論浙江農(nóng)業(yè)與職業(yè)教育的互動及協(xié)同發(fā)展

摘要：職業(yè)教育須為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，高職院校應(yīng)在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)思想的指導(dǎo)下，通過校企合作提升辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。文章以浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為例，通過國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)比較研究，以期提出如何使浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育互動與協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；互動與發(fā)展

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）01-053-02

一、研究背景及意義

浙江省是我國東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐位居全國前列。浙江省農(nóng)業(yè)“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想和具體任務(wù)。浙江省高職教育為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)是其本質(zhì)所在。經(jīng)過多年建設(shè)，省內(nèi)農(nóng)業(yè)類高職院校和專業(yè)建設(shè)取得了很大成就，綜合實力較強，辦學(xué)條件較好，特色突出。

為全面落實《國家教育中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、浙江省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教育部有關(guān)文件，按照區(qū)域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)技能型人才的需求，系統(tǒng)總結(jié)高職教育產(chǎn)教結(jié)合的成果、經(jīng)驗以及存在的問題。借鑒國內(nèi)成功做法，從制度創(chuàng)新的視角深入探討官、產(chǎn)、企、校在博弈均衡下的合作模型，提出浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與高職教育相關(guān)性模型；從產(chǎn)業(yè)鏈和職業(yè)教育鏈融合以及高職教育為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的層面，探討政府主導(dǎo)下浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與高職教育互動及協(xié)同發(fā)展的路徑和政策支撐，為浙江省教育和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門制定政策提供依據(jù)，為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和高職教育改革與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、國內(nèi)外關(guān)于同類研究的綜述

國外學(xué)者對高職教育與地區(qū)經(jīng)濟的研究起步比較早，成果豐碩。Hartog、Sattinger、Heijke以及Koeslag等學(xué)者從本國高職院校畢業(yè)生在勞動力市場的位置出發(fā)，通過實證分析，提出旨在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的高職院校的教育培養(yǎng)方式；C.R.Clark以英國高職畢業(yè)生工作勝任力為研究對象，論證了高職教育與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；日本學(xué)者潮木指出，為市場提供足夠的高級藍(lán)領(lǐng)職員才是保證經(jīng)濟與教育健康發(fā)展的基礎(chǔ)；德國學(xué)者H.Schomburg與U.Teichler對奧地利、法國、意大利、荷蘭、英國等12個國家的高職畢業(yè)生工作崗位匹配程度進(jìn)行了調(diào)查。他們發(fā)現(xiàn)一些畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與其所從事工作不相符。高職院校的人才培養(yǎng)有待改善。

我國的學(xué)者對高職院校專業(yè)布局設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系也進(jìn)行了大量的研究。毛才盛、孫曉偉、武新勝、管弦等學(xué)者，或基于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實證分式，或借鑒國外的成功經(jīng)驗，提出我國高職院校專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的原則和模式。第一，基礎(chǔ)理論研究雖然涉及區(qū)域產(chǎn)業(yè)與高職教育互動及協(xié)同發(fā)展的概念和意義，但缺少經(jīng)濟學(xué)及數(shù)量分析的研究成果。第二，各地區(qū)、各院校對互動與協(xié)同發(fā)展的模式、體制和運行機制，從不同層面進(jìn)行了一定的實踐，但仍然沒有實質(zhì)意義上的‘突破和創(chuàng)新。第三，關(guān)于政府和行業(yè)協(xié)會的作用也已經(jīng)基本取得共識，在產(chǎn)教結(jié)合的初級階段，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，行業(yè)協(xié)會的積極作用也是十分顯著的。第四，在組織與制度方面，近幾年，我國職教集團、職教聯(lián)盟的組建和發(fā)展進(jìn)行了非常有益的嘗試，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗并加以提升。第五，職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已是共識，但產(chǎn)業(yè)鏈和職業(yè)教育鏈相互融合的方式及相關(guān)的組織模式方面的研究尚無突破。第六，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與高職教育互動與協(xié)同發(fā)展的研究尚不成熟，有待突破。第七，浙江省涉農(nóng)高職院校和專業(yè)在校企合作方面研究成果頗多，但關(guān)于產(chǎn)教結(jié)合的高水平研究尚不多見。

三、研究的主要內(nèi)容及目標(biāo)

1.核心概念。第一，產(chǎn)教結(jié)合與校企合作均指職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式。產(chǎn)教結(jié)合是指職業(yè)教育的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，是職業(yè)教育職業(yè)性本質(zhì)之所在。第二，產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、專業(yè)和就業(yè)是構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的要素，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)決定職業(yè)取向、專業(yè)定位和就業(yè)崗位。職業(yè)院校的人才培養(yǎng)必須立足于服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，否則將出現(xiàn)錯位。第三，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要技能型人才，高職教育發(fā)展為區(qū)域產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)人才儲備。區(qū)域產(chǎn)業(yè)與高職教育的互動與協(xié)同將推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。第四，產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的互動與協(xié)同需要一定的平臺，也需要相應(yīng)的組織保障。政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，行業(yè)組織應(yīng)通過各種形式積極參與人才培養(yǎng)的過程。第五，浙江高職教育必須為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)是高職教育人才培養(yǎng)的龍頭，產(chǎn)業(yè)派生職業(yè)，引導(dǎo)就業(yè)，決定專業(yè)。第六，“十二五”期間。浙江省農(nóng)業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇。浙江的高職教育較為發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)與高職教育的互動與協(xié)同發(fā)展有助于提升產(chǎn)業(yè)水平，發(fā)揮高職教育為農(nóng)業(yè)服務(wù)的功能。

2.主要研究內(nèi)容。第一，調(diào)查研究。這一調(diào)查包括浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求、浙江省涉農(nóng)高職院校產(chǎn)教結(jié)合與校企合作的現(xiàn)狀。第二，中外比較分析。主要是中外職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合與校企合作的制度、政策、體制、組織架構(gòu)、途徑與方式、運行機制的比較分析。第三，國內(nèi)典型案例剖析。這些案例包括國家示范校建設(shè)典型案例、不同主辦單位涉農(nóng)高職院校產(chǎn)教結(jié)合的典型案例、中職與高職合理銜接過程中產(chǎn)教結(jié)合的典型案例、民辦學(xué)校產(chǎn)教結(jié)合的典型案例。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與高職教育互動與協(xié)同中不同利益主體的博弈分析。主要是不同利益主體訴求的分析，以及智豬模型、斗雞模型、囚徒模型的建立與分析。第五，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與高職教育互動與協(xié)同的相關(guān)性模型。主要是耦合度評價指標(biāo)體系及模型、脆弱性形成機理及評價模型、預(yù)警模型。第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與高職教育互動與協(xié)同中的職教聯(lián)盟和職教集團的組建與運行，包括組建方式、管理體制、運行方式。第七，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與高職教育互動與協(xié)同的政策與實施。主要是浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和高職教育管理部門，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與高職教育互動與協(xié)同中政策制定的依據(jù)、原則、主要內(nèi)容、實施辦法、保障措施等。第八，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與高職教育互動與協(xié)同的路徑，包括區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)下高職教育專業(yè)的設(shè)置與提升，產(chǎn)業(yè)鏈與職業(yè)教育鏈對接的原則、組織架構(gòu)、運行方式以及高職教育資源的整合。第九，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與高職教育互動與協(xié)同下校企合作的模式與運行方式。主要是校企合作的模式、途徑、制度、運行機制等，中職與高職-一體化銜接的辦學(xué)體制，人才培養(yǎng)目標(biāo)，教育資源合理配置和教學(xué)實施。第十，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與高職教育互動與協(xié)同下高職院校人才培養(yǎng)。包括人才培養(yǎng)方案，生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、雙師型教師隊伍、課程以及教育資源的建設(shè)。

3.研究目標(biāo)。全面掌握浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模、優(yōu)勢與特色、政府的產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)技能型人才的需求，深入調(diào)查和分析浙江省涉農(nóng)高職院校的辦學(xué)條件、規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生就業(yè)情況、教學(xué)改革，以及產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的主要做法，根據(jù)不同類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及問題，從高職教育為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的視角，提出浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與高職教育互動與協(xié)同的路徑和政策支持，為浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和涉農(nóng)高職教育辦學(xué)水平的提升做出貢獻(xiàn)。

四、初期研究成果

目前，已在浙江省農(nóng)業(yè)集約化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展、杭州市園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及策略、園藝技術(shù)專業(yè)高度融合性校外實訓(xùn)基地建設(shè)研究方面取得初期成果。這些成果的取得，得益于這樣一些做法：第一，廣泛調(diào)查研究，進(jìn)行實證分析。比如，在杭州市園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究中，發(fā)放調(diào)查問卷近1000份，問卷回收率60%。同時，重點走訪了30家龍頭企業(yè)、30家規(guī)范化農(nóng)民合作組織，全面掌握了杭州市園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。第二，數(shù)據(jù)歸納、整理和分析。在大樣本調(diào)查和重點訪談基礎(chǔ)上進(jìn)行了數(shù)據(jù)歸納和整理，采用相關(guān)分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法建立數(shù)量模型，同時，建立相關(guān)評價指標(biāo)體系。第三，案例分析。以浙江省農(nóng)業(yè)集約化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展研究為例，收集了國內(nèi)典型農(nóng)業(yè)集約化組織以及農(nóng)業(yè)集約化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的近30個案例，對相關(guān)案例的背景、目標(biāo)、模式、組織、制度和運行進(jìn)行了比較分析。第四，規(guī)范分析。以浙江省農(nóng)業(yè)集約化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展研究為例，在以上研究的基礎(chǔ)上，分別從體制與制度、政策與實施、組織與運行、電子商務(wù)方案設(shè)計等方面提出了浙江省農(nóng)業(yè)集約化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

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[張霞：杭州萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物技術(shù)系教授，雙碩士，主要從事園藝作物栽培和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈研究]