōu)勢分析

教育部在《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中指出：“在高等學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀，服務于創(chuàng)新型國家建設的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學改革，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施”.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已在我國高等教育領域廣泛展開，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對我國高等教育而言還是個嶄新的課題，如何開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育？創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的形式是什么？沒有一個標準的模式，也不可能有統(tǒng)一的模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心就是發(fā)揮所長，不落窠臼，不但在形式上創(chuàng)新，更重要的是在思想上創(chuàng)新，更新教育理念.如何發(fā)揮高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上的優(yōu)勢，彌補自身的不足，是擺在各個高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面前的一個重要問題.本文通過對2011年教育部公布的《2010年高等學校科技統(tǒng)計資料匯編》中的相關數(shù)據(jù)的分析，對比211院校（含省部共建高校）和普通院校（即除上述兩類高校之外的其他高等教育院校）在人力資源、科研資金和成果上差異，探討普通院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體措施.

1 高?？萍紕?chuàng)新教育人力資源的分析

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體資源是師資，沒有適合的師資是無法保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利進行的.從表1的數(shù)據(jù)，我國的108所211院校和530所普通院校的師資與科研力量分析，普通院校的數(shù)量是211院校的近5倍，但總的師資人數(shù)是211院校的1.6倍（即教學與科研人員總人數(shù)，指高等學校在冊職工在統(tǒng)計年度內，從事大專以上教學、研究與發(fā)展、研究與發(fā)展成果應用及科技服務工作人員以及直接為上述工作服務的人員，包括統(tǒng)計年度內從事科研活動累計工作時間一個月以上的外籍和高教系統(tǒng)以外的專家和訪問學者），因此，平均每所211院校是普通院校師資力量的3倍；211院校的研究與發(fā)展人員占教學與科研人員總數(shù)的53.7%（研究與發(fā)展人員是指統(tǒng)計年度內，從事研究與發(fā)展工作時間占本人教學、科研總時間10%以上的“教學與科研人員”），而普通院校占36.2%，平均每所211院校與普通院校的師資人數(shù)比例為1:0.33，而平均的研究與發(fā)展人員人數(shù)比為1:0.22，普通院校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資人數(shù)明顯減少；成果應用及科技服務人員的數(shù)量占教學與科研人員的比例兩類院校均較低，211院校為8.4%，而普通院校為4.9%，而211院校與普通院校的成果應用及科技服務人員數(shù)量比為1:0.19.

從師資職稱結構分析，平均每所高校高級職稱人員數(shù)量比例為，211院校:普通院校=1:0.27，而中初級職稱人員數(shù)量比例為1:0.36；211院校的高級職稱人員占總人數(shù)的41.4%，而普通院校為34.8%，211院校的高級職稱人員數(shù)量比略高于普通院校.可見，相同數(shù)量的人員數(shù)量下，211院校的師資力量明顯強于普通院校，尤其體現(xiàn)在高級職稱人員上.

2 高校科學研究資金投入的分析

科學研究經費是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要資金支持，是科研成果、科研貢獻力的保障.通過表2可知，211院校的數(shù)量是普通院校的1/5左右，而占有的研究經費總額是普通院校的近2.4倍，平均每所211院校的研究經費是普通院校的11.6倍多；其中，政府專項科研經費占211院?？蒲薪涃M總額的58.6%，普通院校占49.7%，比例差異不大.可見，政府專項科技經費投入的傾向性是普通院?？蒲薪涃M稀缺的主要原因.另外，211院校也是企事業(yè)單位委托給高校進行科研的經費投入主體，普通院校的委托科研經費不足211院校的1/10（此項比例為1:0.09）.因此，普通院校從其他的各項收入中轉為科研經費的比例達到科研經費總額的10.9%，而211院校只占3.4%.

科技創(chuàng)新經費不足是制約普通院?？蒲械闹饕獑栴}之一，擴大科技經費來源是普通院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一項重要任務.

表1 2010年全國高校師資簡況

表2 2010年全國高?？蒲薪涃M簡況

3 高校科技創(chuàng)新效果的分析

科研成果是高?？萍紕?chuàng)新的重要體現(xiàn)，也是衡量高校科技創(chuàng)新能力的一項重要標準.由表3可知，211院校仍然是科技創(chuàng)新的主要力量，國家的各類科技進步獎項中211院校平均數(shù)量均是普通院校的10倍左右，只有省、自治區(qū)和直轄市的科研獎勵中普通院校略高一些.可見，普通高校的主要貢獻在于區(qū)域性社會、經濟發(fā)展的科技服務方面.

兩類院校發(fā)表的學術論文總數(shù)相近；211院校獲得的各項專利授權高于普通院校，尤其是發(fā)明專利授權數(shù)量顯著高于普通院校，平均達到1:0.06，實用新型專利和外觀設計專利數(shù)量差距縮?。?11院校專利轉化數(shù)量占獲得授權專利總數(shù)的5.7%，而普通院校為7.7%，普通院校略高于211院校.可見，普通院校的科技成果更多的為實用技術，其產業(yè)化程度較高，直接面向生產，將理論研究成果轉化為生產技術，服務于產業(yè)是目前普通院?？蒲械闹饕蝿?

4 普通院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育措施的探討

通過上述對普通院校和211院校在人員、科技資金投入、科研成果的三個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重要因素的分析，結合當前很多高等教育領域對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解和實際做法，可以認為普通院校與211院校相比，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源上處于劣勢，且與211院校的差異極大.但本文研究認為，普通院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上應深入理解其內涵，認真分析自身所具備的優(yōu)勢和劣勢，充分利用已有的和潛在的教育資源，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過多種途徑創(chuàng)新管理措施，彌補自身不足，科學的組織教育資源，發(fā)揮其最大效率，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上走具有普通院校特點的道路，形成與211院?；パa的高等教育結構，在高等教育領域占有與211院校同等重要的地位，形成普通院校自己的教育品牌，創(chuàng)新普通高校的雙創(chuàng)教育模式.

4.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資資源的多元化

通過上述高校科技創(chuàng)新教育人力資源的分析，發(fā)現(xiàn)普通高校中從事教學、科研、發(fā)展等教育人員的比例低于211院校，這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資明顯短缺，普通院校的單位學生人數(shù)占有師資資源遠低于211院校的學生，在師資水平不同、力量不足的情況下，普通高等院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上不能亦步亦趨的跟隨211院校.因此，普通院校在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中要采取人力資源的多元化措施.

首先，降低教育管理的人力成本.由于普通院校的教育人力資源組成上，教育、研究與發(fā)展的專職人員比例較低，因此，應大力引進師資，或通過管理重心下移、教育教學與管理兼職等體制改革方式降低教輔、管理、服務等人員的比例，增強師資力量.

其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的多元化.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結合，通過培訓、學習等方式增強專業(yè)課程教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力，改變傳統(tǒng)專業(yè)課單純傳授專業(yè)知識的狀態(tài)，達到專業(yè)教育過程中實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)性專業(yè)課的轉變.另外，要充分發(fā)揮教輔、管理、服務等人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中的作用，將這部分人力資源納入到創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐過程中，因為這部分人力資源具有豐富的實踐經驗，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中的作用往往比專業(yè)課教師更具優(yōu)勢，教育效果更顯著.

再次，充分利用產業(yè)教育資源.普通高校的科研和人才培養(yǎng)大多服務于地域性經濟，科研范圍往往為技術類研究，直接面向生產實踐，與產業(yè)密切結合.因此，應該將產業(yè)體系中的人力資源合理的組織到普通院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結構之中，產業(yè)體系中的科研、管理、技術類人力資源豐富，不但具有很強的技術針對性，而且人數(shù)眾多，是普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得天獨厚的師資資源.

4.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式的多樣化

在高?？蒲械馁Y金來源、現(xiàn)狀的分析基礎上，可以認為普通院校在科研重視程度上不及211院校，由于普通院校的定位大多為教學研究型或教學型大學，對教學工作的重視程度較高，很多院校對科研工作重視不夠；同時，國家對高校的科研投入政策也更傾向于211院校.兩種因素均導致了普通院校在科研資金上的嚴重不足，隨著科研對教學工作的促進作用被廣泛認識，越來越多的普通院校加大了科研投入，對研究水平的提高充滿期盼，但科研工作在普通院校仍是舉步維艱的工作，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的進行需要有充足的資金保障.因此，需要普通院校的管理者廣開渠道吸納科研資金，創(chuàng)新科研方式，在最短的時間內提高普通院校的科研水平，以保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量的不斷提高.

首先，加強合作，資源共享.普通院校在國家科研資金政策改變、企業(yè)融資等各種途徑在短時間內無法改善，科研平臺建設狹窄，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量提高周期較長等當前限制因素較多情況下，可以通過與211院校加強合作的方式，“借雞生蛋”，短期內改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源短缺的問題.例如，可以聘請211院校的師資為普通院校的兼職教師，到普通院校進行短期的工作；加強與211院校的學術交流；通過聯(lián)合培養(yǎng)學生的方式，將普通院校的學生送到211院校進行階段性培養(yǎng)；選送普通院校的師資到211院校進修學習等等.普通院?？梢酝ㄟ^諸多方式到211院校進行引智，從而盡快縮小在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資資源上與211院校的差距.

其次，通過分工協(xié)作完成資源的再分配.普通院校與211院校相比，在科研氛圍、科研平臺、科研資金等方面的差距巨大.但普通院校的師資多為211院校的畢業(yè)生，在科研硬件條件有限的情況下，可以發(fā)揮普通院校的智力優(yōu)勢，充分與211院校聯(lián)合，通過分工協(xié)作的方式承擔一定的211院校的科研任務，利用211院校的科研平臺進行階段性試驗，利用211院校的科研資金和科研平臺、科研氛圍培養(yǎng)普通院校師資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在普通院?？蒲匈Y金充足的時候可以迅速發(fā)揮智力優(yōu)勢，快速提升普通院校的科研水平.

4.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的深化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是上個世紀開始的創(chuàng)新教育新的發(fā)展階段，是創(chuàng)新教育理念的全面化.創(chuàng)新教育就是以培養(yǎng)人們創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價值取向的教育，而廣義的創(chuàng)業(yè)教育是培育具有事業(yè)心、責任感、全球觀和開創(chuàng)性技能的社會人.因此，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是教育理念的升華，不但在教育形式上創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的填鴨式教學、一支粉筆貫穿課堂等說教式教育模式，同時，要創(chuàng)新教育管理方式，更新教育文化，而根本的就是要更新教育理念，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想統(tǒng)一于高等教育的過程之中.

首先，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念.深入理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校的師資和科研層面上，并不是要我們的高?？蒲芯M行深入的理論研究，進行原始理論創(chuàng)新.理論在實用技術上的應用，技術在生產實踐中向產品的轉化均是創(chuàng)新的過程，即211院校主要從事理論研究，可以進行理論的原始創(chuàng)新；普通高校主要從事理論向技術轉化的研究，進行技術創(chuàng)新；產業(yè)實踐主要是應用轉化技術生產經濟產品，進行產品創(chuàng)新.通過協(xié)作分工的方式完成科研創(chuàng)新的全過程，同時，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念和體系貫穿了理論-技術-產品的知識經濟發(fā)展的過程，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念和行為方式統(tǒng)一起來.

其次，發(fā)揮技術優(yōu)勢增強服務功能.通過高校成果的分析，發(fā)現(xiàn)普通院校在理論研究領域與211院校的根本性差異，但普通院校在理論應用上具有一定的優(yōu)勢和潛力.因此，普通院校應在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的指導下，分析自身優(yōu)勢和劣勢，挖掘發(fā)展的潛力，通過技術轉化，增強直接服務產業(yè)的功能，充分發(fā)揮承上啟下的作用.通過服務于產業(yè)，既發(fā)揮了自身技術創(chuàng)新優(yōu)勢，又可以通過技術轉化贏得產業(yè)的資金支持，從而通過反饋調節(jié)，獲得政府部門的更大政策和資金扶持，擴大普通院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源.

G640

A

1673-260X（2014）01-0171-03

黑龍江省高等教育教學改革項目資助（JG2012010454）；黑龍江省教育科學規(guī)劃課題項目資助（GBD1211046）