企業(yè)廠務公開工作必須要做到“三個結合”

陳 平

(馬鋼股份公司銷售公司 安徽馬鞍山 243000)

企業(yè)廠務公開工作必須要做到“三個結合”

陳 平

(馬鋼股份公司銷售公司 安徽馬鞍山 243000)

廠務公開有利于提高我們黨的執(zhí)政能力，有利于為政府職能轉變創(chuàng)造條件。是依法反腐倡廉的重要保障，是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度實現(xiàn)良性企業(yè)管理的重要組成部分。搞好廠務公開，必須與建立現(xiàn)代化企業(yè)制度、完善企業(yè)監(jiān)督機制、提高企業(yè)經(jīng)濟效益相結合。

廠務公開；加強民主管理；提高效益

實行廠務公開是實現(xiàn)鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐。是依法反腐倡廉的重要保障；是新形勢下企業(yè)民主管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展；是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度實現(xiàn)良性企業(yè)管理的重要組成部分；是企業(yè)職工代表大會制度的充實和延伸；是以關系企業(yè)發(fā)展的重大問題和群眾普遍關心的熱點問題以及涉及職工切身利益的問題為重點。廠務公開的推行，加強了企業(yè)管理、擴大了基層民主，推動了社會主義民主政治建設，促進了我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，構建了和諧企業(yè)、增加了重大流程透明度。搞好廠務公開，必須要注意抓好實際工作中的“三個結合”。

1 推行廠務公開要與建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度相結合

江澤民總書記曾經(jīng)指出，我們社會國家，共產(chǎn)黨所領導的改革開放和經(jīng)濟建設必須全心全意依靠工人階級，在任什么時間都要堅持決不能動搖。在進一步國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，也要堅持這一點。黨的十四屆三中全會在確定國有企業(yè)改革時就是要求國有企業(yè)要建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十八大提出在依靠工人階級的同時，要不斷完善和健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的行使職權權。就目前企業(yè)現(xiàn)狀而言，產(chǎn)權基本清晰，企業(yè)自主經(jīng)營，企業(yè)的權利和責任也明確。企業(yè)與黨政機關脫鉤以后，政企分開也正在實現(xiàn)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是社會發(fā)展的必然趨勢，是社會發(fā)展的必然要求，在國企改革與發(fā)展中，建立現(xiàn)代企業(yè)制度就顯得十分必要和緊迫。實行廠務公開、民主管理、健全現(xiàn)代化企業(yè)制度是企業(yè)來實現(xiàn)生存與發(fā)展的中心內容。當前，完善現(xiàn)代企業(yè)制度的關鍵問題，是怎樣來完成產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學、自主經(jīng)營、自負盈虧，堅持中國共產(chǎn)黨領導的社會主義方向，堅持公有制經(jīng)濟主導地位。要不斷完善和健全企業(yè)法人治理結構體系，才能實現(xiàn)科學管理在企業(yè)組織形式。

新的《工會法》在第六條里明確規(guī)定“工會依照法律，通過職工代表大會或者其它形式。組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”。因此，職工代表在現(xiàn)代企業(yè)制度中要參與企業(yè)管理、參與企業(yè)監(jiān)督，要參加董事會，監(jiān)事會。推行廠務公開制度，必須切實尊重職工的主人翁地位，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、能動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)由“要我公開”到“我要公開”的轉變。把廠務公開工作納入有章可循規(guī)范操作的健康發(fā)展軌道，堅持以“強化基礎、突出重點、步步深入”為工作方針，積極拓展公開渠道，形成人人參與的管理制度。

工人階級是一個統(tǒng)一的整體，國有企業(yè)的領導者、經(jīng)營者也不例外。要使職工群眾源頭參與民主管理和民主監(jiān)督，是貫徹“三個代表”重要思想、落實以人為本的科學發(fā)展觀的重要途徑，是實現(xiàn)職工主人翁地位的具體實踐。因此必須把廠務公開和建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強企業(yè)管理結合起來，也就是要通過廠務公開真正能夠扎扎實實地推動企業(yè)改革發(fā)展的方方面面，建立起實效的監(jiān)督機制、決策機制、運行機制，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，使企業(yè)在市場經(jīng)濟潮流中不被淘汰，從而取得一定主導作用。

2 推行廠務公開要與整體企業(yè)監(jiān)督機制相結合

我們黨的十五屆六中全會指出：黨的作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。其中第八條決定專門提出了堅持清正廉潔，反對以權謀私。習近平總書記指出：要實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務，實現(xiàn)“兩個一百”目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，必須把我們黨建設好，黨風廉政建設和反腐斗爭是黨的建起的重大任務。推行廠務公開制度，強化了民主監(jiān)督有助于推行企業(yè)黨風廉政建設和反腐斗爭。應當說，國有企業(yè)的監(jiān)督機構不算少，企業(yè)內部的審計制度，職代會制度，黨委領導下的紀律檢查制度。為什么還必須要搞廠務公開民主監(jiān)督呢？我們知道，我國實行了社會主義市場經(jīng)濟體制以后，國家給予一定的自主權，企業(yè)的生與死要靠自己在市場競爭中拼搏自負盈虧，它們的領導者或經(jīng)營者擁有一定的特權。這種權力是在一定范圍內行使的，它必須受到法律的監(jiān)督和制約，在企業(yè)內部還應受職工群眾的監(jiān)督和制約，但是事實證明，原有的監(jiān)督機構在實踐過程中效果往往不甚理想，甚至有許多漏洞。試想，讓下級監(jiān)督上級或同級監(jiān)督同級，一些重大經(jīng)濟活動不透明，不公開，如何監(jiān)督，也無從監(jiān)督，而失去監(jiān)督和約束的權力往往是伴著腐敗同時滋生的，其危害也是巨大的。因此，要克服缺點，解決認識實際困難問題，就必須從監(jiān)督方法上下決心。推行廠務公開，要將企業(yè)經(jīng)營管理理念、進一步改革發(fā)展、加強企業(yè)領導班子建設，為職工多辦實事，在一定范圍內公示牽涉到企業(yè)職工自身利益和企業(yè)領導層黨風廉政建設等方面的重要措施，擴大企業(yè)領導層策化和管理的透明度，使企業(yè)的廣大員工積極參與制定政策、參與控制過程、參與督察和廠務公開活動，不斷推進和完善企業(yè)內部監(jiān)督機制的有效辦法。

另外，廠務公開的要點是公開，實質則是監(jiān)督。及時地將容易滋生腐敗的領域公開亮相，接受職工群眾的監(jiān)督，就可以更好地遏制腐敗的產(chǎn)生和蔓延，促進廠務公開工作的正常運行。實踐證明，國企領導只有堅持社會主義、堅持黨的領導，廉潔奉公，經(jīng)常召開職工代表大會，遇事同職工商量，群眾就會擁護他，能夠使企業(yè)的改制和發(fā)展順利進行。為此，把廠務公開與建立和完善企業(yè)監(jiān)督機制相結合，是有益于企業(yè)的鞏固和發(fā)展，是有益于企業(yè)采取民主管理的方式，是有益于企業(yè)的廉政建設工作作風的改進。

3 推行廠務公開要與提高企業(yè)經(jīng)濟效益相結合

鄧小平南巡講話和中共十四大的召開，標志著我國經(jīng)濟體制改革進入了一個嶄新的歷史階段，建立社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度，成為改革的中心任務和明確目標。改革進入了深層次，這一階段的改革，讓市場機制得以充分發(fā)揮作用，整個國民經(jīng)濟充滿生機和活力，獲得前所未有的效率和效益。我們的黨以“三個代表”、科學發(fā)展觀貫穿了中國特色社會主義為主題，以加快、穩(wěn)健轉變經(jīng)濟發(fā)展模式為主線，是關系到我們社會主義國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，要符合國際、國內政治、經(jīng)濟形勢的變化，提高的經(jīng)濟發(fā)展水平，就必須要把發(fā)展的立足點轉到提高質量和經(jīng)濟效益上來。這種情況下，職工群眾更加關心的是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與經(jīng)濟效益，更為關注企業(yè)的改革與發(fā)展。于是職工們開始關心原材料的采購和產(chǎn)品的銷售情況，開始了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平和方向，開始學習世界上最新的科學和技術知識，企業(yè)上下全部以經(jīng)濟效益為中心。因為職工們非常清楚，企業(yè)經(jīng)濟效益的提高與國家利益和個人利益是緊密相連的。那么廠務公開與提高企業(yè)經(jīng)濟效益是否相矛盾呢？答案是否定的。廠務公開的目的說到底是為了搞好企業(yè)，不是為了公開而公開。廠務公開的立足點還是要放在推動企業(yè)的改革和發(fā)展上，企業(yè)的改革和發(fā)展也正是為了提高生產(chǎn)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。實行廠務公開、民主管理是企業(yè)取得社會化最大資源的根本保障，是企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟效益的有效前提。一些企業(yè)在推行廠務公開以后，企業(yè)經(jīng)營者把企業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展前景、指導思想等一切關系企業(yè)生死存亡的重要事項全部暴露無遺，使職工立竿見影看到了自身缺點和不足，感覺到企業(yè)目前存在的困難和每個人的危機,大家馬上增強了憂患意識，真正把個人的前途與企業(yè)的命運緊密結合起來。一個企業(yè)一個廠，如果就像茫茫大海中的一條船,那么這條船上的人，除了每個人分工不同，還有什么目的達不到呢！不言而喻，這些企業(yè)取得的將是最大的效益與成功。我們說，推行廠務公開，確實要注重工作實效，通過解決好涉及企業(yè)多方面利益調整的錯綜復雜的矛盾，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高，這是一個大方向，也是推行廠務公開的根本目的所在。

總之，搞好廠務公開有利于提高我們黨的執(zhí)政能力，有利于為政府職能轉變創(chuàng)造條件。為此，推行廠務公開如果不與現(xiàn)代企業(yè)制度結合起來，那它則會成為無源之水，無本之木，就會失去生機。同樣，建立和完善企業(yè)民主監(jiān)督機制是推行廠務公開的永恒的動力。而提高企業(yè)經(jīng)濟效益，發(fā)展生產(chǎn)力，改善人民的生活則是推行廠務公開，深化企業(yè)民主監(jiān)督的最終目的。

[1] 楊建華.怎樣當好基層工會主席[M].北京：北京燕山出版社 2011

[2] 潘堅錚.貼近生產(chǎn)激發(fā)工會組織活力[J].安徽冶金科技職業(yè)學院學報，2013.1

Openness of Enterprise Affairs Must Live up to Three -combinations

CHEN Ping

openness of enterprise affairs can do good to enhancing the governance capability of the Party, and creating conditions for government's function transformation. Also it is a powerful guarantee for combating corruption and building a clean government legally. Finally it is an import part of building a modernized enterprise system and realizing good enterprise management. To do well openness of enterprise affairs, it must be combined with establishing modernized enterprise system, consummating enterprise's supervising system, improving enterprise's economic benefits.

openness of enterprise affairs strengthening democratic management improving benefits

2013-10-02；改回日期：2013-10-22

陳平(1963-)男，馬鋼股份公司銷售公司工會，政工師。

F272.93

B

1672-9994(2014)01-0059-03