葉復(fù)政
職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度的建立,是為了能夠保障學(xué)生有效地接觸企業(yè)正常運營活動。然而現(xiàn)階段,無論從國家政策及相關(guān)法律層面、企業(yè)實習(xí)制度支持方面,還是職業(yè)院校自身層面,我國職業(yè)院校的相關(guān)學(xué)生企業(yè)實習(xí)建設(shè)都存在缺陷。想要從根本上改變這一局面,必須不斷完善國家層面規(guī)定,協(xié)調(diào)校、企合作機(jī)制,推進(jìn)職業(yè)院校自身相關(guān)工作建設(shè)能力的提高。職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度目前,我國大多數(shù)正規(guī)職業(yè)院校都不斷推進(jìn)學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度的建設(shè),由于在推行過程中涉及到諸如國家政策、企業(yè)落實情況以及職業(yè)院校等問題,因此難度較大。針對這些問題,首先,我們應(yīng)該做到的是弄清職業(yè)院校的學(xué)生實習(xí)制度特征及內(nèi)涵。其次,理順存在的若干困難。最后,進(jìn)行有效的制度建設(shè)構(gòu)想,這些工作具有重要的現(xiàn)實意義。
一、當(dāng)前職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度存在的主要問題分析
1.職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度存在國家政策及相關(guān)法律上的缺失
關(guān)于我國職業(yè)院校學(xué)生的企業(yè)實習(xí)制度,在國家教育法的相關(guān)內(nèi)容中有明確的規(guī)定,在學(xué)生進(jìn)行企業(yè)實習(xí)過程中,學(xué)校和企業(yè)有義務(wù)和責(zé)任為學(xué)生提供相關(guān)理論知識及技能拓展的培訓(xùn),并為其提供充分的勞動安全保護(hù),適當(dāng)為定崗學(xué)生支付報酬。從職業(yè)院校人才培養(yǎng)的特點來看,我們職業(yè)院校主要以培養(yǎng)技術(shù)型、實用型以及社會適應(yīng)能力強的技術(shù)型復(fù)合人才為主,可以說企業(yè)實習(xí)是學(xué)生社會能力培養(yǎng)以及技術(shù)實踐能力塑造的重要環(huán)節(jié),是我們必須實施也必須加強的。雖然我國相關(guān)法律政策有如上的明確規(guī)定,但國家政策及相關(guān)法律層面建設(shè)工作仍存在一定的缺陷。第一,學(xué)生的企業(yè)實習(xí)過程缺乏必要的規(guī)范性,制度的約束力有待提升;正如《職業(yè)教育法》規(guī)定的那樣,“企業(yè)及相關(guān)組織單位應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校的學(xué)生及教師,應(yīng)當(dāng)給予上崗實習(xí)學(xué)生及教師一定的勞動報酬”,在規(guī)定中,用的是“應(yīng)當(dāng)”字樣,及“一定的勞動報酬”,而非硬性規(guī)定。第二,在法律政策規(guī)定方面,缺乏全面性、整體性的規(guī)定細(xì)則,如企業(yè)要以何種方式接納實習(xí)學(xué)生、在涉及利益及權(quán)利等問題時應(yīng)如何處理、以怎樣的激勵機(jī)制來鼓勵為職業(yè)院校提供學(xué)生實習(xí)機(jī)會的企業(yè)等。
2.企業(yè)在職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度上的支持不到位
在當(dāng)今社會,企業(yè)的角色是多元化的,不僅要追求利益的增長,而且也擔(dān)負(fù)著一定的社會責(zé)任。然而長期以來,基于我國勞動力資源過剩的現(xiàn)狀和企業(yè)認(rèn)知水平不足的問題,大多數(shù)企業(yè)都更為偏重于技能型人才的吸納,而抵觸對技能型人才培養(yǎng)活動的參與。一方面,他們擔(dān)心實習(xí)學(xué)生會影響其正常運營工作;另一方面認(rèn)為,為社會分擔(dān)培養(yǎng)人才過程不是他們應(yīng)盡的義務(wù)?,F(xiàn)如今,更多企業(yè)都將學(xué)生實習(xí)的基礎(chǔ)視為人情關(guān)系、上級干預(yù)、低價甚至免費勞動力的臨時引入等,表現(xiàn)為學(xué)生實習(xí)接納的隨意性和規(guī)范性缺失。
3.職業(yè)院校在學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度上的建設(shè)還不夠完善
對于職業(yè)院校而言,企業(yè)實習(xí)是教學(xué)活動的重要組成部分之一。然而,我國多數(shù)職業(yè)院校都缺乏專門的學(xué)生實習(xí)管理人員和機(jī)構(gòu),未形成系統(tǒng)完善的實習(xí)計劃、實習(xí)大綱和學(xué)生實習(xí)管理細(xì)則等。在實際運行過程中,造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下兩個方面:第一,職業(yè)院校與企業(yè)之間缺少協(xié)作和互動性,為數(shù)不多的有關(guān)學(xué)生企業(yè)實習(xí)的規(guī)定都是由職業(yè)院校單方制定的,未考慮到企業(yè)的利益與實際環(huán)境,且相關(guān)制度規(guī)定內(nèi)容空泛,保障性及可操作性缺乏。第二,企業(yè)跟進(jìn)不足,能夠提供的頂崗實習(xí)存在地點的分散性,對于職業(yè)院校來說較難進(jìn)行實習(xí)工作的展開,而此方面責(zé)任最終僅僅由企業(yè)來承擔(dān),職業(yè)院校反到進(jìn)入了不采取任何爭取的狀態(tài)。
二、建立健全職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度的對策與建議
1.完善國家相關(guān)政策與法律法規(guī),加大對學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度的引導(dǎo)力度
目前,我國應(yīng)充分把握修訂《職業(yè)教育法》時期,不斷推進(jìn)關(guān)于《促進(jìn)職業(yè)學(xué)院校企合作條例》的建立步伐,從立法的角度統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)生實習(xí)、管理、評估及溝通等環(huán)節(jié),將職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實習(xí)行為改善成為政府、學(xué)校及企業(yè)三方共同參與的過程。第一,加大政府的財政支持;地方政府應(yīng)安排支持職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實習(xí)的專項資金,為與職業(yè)院校提供學(xué)生實習(xí)機(jī)會的企業(yè)給予一定的資金耗用補償及資金獎勵。第二,政府可當(dāng)為提供實習(xí)機(jī)會的企業(yè)實行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)吸納職業(yè)院校定崗學(xué)生針對目前學(xué)校培訓(xùn)與企業(yè)用工普遍脫節(jié)的現(xiàn)實。例如,我們可以借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育模式,即按照企業(yè)崗位設(shè)置,供需結(jié)合,由職業(yè)院校(一元)負(fù)責(zé)向?qū)W生傳授普通知識以及專業(yè)技術(shù)理論知識,由企業(yè)(另一元)負(fù)責(zé)學(xué)生們崗位技能培訓(xùn),職業(yè)院校與企業(yè)在這一模式中既是相輔相成的,同時又有明確分工,相互獨立;當(dāng)然這一合作模式建立的基礎(chǔ)還完全在于國家相關(guān)法律體系的保障。
2.呼吁企業(yè)健全學(xué)生實習(xí)制度,并承擔(dān)在學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度中的社會責(zé)任
首先,企業(yè)要突出自身在學(xué)生實習(xí)過程中的重要地位,與校方共同完成實習(xí)計劃細(xì)則的制定,通過簽訂相關(guān)協(xié)議和進(jìn)行協(xié)商討論,來為今后的實習(xí)工作做鋪墊。其次,應(yīng)按照政府和國家相關(guān)政策規(guī)定為學(xué)生提供實習(xí)保障及勞動報酬,并根據(jù)各自行業(yè)自身特點為學(xué)生購買相關(guān)保險,以維護(hù)學(xué)生應(yīng)有權(quán)益。最后,企業(yè)可以通過對指導(dǎo)教師隊伍素質(zhì)進(jìn)行強化,來端正實習(xí)過程態(tài)度,促進(jìn)實習(xí)質(zhì)量的提高。
3.規(guī)范與完善學(xué)校的學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度,保障在學(xué)生企業(yè)實習(xí)中更大作用的發(fā)揮
職業(yè)院校在尊重教育規(guī)律的同時,要加強對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的尊重,主動與企業(yè)展開配合,如在學(xué)生實習(xí)之前為其提供相關(guān)理論課程輔導(dǎo)和基本技能培訓(xùn),并介紹實習(xí)過程的生活安排與實習(xí)成果評價方法等。第一,建立健全專門的學(xué)生實習(xí)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),與企業(yè)共同進(jìn)行教學(xué)及實際管理細(xì)則的制定,共同探討生產(chǎn)經(jīng)營基本規(guī)律等。第二,校方要成立學(xué)生實習(xí)跟蹤管理小組,來應(yīng)對實習(xí)過程中的突發(fā)事件,保障學(xué)生利益,并在發(fā)生緊急事件時,將損失盡可能控制在最小。第三,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息交流及管理平臺的建立,及時有效的保證學(xué)生與校方之間的信息交流與反饋。第四,建立職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度的監(jiān)督與評價機(jī)制,對每一期學(xué)生的企業(yè)實習(xí)狀況與效果進(jìn)行系統(tǒng)性的評估,以便于從查漏補缺和不斷完善實習(xí)制度的角度不斷提高院校學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度的科學(xué)性和有效性。
三、總結(jié)
企業(yè)實習(xí)是溝通學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和社會生活的重要橋梁。本文主要從我國職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度存在的主要問題,及建立、健全職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度的對策與建議來分析和討論,其中,后者主要從國家政策及法律的制定、企業(yè)實習(xí)制度的健全及職業(yè)院校在學(xué)生企業(yè)實習(xí)制度的建立和完善等三個方面進(jìn)行論述。另外,在政策及法律的制定方面,我們對德國校企合作一體化相關(guān)政策進(jìn)行了引用,旨在為同行相關(guān)工作提供借鑒。
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