大連城市文化與經濟建設協(xié)調發(fā)展略論

全立群

(大連大學 職業(yè)技術學院，遼寧 大連 116622)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在經濟社會日益發(fā)展的今天，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，同時也越來越成為經濟社會發(fā)展的重要支撐。大連是一個重要的國際化城市和重要的港口城市，要將大連建設得更加開放、文明、和諧，不容忽視的一個重要方面便是文化的重要作用。

黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確指出，“建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路”[1]。只有在思想上認識上一致，形成文化認同，才能夠充分發(fā)揮各方面的力量實現(xiàn)中華民族的偉大復興。經濟越發(fā)展，文化的作用和地位就越重要，影響也越廣泛。因此，如何加快文化強市的步伐，促進大連城市文化與經濟、政治、社會及生態(tài)建設的協(xié)調發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、城市文化對城市建設的重要作用

文化是城市的靈魂，城市的發(fā)展離不開城市文化，這是當今社會人們對文化重要作用的理解。城市文化具有自身的特點，不完全等同于一般意義上的文化。城市文化的內涵，不僅指一個城市的文化設施、市民的知識水平、教育程度等，還包括該城市所創(chuàng)立的一切物質文化、制度文化和精神文化的總和及其所形成的管理系統(tǒng)。因此，“城市文化是一種綜合管理城市的學科，是城市組織體系的基本架構和行為方略指導體系。城市文化的構成要素有城市精神文化、物質文化、建筑文化、自然文化、管理文化、制度文化、行為文化等內容。它們是自然文化與社會文化的結合，物質文化、制度文化與精神文化的統(tǒng)一。它們構成了城市文化管理體系的基本條件和組織架構”[2]。因此，城市文化對城市建設具有重要的不可替代的作用。

一個城市的發(fā)展，必須要有具有該城市特色的文化理論的指導。城市文化是針對城市全部管理活動的一種文化概念。由于不同城市在地理位置、歷史沿革以及文化傳統(tǒng)、風俗習慣等方面都存在差異，因此帶有城市市民性以及區(qū)域性的城市市民文化也不同。作為一個國際都市和海濱城市，大連的城市文化在其形成與發(fā)展過程中，都離不開海洋，可以說海洋文化始終處于城市文化的核心，海洋文化是大連城市文化的精髓。

作為我國北方重要的對外貿易港口和東北地區(qū)最大的貨物轉運樞紐港的大連港，在城市的發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。特別是在充分利用東北地區(qū)現(xiàn)有港口條件和優(yōu)勢，把大連建成東北亞重要的國際航運中心的過程中，更體現(xiàn)了港口的高度集約，是參與世界經濟交往和國際航運市場競爭的重要樞紐港，也是經濟、金融和貿易中心的重要依托和基礎。港航立市是大連市的發(fā)展戰(zhàn)略，港口的發(fā)展與城市的興起、建設分不開，特別是在大連東北亞國際航運中心的建設中意義更大。港航立市“強調了港城的互動發(fā)展，體現(xiàn)了港城一體化的發(fā)展思路，不僅注重港口的建設與發(fā)展，更注重發(fā)展港航產業(yè)和流通經濟”[3]。全面深化改革加快城鎮(zhèn)建設必然包括文化建設，而海洋文化在大連的文化建設與精神文明建設中具有重要作用。

大連市地處歐亞大陸東岸，中國東北遼東半島最南端，東瀕黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望，北倚東北三省及內蒙古東部廣闊腹地，處于東北亞經濟區(qū)和環(huán)渤海經濟圈的重要區(qū)域，與日本、韓國、朝鮮、俄羅斯遠東地區(qū)相鄰，是東北、華北、華東以及世界各地的海上門戶，也是重要的港口、貿易、工業(yè)、旅游城市。大連的海岸線(含海島岸線)長1906 km，管轄海域面積2.3萬km2，是陸地面積的近一倍。大連人民很早就與海洋打交道，開發(fā)利用海洋資源，開辟海上通道，因此大連的海洋文化底蘊較為深厚。海洋造就了大連人深厚、包容、大氣和勇于探索、勇于創(chuàng)新的性格。同樣，這種深厚、包容、大氣也是大連人民引以為自豪的“大連精神”?！按筮B精神”作為大連城市文化的內核對于建設和諧大連是不可缺少的一個重要方面?？梢詫⑦@種代表著城市精神的文化優(yōu)勢作為城市的主題文化，并逐步地轉化為經濟優(yōu)勢，讓其在城市的經濟建設與發(fā)展中形成巨大的競爭力。

二、加強大連城市文化建設，努力實現(xiàn)城市又好又快發(fā)展

經過多年的建設與發(fā)展，大連已經成為一座現(xiàn)代化的城市，在國家經濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。但隨著經濟全球化進程的加快和新科學技術應用與創(chuàng)新周期的縮短以及社會需求與文化的多元化，大連面臨著新的挑戰(zhàn)與新的機遇。黨的“十八大”提出了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，標志著我國已開啟全面建成小康社會的決定性階段。《決定》更加具體地提出了實現(xiàn)全面建成小康社會目標的落實措施。大連市在全面落實《決定》各項措施與要求過程中，結合大連市的具體情況在城市文化建設和經濟發(fā)展中著重考慮存在的一些不盡如人意的方面。這些薄弱環(huán)節(jié)需要逐步改進和完善。

(1)完善國家法律法規(guī)框架體系下與之相配套的地方法律法規(guī)。社會主義市場經濟就是社會主義法制經濟。在落實《決定》的過程中必然會不斷建立與完善相關的法律法規(guī)以保證社會主義市場經濟的有效運行。與此同時，各級地方立法機關應結合本地區(qū)本部門的具體情況在國家法律法規(guī)框架體系內建立健全行之有效的地方法律法規(guī)，形成完整的中國特色社會主義法律體系。地方立法應具有地方特色和一定的超前意識，經濟社會的快速發(fā)展使立法工作面臨更大的不確定性和多樣性。對此，應該組織有關專家及有關立法機構對相應的領域及其出現(xiàn)的問題進行客觀的調查和評估，并在此基礎上制定與完善相關的法律法規(guī)，以此為城市的經濟文化建設發(fā)展保駕護航。應該看到，過去在一些領域由于缺少相應的法律法規(guī)而出現(xiàn)一些社會矛盾和問題，而且今天所面臨的立法任務仍然十分艱巨。

(2)形成發(fā)展海洋戰(zhàn)略與經濟發(fā)展協(xié)調一致的規(guī)劃。對于大連這樣一個港口與海洋城市，如何做到發(fā)展海洋經濟，保護海洋環(huán)境，讓海洋經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是一個既關系到當下又關系到將來的重要問題，同時也是對現(xiàn)代經濟發(fā)展的認識與理念問題。在一個特定的歷史時期里，人們的價值觀、行為規(guī)范和思維方式反映了這一時期人們的生活方式，是人們長期創(chuàng)造而形成的文化產物。過去由于認識上的問題，無限度的開發(fā)致使一些資源接近枯竭。今天對可持續(xù)發(fā)展有了一定的認識，但面對巨大的經濟利益和對資源環(huán)境的破壞一些人仍然難做取舍。因此，我們面對的協(xié)調發(fā)展依舊在接受考驗，說到底還是文化認同的問題。文化與經濟的協(xié)調發(fā)展至關重要。在當前發(fā)展經濟的同時，要為子孫后代考慮。因此，任何一個工程、項目的開發(fā)，一定要做好前期的調研和考察，制訂能夠長遠發(fā)展的計劃，切實做到眼前利益與長遠發(fā)展相結合。

(3)切實重視大連的海洋文化建設。從近些年的情況看，對海洋文化的關注與重視程度還很不夠，也沒有真正落到實處，載體也不夠多樣化，還沒有將大連的海洋文化優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展仍然相對緩慢。由于對文化在經濟社會發(fā)展中的潛在作用認識不足，因此在落實上也就不夠到位，包括政策導向與資金支持等。要加快大連城市文化建設，就要充分利用大連有利的地理和人文環(huán)境資源，提高全民的文化意識，加強海洋意識教育，適當發(fā)揮媒體的宣傳作用，讓市民從思想上認識到文化對經濟的重要作用，達成共識，努力將文化優(yōu)勢轉化為經濟增長優(yōu)勢。

(4)積極推進品牌戰(zhàn)略，樹立大連城市形象。大連是我國重要的港口之一，在國家經濟建設中發(fā)揮了重要的作用。大連的品牌有很多，特別是在能夠代表城市文化與海洋文化的港口、造船、遠洋運輸、遠洋捕撈、海洋養(yǎng)殖與海產品加工、物流等諸多方面，樹立了良好的大連城市形象。但在城市發(fā)展與建設中對有些方面應特別給予關注和重視。如過度填海造地，已經對局部環(huán)境造成影響和破壞；任意開發(fā)致使海岸線、灘涂逐漸減少，更多的海洋與海岸遺產被建設占用而消失；到處建房隨意劈山與破壞山林植被；原有的城市歷史標志與建筑，特別是特有的大連文化有意識或無意識地被現(xiàn)代的高樓大廈所代替。如果現(xiàn)在還不考慮大連的城市形象，若干年以后，大連這座城市將與其他城市不會再有什么差別。

三、實現(xiàn)大連文化與經濟、政治、社會及生態(tài)文明制度建設的協(xié)調發(fā)展

大連文化是能夠代表大連政治經濟及人文精神的城市文化，大連的地理位置使大連這座城市與大海密不可分，因此大連的城市文化應該以海洋文化為精髓，發(fā)揮藍色海洋文化在大連城市建設中的重要作用。先進文化是綜合國力的重要標志，在深化改革的過程中，大連經濟社會發(fā)展中應特別注重海洋意識的培養(yǎng)，充分做好海洋規(guī)劃，完善體制機制，在政策和資金上大力扶持海洋經濟發(fā)展，讓海洋意識的強化和海洋經濟的發(fā)展相互依托。促進大連文化與經濟、政治、社會及生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展應考慮從以下幾個方面著手：

(1)培育市民社會主義核心價值觀，實現(xiàn)思想上與認識上的統(tǒng)一。市民是城市的主體，看一個城市是否發(fā)展、是否繁榮、是否和諧，市民的幸福指數(shù)是不容忽視的一個標準。因此，在努力為市民營造一個和諧的生活環(huán)境的同時，應該不斷地培養(yǎng)他們的社會主義核心價值觀，實現(xiàn)文化認同，在大連經濟社會快速發(fā)展的過程中，形成共同的信念，建立統(tǒng)一的行為準則，為共同的目標與理想而努力奮斗。

海洋強國的基礎是海洋經濟的發(fā)展，這不僅需要海洋文化的支撐，而且還要提高市民的海洋意識和豐富海洋文化新的內涵，從而促進海洋文化的發(fā)展。首先是以人為本，進一步提高人們的海洋意識，全面發(fā)展海洋產業(yè)和海洋資源綜合利用并在發(fā)展中獲得更大的收益。其次，與時俱進，不斷創(chuàng)新，賦予海洋文化以現(xiàn)代精神，形成新的先進海洋文化理念。第三，打造強勢海洋文化。海洋資源已經成為人類新的財富資源，因此要努力做到資源利用與養(yǎng)護平衡。第四，汲取與借鑒未來文化先進之處，始終堅持對外開放的策略，不斷發(fā)展與創(chuàng)新。

(2)加快生態(tài)文明制度建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國改革開放以來，經過三十多年的努力，取得了經濟的快速發(fā)展和社會的極大進步，人民生活得到了極大的改善和提高。但與此同時也必須看到，某些方面的發(fā)展是以犧牲環(huán)境和未來為代價的，已經到了非治理不可的程度?！稕Q定》明確指出“建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境”[1]。中央的決定明確了我國在生態(tài)環(huán)境保護與治理方面今后的方向和具體的做法。海洋是人類社會可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富，是具有戰(zhàn)略意義的開發(fā)領域。相信在落實十八屆三中全會決定，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中將逐步建立與完善法律法規(guī)框架體系、適合新的歷史條件的政策和管理體制與機制，使大連的海洋資源開發(fā)、利用與養(yǎng)護更加合理與可持續(xù)。

(3)傳承、發(fā)展與創(chuàng)新海洋文化，賦予海洋文化以時代精神。經濟全球化帶來了經濟文化一體化，“由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了……物質的生產是如此，精神的生產也是如此。各民族的精神產品成了公共的財產”[4]。大連作為一個港口城市，百年歷史積淀了中華民族傳統(tǒng)文化的豐富內容，同時也經歷了外國列強入侵和異國文化的影響。改革開放以來，作為沿海開放港口，大連一直處在最前沿，對外來文化的消化與融入，使大連這座城市更具活力。

外來文化對于提高中華民族傳統(tǒng)文化并非完全站在對立面，因此應該客觀地整合民族傳統(tǒng)文化和外來文化，賦予民族傳統(tǒng)文化以時代精神，從而進一步弘揚中華民族的傳統(tǒng)文化。正由于大連的本土文化不斷寬容地容納外來文化的優(yōu)秀成分，因此大連的城市文化必將產生導向社會發(fā)展、調控社會常態(tài)以及凝聚社會合力的作用，最終起到推動大連經濟發(fā)展的作用。傳承、發(fā)展與創(chuàng)新海洋文化必須堅持改革開放，面向大海、面向世界，在中國走向世界和被世界所認知的過程中使大連始終處在對外開放最前沿，成為中國與世界文化交匯的中心之一，形成具有鮮明特色的先進文化，更好地發(fā)揮在東北亞地區(qū)的文化引領作用。

(4)正確處理人與自然、人與人、人與社會之間的關系。人是屬于自然的，應該在探索自然與領悟自然中實現(xiàn)自身發(fā)展，而不能從大自然中過度獲取，否則必然會自食惡果。只有正確處理好人與自然的關系，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。海洋文化中“精誠合作”的團隊精神深刻地闡釋了人與人之間的一種重

要關系，在社會發(fā)展與生產中需要人們緊密合作、精誠團結才能逐步實現(xiàn)共同的目標。而個人只有將努力奉獻給人們關系集合的社會才能實現(xiàn)自身的價值，通過人類共同的勞動社會才會進步與發(fā)展。也就是說只有正確處理人與自然、人與人和人與社會之間的關系，才能形成巨大的合力，發(fā)揮出文化潛在的真正作用，從而構建文明的和諧社會。

參考文獻：

[1]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[N].光明日報，2013-11-16.

[2]付寶華.城市主題文化與名牌城市戰(zhàn)略[M].北京：中國經濟出版社，2008：31.

[3]曲真儒.一個引領未來的發(fā)展戰(zhàn)略[EB/OL].(2006-08-01)[2013-09-08].http://ldjc.dl.gov.cn/0605//0607/51866_51871.htm.

[4]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京：人民出版社，1972：254-255.