淺議火災(zāi)事故查處存在的難點(diǎn)及對策

蔡曉蘭

摘 要：火災(zāi)事故的查處工作是一項(xiàng)法律性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的工作，涉及社會(huì)諸多學(xué)科。然而多年來，由于受各方面因素的影響，火災(zāi)事故查處工作一直難以取得較快發(fā)展和長足進(jìn)步，文章通過對火災(zāi)事故查處中存在的難點(diǎn)問題進(jìn)行深入分析并提出相應(yīng)的解決對策，以期能夠從根本上解決制約火災(zāi)事故查處工作中存在的瓶頸問題進(jìn)行有益探討。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)事故查處；難點(diǎn)；對策

引言

火災(zāi)事故調(diào)查是公安消防機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，火災(zāi)事故調(diào)查工作的開展對各項(xiàng)消防工作的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。它是一項(xiàng)具有較高科技水平和較深的綜合知識(shí)層次的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)諸領(lǐng)域和學(xué)科。同時(shí)，火災(zāi)事故調(diào)查又是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，是公安消防機(jī)構(gòu)嚴(yán)格、公正執(zhí)法的一個(gè)重要窗口。近年來，隨著我國依法治國的不斷深入，各項(xiàng)消防法律法規(guī)不斷建立健全，火災(zāi)事故調(diào)查工作取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，火災(zāi)數(shù)量不斷增加，火災(zāi)嚴(yán)重危害著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，只有做好火災(zāi)事故調(diào)查工作，研究火災(zāi)發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律，依法查清火災(zāi)原因，劃清火災(zāi)責(zé)任，使火災(zāi)責(zé)任者得到應(yīng)有的懲罰，才能教育群眾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有效防止和減少各類火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

火災(zāi)事故調(diào)查工作的開展就是火災(zāi)事故查處工作的全過程。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷改善，國民素質(zhì)不斷提高，人民法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，人們維護(hù)自身合法利益的意識(shí)也不斷增強(qiáng)。只有做好火災(zāi)事故的查處工作，才能真正體現(xiàn)消防工作“立警為公，執(zhí)法為民”的思想。簡單地說火災(zāi)事故調(diào)查就是要在火災(zāi)事故查處做到中嚴(yán)格、客觀、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)人民群眾的利益。在火災(zāi)事故查處過程中，由于火災(zāi)事故調(diào)查工作技術(shù)性、政策性、法律性強(qiáng)，但作為一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的火災(zāi)事故調(diào)查工作相對起步較晚，其發(fā)展尚嚴(yán)重滯后于社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。因此，火災(zāi)事故的查處工作仍然存在著諸多問題和不足，如何解決這些火災(zāi)事故查處中存在的不足成了制約火災(zāi)事故調(diào)查工作發(fā)展的主要瓶頸問題。

1 火災(zāi)事故查處中存在的難點(diǎn)

1.1 火災(zāi)原因認(rèn)定不準(zhǔn)確

準(zhǔn)確認(rèn)定火災(zāi)原因是火災(zāi)事故查處工作中的首要任務(wù)。近年來，火災(zāi)事故調(diào)查工作雖然取得了長足進(jìn)步和發(fā)展，但隨著人們法律意識(shí)和維護(hù)自身合法利益意識(shí)的增強(qiáng)，火災(zāi)訴訟案件也不斷增多，成了擺在公安消防機(jī)構(gòu)面前所面臨的棘手問題，處理不好，將嚴(yán)重影響公安消防機(jī)構(gòu)在老百姓心目中的良好形象，嚴(yán)重的將引起老百姓對公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力的質(zhì)疑。究其原因，這些關(guān)于火災(zāi)訴訟案件產(chǎn)生的主要原因都是由于火災(zāi)原因認(rèn)定不準(zhǔn)確，當(dāng)事人對火災(zāi)原因認(rèn)定不服所引起的，在敗訴的案件中又多以證據(jù)不足敗訴的案件居多?；馂?zāi)原因認(rèn)定的準(zhǔn)確性直接影響著火災(zāi)事故查處工作的成敗。

導(dǎo)致火災(zāi)原因認(rèn)定不準(zhǔn)確的原因是多方面的，主要體現(xiàn)為：

（1）現(xiàn)場保護(hù)不力，導(dǎo)致現(xiàn)場破壞嚴(yán)重，證據(jù)滅失

火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)是火災(zāi)事故查處工作的開始，一個(gè)真實(shí)的火災(zāi)現(xiàn)場是火災(zāi)調(diào)查的重要保障?；馂?zāi)發(fā)生后，必須對現(xiàn)場采取有效的保護(hù)措施才能保證在現(xiàn)場勘查開始前使火災(zāi)現(xiàn)場保持火災(zāi)后的原始狀態(tài)，火災(zāi)現(xiàn)場所遺留的痕跡才能真實(shí)反映火災(zāi)的客觀情況。

火災(zāi)發(fā)生后，滅火過程中和火災(zāi)后對現(xiàn)場保護(hù)的不力都會(huì)對火災(zāi)現(xiàn)場造成嚴(yán)重破壞。滅火過程中，射水、破拆都會(huì)使火災(zāi)現(xiàn)場遭到破壞，特別是對起火部位、起火點(diǎn)處過度或者不恰當(dāng)?shù)纳渌鶗?huì)使這些火災(zāi)調(diào)查的關(guān)鍵部位遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致能夠證明起火原因的證據(jù)滅失；火災(zāi)后，由于沒有采取有效的現(xiàn)場保護(hù)措施，人員的隨意出入、現(xiàn)場的急于清理、風(fēng)吹雨淋等也會(huì)對現(xiàn)場造成破壞，導(dǎo)致火災(zāi)痕跡物證滅失，影響火災(zāi)原因認(rèn)定的準(zhǔn)確性，破壞嚴(yán)重的火災(zāi)現(xiàn)場將導(dǎo)致火災(zāi)原因無法認(rèn)定。

（2）火災(zāi)調(diào)查專業(yè)人員缺乏，專業(yè)技術(shù)水平普遍偏低

火災(zāi)調(diào)查是一門細(xì)致、復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)工作，要求火災(zāi)調(diào)查人員具有較高的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能。近年來，通過崗位資格考試，使火災(zāi)事故調(diào)查人員的數(shù)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進(jìn)一步增強(qiáng)，但從取得火災(zāi)調(diào)查崗位資格的情況看，我國公安消防部隊(duì)中具有火災(zāi)調(diào)查資格的人員不少，但90%以上都屬于“半路出家”，專業(yè)技術(shù)水平仍然普遍偏低。在消防部隊(duì)，從事火災(zāi)調(diào)查的專門人才，除武警學(xué)院培養(yǎng)的專業(yè)火災(zāi)調(diào)查人員外，主要靠消防部隊(duì)自己培養(yǎng)的火調(diào)干部，要成為一名合格的專業(yè)火災(zāi)調(diào)查人員，除了要具備扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)外，還要經(jīng)過多年的實(shí)踐鍛煉。由于武警學(xué)院每年為各省培養(yǎng)的專業(yè)火災(zāi)調(diào)查人員數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消防部隊(duì)火災(zāi)調(diào)查工作發(fā)展的實(shí)際需要，因此，由消防部隊(duì)自己培養(yǎng)的火調(diào)干部仍然是我國火災(zāi)調(diào)查的主力，但由于他們?nèi)狈υ鷮?shí)的火災(zāi)調(diào)查專業(yè)理論知識(shí)，專業(yè)技術(shù)水平普遍偏低，火災(zāi)調(diào)查僅停留在主要靠經(jīng)驗(yàn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，所以對火災(zāi)原因的認(rèn)定缺乏科學(xué)的判斷，導(dǎo)致火災(zāi)原因認(rèn)定的不準(zhǔn)確。

（3）現(xiàn)場勘查不細(xì)，證據(jù)收集不全面

火災(zāi)現(xiàn)場勘查是收集證明火災(zāi)原因?qū)嵨镒C據(jù)的重要工作環(huán)節(jié)，對火災(zāi)現(xiàn)場全面、細(xì)致的勘查能夠收集證明火災(zāi)原因的最直接的、最有力的實(shí)物證據(jù)，火災(zāi)現(xiàn)場上的每一個(gè)痕跡物證都能從不同方面證明火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的全過程，通過對各種痕跡物證的分析判斷就能找到真正的火災(zāi)原因，因此，在勘查中對現(xiàn)場上出現(xiàn)的任何痕跡物證，我們都要加以認(rèn)真的分析和研究。在勘查中，由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，大部分火調(diào)人員往往忽視對現(xiàn)場的一些細(xì)小環(huán)節(jié)的分析和判斷，特別是在對一些損失、影響不大的火災(zāi)現(xiàn)場勘查中，這種現(xiàn)象尤為突出，久而久之養(yǎng)成了在現(xiàn)場勘查中粗枝大葉的習(xí)慣，最終導(dǎo)致在現(xiàn)場勘查中不細(xì)致，證據(jù)收集不全面，致使火災(zāi)原因認(rèn)定的結(jié)論經(jīng)不起推敲，導(dǎo)致火災(zāi)原因認(rèn)定不準(zhǔn)確。

（4）對證據(jù)科學(xué)鑒定意識(shí)不強(qiáng)，主觀判斷較多

凡是能夠證明火災(zāi)案件真實(shí)情況的一些實(shí)事都是火災(zāi)案件證據(jù)。作為火災(zāi)案件的證據(jù)，必須具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性的特征，對于在火災(zāi)現(xiàn)場合法取得的痕跡物證，要使它成為認(rèn)定火災(zāi)事實(shí)的證據(jù)，就要判斷它與火災(zāi)的發(fā)生、發(fā)展是否有聯(lián)系，是否能夠證明火災(zāi)的真實(shí)情況。有的痕跡物證不能直接證明火災(zāi)的真實(shí)情況，只有通過科學(xué)的鑒定，使其顯現(xiàn)出火災(zāi)前的本質(zhì)特征才能使火災(zāi)事實(shí)得以證明。但由于我國火災(zāi)物證鑒定工作起步較晚，具有火災(zāi)痕跡物證鑒定資格的機(jī)構(gòu)較少，鑒定成本較高，且送檢程序不完善，致使一些火災(zāi)的痕跡物證得不到科學(xué)的鑒定結(jié)論，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的證明作用，致使對一些火災(zāi)原因的認(rèn)定缺乏充分的證據(jù)支持，導(dǎo)致火災(zāi)原因認(rèn)定的不準(zhǔn)確。

1.2 火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)不客觀

火災(zāi)損失是火災(zāi)案件的證據(jù)之一，也是對火災(zāi)責(zé)任進(jìn)行處理的重要依據(jù)之一?；馂?zāi)損失統(tǒng)計(jì)資料又是研究火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和變化規(guī)律，制定消防法規(guī)和防火對策，進(jìn)行科學(xué)消防管理的基礎(chǔ)資料，也是進(jìn)行防火安全宣傳、教育人民群眾的好材料。所以，火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)是火災(zāi)調(diào)查過程中的一項(xiàng)重要工作，火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)不實(shí)，將嚴(yán)重影響政府對消防工作實(shí)施行之有效的管理和監(jiān)督。

在火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)過程中，由于主觀和客觀因素的影響，往往使火災(zāi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果與實(shí)際火災(zāi)損失產(chǎn)生較大差別。主觀上，譬如，如果某地發(fā)生重特大火災(zāi)事故，或者對社會(huì)影響較大的火災(zāi)事故，將對當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的所謂“政績”產(chǎn)生不良影響，所以，一旦發(fā)生這類火災(zāi)事故，往往是對火災(zāi)損失壓了又壓，最后導(dǎo)致火災(zāi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和實(shí)際火災(zāi)損失產(chǎn)生較大差別；客觀上，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的差異，使各地的消費(fèi)水平及物價(jià)產(chǎn)生不同，在統(tǒng)計(jì)過程中往往使火災(zāi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果與火災(zāi)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的實(shí)際影響的判斷產(chǎn)生偏差，不能使火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資真實(shí)地為政府決策服務(wù)。

1.3 火災(zāi)責(zé)任劃分不清

劃分火災(zāi)責(zé)任是為了使肇事者的到應(yīng)有的懲處，使人民群眾受到教育，火災(zāi)事故責(zé)任的劃分體現(xiàn)了火災(zāi)調(diào)查的最終結(jié)果。火災(zāi)責(zé)任可分為直接責(zé)任、間接責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任四種，在火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，一方面由于火災(zāi)調(diào)查人員缺乏必要的法律基礎(chǔ)知識(shí)，對火災(zāi)事故責(zé)任的界定不準(zhǔn)確，導(dǎo)致事故責(zé)任劃分不清；另一方面，由于社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，使火災(zāi)調(diào)查人員故意避重就輕地劃分火災(zāi)責(zé)任，甚至故意錯(cuò)劃火災(zāi)責(zé)任?；馂?zāi)責(zé)任劃分不清將使肇事者得不到有的懲罰，受害者得不到應(yīng)有得賠償，嚴(yán)重影響消防部門在人民群眾中的良好形象，甚至影響各項(xiàng)消防工作的順利開展。

1.4 “兩案”辦理中執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)

在1998年10月26日通過的《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》中，明確規(guī)定了消防局管轄《刑法》分則第二章危害公共安全罪中的失火案和消防責(zé)任事故案（以下簡稱“兩案”），直至現(xiàn)在已有10多年時(shí)間，在“兩案”的辦理過程中也出現(xiàn)了各種困難和問題，導(dǎo)致了一些火災(zāi)案件的敗訴。究其原因，這些問題的出現(xiàn)主要是一些火災(zāi)調(diào)查人員在“兩案”的辦理過程中執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)所造成的。

自《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》頒布以來，“兩案”的辦理成了我們面臨的新課題和新問題，但由于我們?nèi)狈k理刑事案件的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，加之對辦理刑事案件相關(guān)法律理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，抱著“摸著石頭過河”的態(tài)度，執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，有的甚至不懂辦案的具體程序，最終導(dǎo)致敗訴的結(jié)果，直接影響了消防部門“兩案”辦理質(zhì)量的提高，影響了消防工作的整體發(fā)展和進(jìn)步。

1.5 火災(zāi)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化不夠

一次成功的火災(zāi)調(diào)查是對火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的一次全面研究，是對火災(zāi)發(fā)生地消防工作成效的具體檢查。通過火災(zāi)調(diào)查，可以研究火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，找出當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ髦写嬖诘穆┒春筒蛔?，為進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)消防工作的全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

通過對火災(zāi)的研究能夠讓我們在今后的消防工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有效地減少和避免同類火災(zāi)的再次發(fā)生。但在火災(zāi)調(diào)查中，往往是火災(zāi)處理完以后就再也無人問津，不能將火災(zāi)調(diào)查中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)很好地與消防工作的實(shí)際結(jié)合起來，將火災(zāi)調(diào)查的成果有效地運(yùn)用到消防工作中，更好地為消防工作的全面發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)作用。因此，如何將火災(zāi)調(diào)查的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用成了火災(zāi)調(diào)查的重要課題。

2 加強(qiáng)火災(zāi)事故查處工作的對策

2.1 采用多種途徑加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高火災(zāi)調(diào)查人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高火災(zāi)原因認(rèn)定準(zhǔn)確性

首先，火災(zāi)調(diào)查是一項(xiàng)技術(shù)操作性較強(qiáng)的工作，作為火災(zāi)調(diào)查人員，要完成這項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，必須要以扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)作為后盾，只有牢固掌握火災(zāi)調(diào)查的理論知識(shí)，才能為火災(zāi)調(diào)查的實(shí)踐工作中打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，因此，火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)取得相應(yīng)的崗位資格。對此，在火災(zāi)調(diào)查人員嚴(yán)重缺乏，業(yè)務(wù)理論水平普遍偏低的現(xiàn)階段，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)調(diào)查人員崗位資格培訓(xùn)制度，定期組織火調(diào)人員進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)解決學(xué)習(xí)中遇到的問題。由于火災(zāi)調(diào)查工作涉及業(yè)務(wù)知識(shí)的復(fù)雜性和廣泛性，在條件允許的條件下，要盡可能推薦火災(zāi)調(diào)查人員到有關(guān)院校進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的脫產(chǎn)理論學(xué)習(xí)，以推動(dòng)火災(zāi)調(diào)查基礎(chǔ)理論的不斷提高和進(jìn)步，使火災(zāi)原因的認(rèn)定科學(xué)、合理。

其次，火災(zāi)調(diào)查又是一項(xiàng)實(shí)踐性較強(qiáng)的工作，火災(zāi)現(xiàn)場千變?nèi)f化。如果單有理論知識(shí)，而不注重對火災(zāi)現(xiàn)場的分析研究，容易使主觀因素占據(jù)主導(dǎo)，遺漏現(xiàn)場痕跡，直接影響火災(zāi)原因認(rèn)定的準(zhǔn)確性。因此，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)因應(yīng)通過各種方式加強(qiáng)對一些典型火災(zāi)調(diào)查案例的研討學(xué)習(xí)，定期對火災(zāi)調(diào)查技術(shù)組織研討培訓(xùn)，并形成穩(wěn)定的培訓(xùn)機(jī)制，做到相互學(xué)習(xí)，共同提高。支隊(duì)以上消防機(jī)構(gòu)應(yīng)組織火災(zāi)調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員成立火災(zāi)調(diào)查指導(dǎo)組，指導(dǎo)火災(zāi)調(diào)查，以解決基層消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)調(diào)查中碰到的實(shí)際問題，提高基層火災(zāi)調(diào)查人員的實(shí)踐業(yè)務(wù)水平，提高火災(zāi)原因認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

2.2 加強(qiáng)對火災(zāi)調(diào)查人員的執(zhí)法意識(shí)教育和學(xué)習(xí)，提高火災(zāi)調(diào)查辦案質(zhì)量

從法律角度看，火災(zāi)事故的查處工作是一項(xiàng)執(zhí)法過程，火災(zāi)事故查處過程中所出具的各中法律文書明確表明這是一項(xiàng)具體的行政執(zhí)法行為，是一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，所以其必然要遵循具體行政行為和執(zhí)法活動(dòng)所應(yīng)遵守的規(guī)則和程序。但由于部分火災(zāi)調(diào)查人員不注重對法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，在火災(zāi)事故查處過程中缺乏執(zhí)法意識(shí)，特別是在“兩案”辦理過程中，這種現(xiàn)象尤為突出，嚴(yán)重影響辦案質(zhì)量。因此，各級(jí)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對火災(zāi)調(diào)查人員的執(zhí)法意識(shí)教育，并加強(qiáng)對法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，以提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。為此，支隊(duì)以上機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮法規(guī)指導(dǎo)處的作用，賦予并進(jìn)一步強(qiáng)化其對消防行政執(zhí)法工作監(jiān)督的責(zé)任和權(quán)力，進(jìn)一步強(qiáng)化火災(zāi)事故查處工作中火災(zāi)調(diào)查人員的執(zhí)法意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，以推動(dòng)我國依法治國目標(biāo)在消防工作中的實(shí)現(xiàn)。

2.3 建立省級(jí)火災(zāi)物證鑒定中心，為火災(zāi)事故查處提供科學(xué)證據(jù)依據(jù)

在火災(zāi)事故查處中，作為一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，重證據(jù)同重程序一樣是關(guān)鍵，沒有有力的證據(jù)支持，火災(zāi)事故查處工作必然是失敗的。只有經(jīng)過科學(xué)鑒定的證據(jù)才能成為認(rèn)定火災(zāi)事實(shí)的重要依據(jù)，然而我國目前僅有四個(gè)關(guān)于火災(zāi)物證的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國火災(zāi)不斷上升使火災(zāi)物證鑒定任務(wù)不斷加重的需要。由于缺乏鑒定機(jī)構(gòu)，使火災(zāi)物證鑒定的周期大大加長，嚴(yán)重影響了火災(zāi)事故查處工作的效率，甚至使一些火災(zāi)痕跡物證得不到科學(xué)鑒定。因此，為解決火災(zāi)物證鑒定的實(shí)際需要，并不斷推動(dòng)火災(zāi)痕跡物證鑒定科學(xué)的發(fā)展，各省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依靠當(dāng)?shù)厣鐣?huì)科研機(jī)構(gòu)的力量，逐步建立省級(jí)火災(zāi)物證鑒定中心，縮短火災(zāi)物證鑒定的周期，提高火災(zāi)事故查處工作的效率，為火災(zāi)事故的查處提供科學(xué)的證據(jù)依據(jù)。

2.4 切實(shí)做好火災(zāi)調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化，更好地發(fā)揮火災(zāi)調(diào)查工作對消防工作的指導(dǎo)作用

火災(zāi)事故查處的過程是對消防工作成效的全面檢驗(yàn)，通過對火災(zāi)事故的總結(jié)能夠發(fā)現(xiàn)消防工作中的薄弱環(huán)節(jié)，但目前火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，火災(zāi)調(diào)查成果如何有效地轉(zhuǎn)化到消防工作的實(shí)踐中，推動(dòng)消防工作的不斷完善和進(jìn)步成了我們所面臨的一大難題。

要切實(shí)做好火災(zāi)調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化，更好地發(fā)揮火災(zāi)調(diào)查工作對消防工作的指導(dǎo)作用。首先，對火災(zāi)事故的分析要全面、透徹、客觀，只有這樣才能真正從中吸取有益于指導(dǎo)消防工作不斷完善和進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。其次，要通過多種形式將火災(zāi)調(diào)查的成果切實(shí)落實(shí)并貫穿于今后的消防工作中，才能使火災(zāi)調(diào)查的成果轉(zhuǎn)化真正轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)消防工作全面發(fā)展的實(shí)踐。因此，應(yīng)當(dāng)分階段地對火災(zāi)形勢作出客觀的分析研究，并將其納入火災(zāi)調(diào)查工作的考核內(nèi)容；分析要深入客觀，不能“大而泛”，要具有一定針對性，只有這樣才能針對具體問題提出行之有效的具體措施。此外，還應(yīng)針對火災(zāi)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的具體問題，將整改方式納入年初的消防工作計(jì)劃，使火災(zāi)調(diào)查成果真正轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中，切實(shí)為消防工作服務(wù)，做到避免和減少同類火災(zāi)事故的再次發(fā)生。

3 結(jié)束語

隨著我國社會(huì)法制化進(jìn)程的不斷加快，火災(zāi)事故的查處工作作為消防行政執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，越來越受到社會(huì)的關(guān)注和重視，公安消防機(jī)構(gòu)只有不斷提高對火災(zāi)事故的查處能力，提高火災(zāi)案件的辦案質(zhì)量，才能適應(yīng)我國依法治國的現(xiàn)實(shí)需要。然而，火災(zāi)事故查處工作的發(fā)展正面臨著諸多因素的考驗(yàn)，只有解決這些制約火災(zāi)事故查處工作的瓶頸問題，才能為火災(zāi)事故查處工作的長足進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建立和諧社會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。