基于“11規(guī)則”的艇筏培訓(xùn)教改建議

張苡彬，王 濤，李 曉

(山東交通學(xué)院，山東 威海 264200)

為有效實施《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》(簡稱“11 規(guī)則”)，交通運輸部海事局規(guī)定，自2012年7月1日起開始按照《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)合格證書簽發(fā)管理辦法》(簡稱“合格證管理辦法”)進(jìn)行海船船員培訓(xùn)合格證的培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作［1］，并要求按照新的《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)合格證考試大綱》和《海船船員合格證培訓(xùn)課時分配表》(簡稱“12 版大綱”)執(zhí)行。［2］在此背景下，精通救生艇筏和救助艇培訓(xùn)(簡稱“艇筏培訓(xùn)”)的培訓(xùn)和考試評估的要求也發(fā)生了很多變化。在實際培訓(xùn)教學(xué)和評估過程中，筆者發(fā)現(xiàn)一些新的規(guī)定仍然存在一些問題，積極研究法規(guī)的新要求，探討艇筏培訓(xùn)教學(xué)改革并應(yīng)用于培訓(xùn)實踐，對于提高培訓(xùn)質(zhì)量有著重要意義。

一、“11 規(guī)則”對艇筏培訓(xùn)和考試相關(guān)要求的變化

“11 規(guī)則”實施以前，精通艇筏培訓(xùn)的依據(jù)為“97 版培訓(xùn)綱要”，與之相比，新版法規(guī)在其基礎(chǔ)上更加細(xì)化，更符合航海實踐及教學(xué)規(guī)律的要求。主要體現(xiàn)在如下幾方面。

1．培訓(xùn)學(xué)時的調(diào)整

(1)培訓(xùn)總學(xué)時有所增加。精通艇筏12 版大綱中，培訓(xùn)總課時由97 版培訓(xùn)綱要的24 學(xué)時增加至30 學(xué)時。一方面，是為了覆蓋STCW 公約馬尼拉修正案中的新知識點;另一方面，彌補(bǔ)培訓(xùn)課時的不足，使其更加符合教學(xué)規(guī)律。

(2)理論與實操學(xué)時比例的調(diào)整。理論與實操學(xué)時由“97 版培訓(xùn)綱要”的10∶ 14 調(diào)整為14∶16，在總體增長的基礎(chǔ)上，從時間上更加傾向于實操訓(xùn)練，突出對學(xué)員實踐技能的培養(yǎng)。

2．理論培訓(xùn)內(nèi)容的變化

(1)對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行整合。12 版大綱在97 版培訓(xùn)綱要基礎(chǔ)上，對各章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行整合(見圖1)。相比而言，12 版大綱更具條理性和邏輯性，課時分配方面也更加科學(xué)。

圖1 新大綱對理論培訓(xùn)內(nèi)容的調(diào)整

(2)新增部分知識內(nèi)容。根據(jù)STCW 公約馬尼拉修正案的要求，12 版大綱中新增“空載和承載降落裝置的操作、使用中的危險以及正確復(fù)位”“自由降落式救生艇的釋放與回收”等知識點。

3．實操訓(xùn)練內(nèi)容的變化

在實操方面，12 版大綱對實操內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解。實操總學(xué)時較97 版培訓(xùn)綱要增加2 學(xué)時，其中考慮與急救培訓(xùn)的知識重合問題，刪除了97版培訓(xùn)綱要中“對求生者進(jìn)行急救”的實操內(nèi)容，強(qiáng)制要求“全封閉救生艇的操縱”“自由降落救生艇的收放操作”等內(nèi)容。

4．考試和評估的改變

(1)統(tǒng)一考試題庫和評估規(guī)范。伴隨著12 版大綱的制定，國家海事局同時組織專家對培訓(xùn)合格證的理論考試題庫和實操評估規(guī)范進(jìn)行編寫、討論和審核。其中，理論考試采用統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一考試軟件的方式進(jìn)行，實操考試按統(tǒng)一的評估規(guī)范進(jìn)行，首次實現(xiàn)了精通艇筏培訓(xùn)考試和評估全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一。

(2)量化評估標(biāo)準(zhǔn)，評分更加客觀。評估規(guī)范中統(tǒng)一了合格證評估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化評估內(nèi)容和評估要素［3］，使得評估成績更加客觀。精通艇筏評估共包括“蕩(劃)槳”“機(jī)動艇艇機(jī)的啟動與艇的操作”“全封閉救生艇的操縱”“降落與回收救生艇操作”以及“應(yīng)急無線電救生設(shè)備、視覺求救信號的示教”5 個評估項目，每項分值均為100 分，并根據(jù)評估流程對每項操作賦分?？忌仨氃谥付〞r間內(nèi)參加上述5 項內(nèi)容的評估，前4 項以小組形式評估，最后一項個人評估，每項評估都達(dá)到60 分以上者為合格。這種做法能夠有效減少人為因素對評估的影響，增強(qiáng)其客觀公正性。

二、“艇筏培訓(xùn)”教學(xué)和考試過程中存在的困難和問題

1．自由降落式救生艇收放訓(xùn)練可操作性不強(qiáng)

針對SOLAS 公約關(guān)于自由降落式救生艇的配備要求，國家海事局在修訂救生艇筏大綱時予以充分的考慮，在理論和實操部分將該內(nèi)容單列，并在實操部分中特別強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)洋船員培訓(xùn)須進(jìn)行“自由降落式救生艇的收放操作”。然而，在實際教學(xué)中，該項訓(xùn)練因操作危險性較高等原因，不具可操作性。目前，各院校均無法做到在每期培訓(xùn)中都按照船上實際操作方式進(jìn)行訓(xùn)練。

2．實操課時的分配值得商榷

從11 版大綱開始將“全封閉救生艇的操作”和“降落與回收救生艇操作”作為重點，要求分別為6學(xué)時和4 學(xué)時，而“蕩(劃)槳”“機(jī)動艇艇機(jī)的啟動及艇的操作”“應(yīng)急無線電設(shè)備、視覺求救信號的示教”分別要求為2 學(xué)時。因“降落與回收救生艇操作”除了原有的全封閉式、開敞式救生艇的收放操作外，新增自由降落救生艇的收放操作部分，4個學(xué)時略顯不足;而“全封閉救生艇操作”“應(yīng)急無線電設(shè)備、視覺求救信號的示教”等內(nèi)容，學(xué)時則偏多。

3．評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題

根據(jù)評估規(guī)范，精通艇筏評估的內(nèi)容和形式如表1 所示。從評估規(guī)范及評估標(biāo)準(zhǔn)等方面看，結(jié)合實際評估工作，筆者認(rèn)為，主要存在以下問題。

表1 救生艇筏評估內(nèi)容(無限航區(qū))

(1)評估標(biāo)準(zhǔn)存在用詞不妥和不夠細(xì)化等問題。評估標(biāo)準(zhǔn)中大量使用“稍有失誤”“稍有不當(dāng)”“基本正確”“比較熟練”等字眼，實際上還是并未實現(xiàn)完全量化，只是將其劃分成若干小項;此外，評估標(biāo)準(zhǔn)無法詳細(xì)地考究到具體設(shè)備，只是泛泛而談，存在與具體設(shè)備相結(jié)合并予以細(xì)化的問題。

(2)評估難度不均的問題。評估規(guī)范要求前四項內(nèi)容以小組形式評估，并要求隨機(jī)編組，確定艇長，然后根據(jù)各自表現(xiàn)評分。如前文所述，僅幾個學(xué)時的短暫學(xué)習(xí)時間，讓一個沒有任何實際工作經(jīng)驗的學(xué)員掌握所有“角色”的內(nèi)容，尤其是艇長的知識內(nèi)容，是極其困難的。

(3)可能存在漏項的問題。新版評估內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)將每一分項再次細(xì)化分解，并將分值分解，這種做法有可能使學(xué)員出現(xiàn)“偏科”現(xiàn)象，導(dǎo)致評估“漏項”，例如“全封閉式救生艇的操縱”中，如果學(xué)員前面4 項完成得非常好，“救助落水人員”這一評估要素是否能夠直接表示不會，或者做得一塌糊涂，只得0 分?從這個角度看，評估標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)。

三、“艇筏培訓(xùn)”教學(xué)改革建議

1．提高培訓(xùn)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)

教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，除參加國家海事局要求的師資培訓(xùn)外，航海類院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)從教學(xué)方法與手段、專業(yè)知識、職業(yè)道德等方面，加強(qiáng)教師的培養(yǎng)。尤其是針對大綱中增加的新內(nèi)容，應(yīng)盡量創(chuàng)造條件讓教師上船實踐，掌握操作要領(lǐng)，避免閉門造車。

2．加大設(shè)施設(shè)備的投入

足夠且有效的設(shè)施設(shè)備才能保證實操教學(xué)保質(zhì)保量地完成。針對12 版大綱，尤其是2014年4月1日開始生效的新版《船員培訓(xùn)管理規(guī)則》，各院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大設(shè)施設(shè)備的投入，對全封閉式救生艇，尤其是自由降落式救生艇應(yīng)配備齊全。有條件的院校，還應(yīng)配備更多種類的救生艇筏和其他救生設(shè)備，開闊學(xué)員的視野。

3．結(jié)合評估規(guī)范制作評估題卡優(yōu)化評估標(biāo)準(zhǔn)

國家海事局公布的評估規(guī)范和評估標(biāo)準(zhǔn)只是從大方向上做出規(guī)定，各院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自有設(shè)施設(shè)備，制作評估題卡，以此對評估規(guī)范進(jìn)行細(xì)化，并將評分進(jìn)一步分解，使其更加科學(xué)合理。同時，制作評估題卡時，應(yīng)做出不能存在“漏項”等規(guī)定，并建議采用按錯誤次數(shù)扣分等方式以代替“稍有失誤”等用詞，盡量使評估量化。

4．采取科學(xué)合理的培訓(xùn)和評估方式

在實際培訓(xùn)和評估過程中，應(yīng)充分考慮安全等因素。針對自由降落式救生艇的收放，可采取視頻教學(xué)、口述評估等方式。此外，針對救生演習(xí)中各角色，建議對于“艇長”這種口令較多的角色，不采取隨機(jī)抽取的方式，以降低評估難度。

5．加強(qiáng)培訓(xùn)相關(guān)各方之間的交流

各院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間、院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與航運企業(yè)之間以及與主管機(jī)關(guān)之間應(yīng)加強(qiáng)交流，及時了解行業(yè)最新動態(tài)和最新技術(shù)、最新要求，并將其應(yīng)用于教學(xué)過程中。此外，據(jù)了解，國內(nèi)許多院校根據(jù)自有設(shè)施設(shè)備拍攝了教學(xué)片，因此可以相互交流，以彌補(bǔ)設(shè)施設(shè)備方面的不足。

四、結(jié)語

當(dāng)前，各國更加重視海上人命安全，更重視正確地使用救生設(shè)備、熟練掌握救生程序，以達(dá)到有效地保障旅客和船員生命安全的目的。因此，艇筏培訓(xùn)意義重大，認(rèn)真研究法規(guī)的最新要求，重視培訓(xùn)教學(xué)改革，是航海類院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起來的責(zé)任。

［1］中華人民共和國海事局．STCW 公約馬尼拉修正案過渡規(guī)定實施辦法［EB/OL］．(2012－03－02)．http: //www．moc．gov．cn/zizhan/zhishuJG/haishiju/chuanyuanguanli/201203/t20120305_1206473．html．

［2］中華人民共和國海事局．關(guān)于做好海船船員合格證培訓(xùn)工作的通知中華人民共和國海船船員評估規(guī)范［EB/OL］．(2012－ 10－ 11)．http: //www．csoa．cn/falvzx/zhengcezx/201210/t20121011_1310722．html．

［3］中華人民共和國海事局．中華人民共和國海船船員評估規(guī)范［EB/OL］．(2012－09－28)．http: //www．moc．gov．cn/zizhan/zhishuJG/haishiju/chuanyuanguanli/201209/t20120929_1307359．html．