中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

摘要：“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)大連市中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在“雙師型”教師隊(duì)伍總量不足且各校發(fā)展不平衡、“雙師型”教師隊(duì)伍來(lái)源呈現(xiàn)單一化、“雙師型”教師管理及培養(yǎng)機(jī)制仍需完善、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)缺少配套政策等問(wèn)題，并提出樹(shù)立普及與提高相結(jié)合的人才培養(yǎng)思路、拓寬人才引進(jìn)渠道實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建立階段性的“雙師型”教師管理機(jī)制、教育主管部門(mén)“雙師型”教師認(rèn)證及政策支持等發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；中等職業(yè)學(xué)校；“雙師型”教師

中圖分類(lèi)號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009—4156（2013）01-082-03

一、前言

“雙師型”教師隊(duì)伍是職業(yè)教育區(qū)別于普通教教育的特色所在，創(chuàng)新所在，也是提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素所在。建設(shè)一支數(shù)量充足、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”教師隊(duì)伍是推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育學(xué)校教學(xué)改革、實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必要保障。在國(guó)家出臺(tái)有力政策的支持下，在現(xiàn)有的軟硬件基礎(chǔ)上如何有效推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍，進(jìn)而培養(yǎng)出更優(yōu)秀的社會(huì)主義建設(shè)人才值得我們深入探討。

在查閱“雙師型”教師相關(guān)研究文獻(xiàn)基礎(chǔ)上編制“中等職業(yè)學(xué)校‘雙師型教師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷”，按照大連市教育局網(wǎng)站公布的2012年大連市中等職業(yè)學(xué)校目錄，采取隨機(jī)抽樣的方式確定大連市20所中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷20份，回收有效問(wèn)卷19份，有效回收率95%。調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)通過(guò)SPSS7.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)。

二、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

（一）“雙師型”教師隊(duì)伍總量不足且各校發(fā)展不平衡

抽樣調(diào)查大連市19所中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師中“雙師型”教師共483人，占專(zhuān)任教師總?cè)藬?shù)36.1%，不足五分之二，與《教育部關(guān)于“十一五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中提出的到2010年，專(zhuān)業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師中持有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格的人數(shù)達(dá)到50%以上有較大差距，存在“雙師型”教師隊(duì)伍總量不足的問(wèn)題。

調(diào)查顯示不同中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占專(zhuān)任教師比例存在較大差異。在19所學(xué)校中，有6所“雙師型”教師比例大于40%，有4所小于20%，其余9所學(xué)?！半p師型”教師占專(zhuān)任教師比例介于20%-40%。過(guò)半數(shù)的學(xué)校間差距超過(guò)一倍，在一定程度上反映出大連市各中等職業(yè)學(xué)校在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程上存在發(fā)展不平衡性。

“雙師型”教師隊(duì)伍總量是反映“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的最直接也是最重要的指標(biāo)之一。大連市教育主管部門(mén)近年來(lái)一直重點(diǎn)支持職業(yè)教育學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工作，但調(diào)查得到的總量數(shù)據(jù)并不樂(lè)觀(guān)，問(wèn)題出在學(xué)校層面可能性較大。不同職業(yè)教育學(xué)校對(duì)待“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的態(tài)度將直接影響到本校教師獲取“雙師型”教師資格的積極性。如果職業(yè)學(xué)校沒(méi)有針對(duì)“雙師型”教師的相關(guān)激勵(lì)政策，該?！半p師型”教師數(shù)量必然增長(zhǎng)緩慢，一方面影響到大連市中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師總量的增長(zhǎng)，另一方面也與積極推進(jìn)“雙師型”教師建設(shè)的學(xué)校差距越來(lái)越大，造成大連市各中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍發(fā)展不平衡的局面。

（二）“雙師型”教師隊(duì)伍來(lái)源呈現(xiàn)單一化

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大連市19所中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師中學(xué)校畢業(yè)直接任教352人，占“雙師型”教師總?cè)藬?shù)的72.9%；由企業(yè)調(diào)入41人，占“雙師型”教師總?cè)藬?shù)的8.5%；由其他單位調(diào)入90人，占“雙師型”教師總?cè)藬?shù)的18.6%。從以上數(shù)據(jù)不難看出大連市中等職業(yè)學(xué)校的“雙師型”教師隊(duì)伍總體呈現(xiàn)出來(lái)源單一化的特點(diǎn)。目前“雙師型”教師隊(duì)伍中學(xué)校畢業(yè)后直接任教的教師人數(shù)比例占到70%以上，而這部分教師群體的顯著特征是專(zhuān)業(yè)理論功底比較扎實(shí)，專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力相對(duì)比較欠缺。

來(lái)源單一反映出另一個(gè)問(wèn)題是具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師數(shù)量偏少，調(diào)查顯示由企業(yè)調(diào)入人數(shù)占“雙師型”教師總?cè)藬?shù)比例不足10%。具有企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師最能體現(xiàn)“雙師型”教師這一稱(chēng)謂的內(nèi)涵，總體數(shù)量不足必將制約這一類(lèi)型教師積極作用的發(fā)揮。

具體分析“雙師型”教師隊(duì)伍來(lái)源單一化的原因是多方面的，最主要的原因就是目前我國(guó)事業(yè)單位和企業(yè)單位之間缺乏靈活的流動(dòng)機(jī)制。中等職業(yè)學(xué)校屬于事業(yè)型單位，事業(yè)型單位入職標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于企業(yè)而言更注重學(xué)歷等硬件要求。這種事業(yè)型單位的用人機(jī)制更適合正規(guī)高校畢業(yè)生，卻不利于那些符合中等職業(yè)學(xué)校用人需求，具備實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技能，但學(xué)歷等硬件不達(dá)標(biāo)的求職者。

（三）“雙師型”教師管理及培養(yǎng)機(jī)制仍需完善

完善的“雙師型”教師資格認(rèn)定程序和聘任政策是學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重要制度保障。調(diào)查顯示有8所中職學(xué)校的“雙師型”教師資格認(rèn)定程序和聘任政策比較完善；有10所學(xué)校相關(guān)規(guī)定仍在建設(shè)中；有1所學(xué)校尚無(wú)相應(yīng)規(guī)定。另一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，6所學(xué)校有“雙師型”教師培養(yǎng)制度或培養(yǎng)計(jì)劃，占31.6%；13所沒(méi)有“雙師型”教師相關(guān)培養(yǎng)制度或培養(yǎng)計(jì)劃，占68.4%。這說(shuō)明大連市中等職業(yè)學(xué)校在“雙師型”教師隊(duì)伍管理和培養(yǎng)機(jī)制方面仍有待完善。

此外，有待完善的不僅是制度的建設(shè)，還包括制度的執(zhí)行。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大連市中等職業(yè)學(xué)校在制度建設(shè)方面取得一定成果，有17所中等職業(yè)學(xué)校已經(jīng)建立了專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)對(duì)口實(shí)踐制度，占調(diào)查學(xué)校總數(shù)的89.5%，但實(shí)際上真正實(shí)施了相關(guān)制度的學(xué)校只有11所，不足總數(shù)的60%，因此各學(xué)校在制度執(zhí)行上更有待加強(qiáng)。

造成目前部分學(xué)?！半p師型”教師管理及培訓(xùn)機(jī)制不完善的主要原因是學(xué)校沒(méi)有真正將“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中。這部分中等職業(yè)學(xué)校對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的態(tài)度往往取決于政府教育主管部門(mén)的政策文件等硬性規(guī)定。只要教育主管部門(mén)不將“雙師型”教師比例作為中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估的硬性指標(biāo)，那些“雙師型”教師管理及培訓(xùn)機(jī)制尚不完善的學(xué)校就可能會(huì)一直維持現(xiàn)狀。

（四）“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)缺少配套政策

目前，大連市中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍職稱(chēng)結(jié)構(gòu)總體偏低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，具有中級(jí)及以下職稱(chēng)的“雙師型”教師比例為72.3%，“雙師型”教師年齡40歲以下的比例為67.1%。橫向比較這兩個(gè)數(shù)據(jù)不難看出，40歲以下的大多數(shù)“雙師型”教師仍然是中級(jí)職稱(chēng)。

調(diào)查顯示，僅有3所學(xué)校在教師職稱(chēng)評(píng)定上對(duì)“雙師型”教師有加分或其他優(yōu)先政策，占15.8%；其余16所學(xué)校沒(méi)有加分或其他優(yōu)先政策，占84.2%。職稱(chēng)評(píng)定是教師職業(yè)生涯中最重要的內(nèi)容之一，既是對(duì)教師教學(xué)科研能力的肯定，也是教師實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。如果大多數(shù)學(xué)校能從職稱(chēng)評(píng)定這一環(huán)節(jié)加大對(duì)“雙師型”教師的政策扶持力度，既能有效調(diào)動(dòng)現(xiàn)有“雙師型”教師隊(duì)伍的工作干勁，也能促進(jìn)非“雙師型”教師盡早取得“雙師型”教師資格。

目前“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)缺少配套政策的主要原因是政府教育主管部門(mén)在制定中等職業(yè)學(xué)校職稱(chēng)評(píng)定政策上缺乏對(duì)職業(yè)學(xué)校教師，尤其是“雙師型”教師工作特性的考量，中等職業(yè)學(xué)校的職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)往往參照普通中小學(xué)，但普通中小學(xué)教師群體間差異不明顯，評(píng)職標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一學(xué)科的教師相對(duì)公平。而職業(yè)學(xué)校的教師群體間差異顯著，與非“雙師型”教師相比較，“雙師型”教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)及自我提升知識(shí)技能占用的精力都要遠(yuǎn)大于其他教師，無(wú)形中削弱了競(jìng)聘高級(jí)職稱(chēng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展策略

（一）樹(shù)立普及與提高相結(jié)合的人才培養(yǎng)思路

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)。教師為本。人才資源是一所學(xué)校持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，人才培養(yǎng)是學(xué)校與教師的雙贏。針對(duì)目前大連市中等職業(yè)教育學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍總量不足且各校發(fā)展不平衡的問(wèn)題，“雙師型”教師人才培養(yǎng)應(yīng)從普及與提高兩方面入手。

“雙師型”教師比例偏低的學(xué)校應(yīng)側(cè)重于“雙師型”人才培養(yǎng)的普及。普及指的是針對(duì)學(xué)校全體專(zhuān)業(yè)教師的人才培養(yǎng)。學(xué)校創(chuàng)造條件讓所有專(zhuān)業(yè)教師的專(zhuān)業(yè)化水平得到普遍提升，如加強(qiáng)校企合作，安排專(zhuān)業(yè)教師到生產(chǎn)一線(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性實(shí)踐。通過(guò)實(shí)施專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)對(duì)口實(shí)踐制度，在提升專(zhuān)業(yè)教師專(zhuān)業(yè)化水平的同時(shí)，也為非“雙師型”教師取得“雙師型”教師資格打下了良好基礎(chǔ)。

“雙師型”教師比例已經(jīng)較高的學(xué)校應(yīng)側(cè)重于“雙師型”人才培養(yǎng)的提高。提高指的是針對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有“雙師型”教師的人才培養(yǎng)。學(xué)校在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上不能只重視發(fā)展“雙師型”教師的絕對(duì)數(shù)量，更要注重對(duì)“雙師型”教師質(zhì)量的培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的“雙師型”教師檔案庫(kù)，鼓勵(lì)“雙師型”教師提升學(xué)歷，在“雙師型”教師隊(duì)伍中培養(yǎng)高水平學(xué)術(shù)帶頭人。

（二）拓寬人才引進(jìn)渠道實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

人才引進(jìn)是學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)工作中的重要環(huán)節(jié)之一。針對(duì)目前大連市中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍來(lái)源呈現(xiàn)單一化的問(wèn)題以及中等職業(yè)學(xué)校的特點(diǎn)和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的特殊要求，應(yīng)積極拓寬人才引進(jìn)渠道，以利于制定科學(xué)的人才引進(jìn)政策，做好中長(zhǎng)期人才引進(jìn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)?！半p師型”師資隊(duì)伍建設(shè)跨越式發(fā)展。

中等職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)就是教會(huì)學(xué)生一技之長(zhǎng)。通過(guò)學(xué)校的悉心培養(yǎng)和自身的勤學(xué)苦練，個(gè)別在專(zhuān)業(yè)能力上特別突出且表現(xiàn)出一定教學(xué)天分的優(yōu)秀畢業(yè)生具備成為“雙師型”教師的潛力。這類(lèi)人才的最大特點(diǎn)是熟悉學(xué)校教學(xué)環(huán)境，培養(yǎng)周期短，年齡優(yōu)勢(shì)明顯。

高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生也是中等職業(yè)學(xué)校人才引進(jìn)目標(biāo)之一。優(yōu)秀的高職畢業(yè)生同時(shí)具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)。欠缺的往往是綜合教學(xué)能力。通過(guò)崗前培訓(xùn)和職后進(jìn)修等形式有助于提高其教育教學(xué)能力，較快融入到教學(xué)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

應(yīng)屆本科畢業(yè)生或研究生是中等職業(yè)學(xué)校人才引進(jìn)的主要群體。其優(yōu)勢(shì)在于專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)掌握的深度和廣度，劣勢(shì)在于生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較弱。在人才引進(jìn)政策的制定中應(yīng)設(shè)置考查生產(chǎn)實(shí)踐能力和實(shí)踐教學(xué)能力的項(xiàng)目。避免一味追求學(xué)歷達(dá)標(biāo)，只重視專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)能力而忽視專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力。

由企業(yè)調(diào)入具有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師或工程技術(shù)人員任教可有效提高教師整體的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。這類(lèi)人員一般都具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)或職業(yè)技能證書(shū)，缺乏的僅僅是教育教學(xué)能力和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)獲得教師資格證的同時(shí)也自然取得了“雙師型”教師資格。

職業(yè)學(xué)校由于其人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置必須適應(yīng)社會(huì)對(duì)用工人群的需求。隨著社會(huì)職業(yè)分工的不斷演變和分化，職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)也需要不時(shí)做出調(diào)整。這種教學(xué)特點(diǎn)需要由其他單位調(diào)入相應(yīng)人才補(bǔ)充到學(xué)?，F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍，而調(diào)入的教師既要考察其專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)能力，也要考察專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力。

（三）建立階段性的“雙師型”教師管理及培養(yǎng)機(jī)制

大連市中等職業(yè)學(xué)校由于發(fā)展軌跡并不一致，各?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工作也處于不同階段。整體看來(lái)，確實(shí)存在“雙師型”教師管理及培養(yǎng)機(jī)制仍需完善的問(wèn)題。在對(duì)國(guó)家及省、市各級(jí)教育主管部門(mén)政策文件統(tǒng)一學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，具體到中等職業(yè)學(xué)校層面的“雙師型”教師管理及培養(yǎng)機(jī)制的建立還是要根據(jù)各校實(shí)際情況，對(duì)處于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不同階段的學(xué)校采取不同管理機(jī)制，發(fā)揮各校的主觀(guān)能動(dòng)性。

對(duì)于正處于推進(jìn)“雙師型”教師制度初期的學(xué)校，可考慮適當(dāng)提高“雙師型”教師的福利待遇，比如，提高“雙師型”教師的授課酬金?！半p師型”教師福利待遇的提升一方面是對(duì)付出大量時(shí)間和精力取得“雙師型”教師資格的教師的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也會(huì)激發(fā)其他尚未取得“雙師型”教師資格的專(zhuān)業(yè)教師積極努力取得“雙師型”教師資格，使學(xué)校的“雙師型”教師數(shù)量上得到快速增長(zhǎng)。

對(duì)于推行“雙師型”教師制度已初見(jiàn)成效的學(xué)校，“雙師型”教師絕對(duì)數(shù)量的增長(zhǎng)已經(jīng)不是學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的首要目標(biāo)，數(shù)量和質(zhì)量的協(xié)同增長(zhǎng)才是這一階段的建設(shè)方針。因此在“雙師型”教師的管理上應(yīng)把各類(lèi)培訓(xùn)及進(jìn)修作為學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工作的重點(diǎn)。可考慮建立“雙師型”教師培訓(xùn)進(jìn)修基金，為有志取得“雙師型”教師資格的教師提供培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼學(xué)校。有計(jì)劃有組織的培訓(xùn)機(jī)制不僅有利于提高“雙師型”教師的培養(yǎng)質(zhì)量，更便于針對(duì)性的培養(yǎng)學(xué)校急需的專(zhuān)業(yè)人才。

（四）教育主管部門(mén)“雙師型”教師認(rèn)證及評(píng)職政策支持

能否取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)是專(zhuān)業(yè)教師取得“雙師型”教師資格的關(guān)鍵，中等職業(yè)教育主管部門(mén)在推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)從政策上給予中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師必要的支持。教育主管部門(mén)在制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定政策上應(yīng)對(duì)申報(bào)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的第二技術(shù)職稱(chēng)的中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師與其他人員區(qū)別對(duì)待，適當(dāng)放寬對(duì)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上任職年限等條件的要求。

目前的職稱(chēng)評(píng)定政策是以教師的學(xué)術(shù)能力為主要依據(jù)，職業(yè)教育學(xué)校教師與普通教育學(xué)校教師的要求基本一致?！半p師型”教師總體特征是專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力較強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)理論科研能力相對(duì)較弱，使得“雙師型”教師在職稱(chēng)評(píng)定上處于劣勢(shì)，在無(wú)形中會(huì)挫傷“雙師型”教師的工作積極性。教育主管部門(mén)在制定職稱(chēng)評(píng)定政策應(yīng)多考慮職業(yè)教育學(xué)校教師的能力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)取得“雙師型”教師資格的專(zhuān)業(yè)教師在職稱(chēng)評(píng)定上應(yīng)給予相應(yīng)的政策支持。如把職業(yè)教育學(xué)校教師的實(shí)踐技能作為晉升中高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審的重要條件之一，從政策導(dǎo)向上促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師實(shí)踐操作能力的增強(qiáng)，同時(shí)也有利于推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。

[徐哲：大連商業(yè)學(xué)校政工人事部經(jīng)濟(jì)師，碩士，主要從事人力資源管理研究]