新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)對(duì)策研究

張繼華

（洛陽(yáng)師范學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471022）

作為信息時(shí)代的基本工具，互聯(lián)網(wǎng)不僅對(duì)人們的思想觀念和道德觀念產(chǎn)生深刻影響，也對(duì)人們生活方式和行為方式帶來(lái)了巨大變化。因此，保證互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展大局，關(guān)系著我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)成效。如何文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)，使互聯(lián)網(wǎng)成為宣傳科學(xué)理論與先進(jìn)文化、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論、傳播正能量、推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，這成為全社會(huì)所關(guān)注的重要問(wèn)題。

1 網(wǎng)絡(luò)文明的內(nèi)涵分析

網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模的使用和普及在很大程度上改變了人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)和生活方式，同時(shí)也豐富了人類(lèi)文明的內(nèi)涵，網(wǎng)絡(luò)文明成為人類(lèi)文明的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)文明是人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)展的重要標(biāo)志，是傳統(tǒng)文明的繼承和發(fā)展。具體表現(xiàn)為在網(wǎng)絡(luò)中有一套被大多數(shù)人認(rèn)可并自覺(jué)遵守的一整套行為規(guī)范和道德法則，這些規(guī)范和法則的意義在于能夠向網(wǎng)絡(luò)主體提供一套文明的網(wǎng)絡(luò)行為模式、方向和標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，建構(gòu)一個(gè)合理有序的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序。因而，本文所指的網(wǎng)絡(luò)文明主要是指在互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生、發(fā)展、使用和管理過(guò)程中以及整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)程中所呈現(xiàn)出的一種進(jìn)步和開(kāi)化的狀態(tài)。[1]

2 當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象成因

以網(wǎng)絡(luò)為代表的信息化給當(dāng)下人們帶來(lái)各種不同的影響。網(wǎng)絡(luò)因其使用的便利，使得它在信息傳遞、傳播知識(shí)和人際溝通等方面起到了積極作用。但伴隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用，它的負(fù)面作用也日益顯現(xiàn)。近年來(lái)在網(wǎng)絡(luò)上造謠傳謠、故意歪曲事實(shí)、混淆視聽(tīng)的“秦火火”及“立二拆四”事件等使人們不得不正視網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響。網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象出現(xiàn)固然有網(wǎng)絡(luò)管理不善或不作為的原因，但與一些網(wǎng)民道德素養(yǎng)、民主素養(yǎng)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)的缺失有莫大的關(guān)系。[2]因此，應(yīng)客觀分析網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提供合理建議。

2.1 社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，我國(guó)正處于歷史轉(zhuǎn)型期和和社會(huì)矛盾凸顯期，如貧富差距加大、社會(huì)資源分配不公等，這些矛盾和不滿情緒會(huì)在今后的社會(huì)中不同程度地呈現(xiàn)出。在多元價(jià)值體系的影響下，人們的思想觀念很容易受到?jīng)_擊，尤其是面對(duì)各種疑惑時(shí)，人們普遍感到焦慮和壓力，進(jìn)而引起人們浮躁和不安情緒。網(wǎng)絡(luò)如同放大鏡，將這些暗藏在內(nèi)心中的不平衡浮出水面，為不文明現(xiàn)象產(chǎn)生提供了條件。

2.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性

網(wǎng)絡(luò)世界是一個(gè)虛擬化的社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)行為具有隱蔽性、虛擬性、隨意性等特點(diǎn)，任何網(wǎng)民都可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上表達(dá)自己的言論，內(nèi)容可以任意發(fā)揮。網(wǎng)絡(luò)對(duì)各種行為很難形成強(qiáng)有力的約束，網(wǎng)絡(luò)道德只能依靠人們約定俗成的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，很難實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的制約。在網(wǎng)絡(luò)一個(gè)人可以通過(guò)匿名隨意表達(dá)觀點(diǎn)，由于缺少了約束，網(wǎng)民很容易擺脫在現(xiàn)實(shí)生活中角色關(guān)系的束縛，做一些在現(xiàn)實(shí)中想做不敢做的事情，進(jìn)而產(chǎn)生與現(xiàn)實(shí)角色行為不相符合的社會(huì)行為。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，一些不文明行為也就在這種隱蔽的條件下產(chǎn)生和發(fā)展，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、干擾了網(wǎng)絡(luò)的正常秩序。

2.3 網(wǎng)絡(luò)媒體在信息發(fā)布上缺少必要的把關(guān)

目前許多網(wǎng)絡(luò)公司所做的大多是對(duì)信息的整合、整理工作，網(wǎng)站發(fā)布的消息和新聞流行“拿來(lái)主義”，既便捷又快速。在更多情況下，網(wǎng)絡(luò)媒體所做基本上也就是對(duì)信息的集納，形成各方觀點(diǎn)的堆砌與累積，缺少對(duì)信息系統(tǒng)分析與總結(jié)，很難給網(wǎng)民提供一個(gè)完整的事實(shí)，更難以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)民的輿論引導(dǎo)，因此缺少了“把關(guān)人”的職能，導(dǎo)致一些網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2.4 網(wǎng)民虛擬身份導(dǎo)致責(zé)任意識(shí)弱化

在網(wǎng)絡(luò)世界中，網(wǎng)民的語(yǔ)言、行為均可通過(guò)隱匿的身份來(lái)實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)民可以發(fā)表一些在實(shí)際生活中想說(shuō)不敢說(shuō)的信息，甚至發(fā)布一些道聽(tīng)途說(shuō)的“小道消息”，傳播一些容易引起大眾誤解甚至是謠言的言論。由于身份虛擬化，網(wǎng)民不用擔(dān)心其言行會(huì)對(duì)自己產(chǎn)生不利影響，也就不去考慮該言行是否會(huì)對(duì)其他網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境產(chǎn)生怎樣的影響。在這種弱化的責(zé)任意識(shí)下，極容易產(chǎn)生網(wǎng)民行為的失控。

2.5 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)滯后，不適應(yīng)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要

近幾年，雖然我國(guó)出臺(tái)了一系列關(guān)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律、條例、行政法規(guī)等，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文明提供了法律基礎(chǔ)和保障，并在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為方面起到了積極的作用，但仍存在很大的不足。首先，網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)缺乏獨(dú)立體系，大多是一些法規(guī)和規(guī)章，缺少網(wǎng)絡(luò)信息方面的專(zhuān)門(mén)法律。其次，隨著新興媒介的快速發(fā)展，特別是微信、微博等新的傳播技術(shù)的出現(xiàn)，新的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，許多互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)跟不上新形勢(shì)發(fā)展，不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，國(guó)家應(yīng)繼續(xù)完善、補(bǔ)充內(nèi)容、增加條文。再次，我國(guó)側(cè)重從行政管理的角度來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，但在技術(shù)層面和管理層面缺乏相應(yīng)的內(nèi)容，對(duì)公民權(quán)利方面也缺少必要的保護(hù)內(nèi)容。還有，法律法規(guī)的執(zhí)行上缺乏有效的監(jiān)管、反饋機(jī)制，在一定程度上影響了網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的可行性。

3 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文明體系對(duì)策

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文明的過(guò)程就是網(wǎng)絡(luò)媒體文明、網(wǎng)民文明和網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)不斷發(fā)展的過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)文明主要包括網(wǎng)絡(luò)媒體文明、網(wǎng)民文明和健全、有效的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文明體系中，網(wǎng)絡(luò)媒體文明、網(wǎng)民文明和法律法規(guī)要三管齊下，綜合運(yùn)用各種手段，利用其合力來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作，提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明的水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和精神支持。

3.1 提升網(wǎng)絡(luò)媒體的文明

3.1.1 樹(shù)立信息網(wǎng)絡(luò)通達(dá)的大媒體觀

網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)積極、主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，針對(duì)信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳播的規(guī)律，建立暢通有效的信息溝通渠道，積極主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息通達(dá)，樹(shù)立大媒體氣質(zhì)。比如，當(dāng)有突發(fā)事件和社會(huì)關(guān)注度較高的事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)主動(dòng)出擊，在第一時(shí)間發(fā)聲，進(jìn)行客觀、公正、翔實(shí)的新聞報(bào)道。這樣可以讓民眾了解事情的發(fā)展緣由、進(jìn)展和處理結(jié)果，及時(shí)化解不必要的矛盾，進(jìn)而理解、支持官方的行動(dòng)。這樣能夠揭開(kāi)事情的真相，還原事情的本原，有效遏制網(wǎng)絡(luò)不文明行為的發(fā)生。

3.1.2 合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議程，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論

網(wǎng)絡(luò)的便捷性使得它成為社會(huì)熱點(diǎn)事件傳播的重要途徑，同時(shí)，也成為危機(jī)事件報(bào)道的重要媒介。媒介報(bào)道什么，受眾就關(guān)注什么，媒介越重視什么，受眾就越關(guān)注什么，媒介成為受眾參與社會(huì)熱點(diǎn)的重要平臺(tái)，媒介議程不僅影響著受眾議程，而受眾議程也可能上升為媒介議程。在網(wǎng)絡(luò)中，雖然信息發(fā)布者為公眾設(shè)置議程的景響力因輿論主體分眾化、輿論內(nèi)容多元化而大打折扣，但網(wǎng)絡(luò)媒體議程設(shè)置的功能依然存在，如果巧妙運(yùn)用，同樣能夠發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。[3]大眾媒介如果想要對(duì)社會(huì)大眾做出正確的輿論引導(dǎo)，就必須重視網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置，及時(shí)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，積極策劃、制造議題，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議程，形成影響并引導(dǎo)社會(huì)的輿論。

3.1.3 在內(nèi)容傳播層面應(yīng)增強(qiáng)自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)

網(wǎng)絡(luò)媒體在信息傳播上應(yīng)有自律意識(shí)，部分網(wǎng)站為追求轟動(dòng)效應(yīng)、提高訪問(wèn)量發(fā)布一些虛假消息、低俗消息，或者跟風(fēng)炒作等，對(duì)自己的行為完全沒(méi)有責(zé)任感，嚴(yán)重污染了網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，損害了網(wǎng)絡(luò)文明度。還有一些媒體，完全置法律而不顧，為了自身的利益，無(wú)視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，剽竊、抄襲他人勞動(dòng)成果，未經(jīng)授權(quán)隨意轉(zhuǎn)發(fā)、侵犯他人正當(dāng)權(quán)益，與網(wǎng)絡(luò)文明行為背道而馳。

3.2 涵養(yǎng)網(wǎng)民的素質(zhì)

3.2.1 增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)

在匿名狀態(tài)下，行為容易失控，特別是在發(fā)泄心理的影響下，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的責(zé)任意識(shí)有一定的弱化傾向，但是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開(kāi)放性以及網(wǎng)絡(luò)媒介與傳統(tǒng)媒介的聯(lián)系性則要求網(wǎng)民責(zé)任意識(shí)的加強(qiáng)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論不僅是現(xiàn)實(shí)輿論的“折射”，同時(shí)也會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)輿論產(chǎn)生“反射”，這就更需要網(wǎng)民在一種強(qiáng)有力的責(zé)任感下實(shí)施自己的網(wǎng)絡(luò)行為。

3.2.2 樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中法律意識(shí)

所謂網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的法律意識(shí)，就是要求網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)行為過(guò)程中借鑒現(xiàn)實(shí)生活中的違法行為，時(shí)刻警惕這些行為不自主或無(wú)意識(shí)地在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的實(shí)施。比如，侵犯他人隱私、散播謠言、誹謗、侮辱等。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，由于網(wǎng)民的行為沒(méi)有具體的限制，網(wǎng)民對(duì)自己一些不當(dāng)行為有放松警惕的傾向。因此，網(wǎng)民樹(shù)立法律意識(shí)可以督促其理性思維的運(yùn)用，規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為。

3.2.3 注重提高自身的媒介素養(yǎng)

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得大眾傳媒的傳播手段日新月異，圖文并茂、快捷迅速的傳播方式與效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了受眾所能預(yù)想的水平。特別是在網(wǎng)絡(luò)中，各種新興的傳播手段給網(wǎng)民提出了更高的要求。網(wǎng)民應(yīng)該努力克服網(wǎng)絡(luò)匿名性所帶來(lái)的責(zé)任弱化與發(fā)泄情緒，更加理性地看待網(wǎng)絡(luò)信息，形成一種全新的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。

3.3 健全法律法規(guī)

3.3.1 建立完整、獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系

各種互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)應(yīng)對(duì)于違法行為、量刑方式、都應(yīng)有一致的法理依據(jù)，制定涉及整個(gè)網(wǎng)絡(luò)層面的互聯(lián)網(wǎng)基本法，為網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管與控制提供最為權(quán)威法律準(zhǔn)則。

3.3.2 與時(shí)俱進(jìn)，完善和健全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)

網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，特別是一些新興媒介的興起，新的矛盾和沖突不斷出現(xiàn)，使得原來(lái)的網(wǎng)絡(luò)法律顯得滯后和不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)法律研究者和制定者應(yīng)準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的前沿發(fā)展形勢(shì)和信息社會(huì)日新月異的變化趨向，開(kāi)拓思路，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，為網(wǎng)絡(luò)文明提供強(qiáng)大的法理保障。

3.3.3 探索網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的有效實(shí)施措施

網(wǎng)絡(luò)由于信息量巨大，無(wú)形中增加了網(wǎng)絡(luò)違法行為的監(jiān)控和法律法規(guī)執(zhí)行的難度，因而法律法規(guī)的健全更要伴隨著強(qiáng)大的技術(shù)力量的支持，積極開(kāi)發(fā)和研制一些網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，推出新的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，以求將法律條文真真正正地落在實(shí)處，使其成為網(wǎng)絡(luò)文明的有力保璋。這就要求法律法規(guī)的制定要實(shí)現(xiàn)多部門(mén)的緊密配合，合作共商，尋求到行之有效的法律法規(guī)監(jiān)控體系。

[1]楊直凡,張首先.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明構(gòu)建和諧社會(huì)[J].政工研究動(dòng)態(tài),2006(22):21—22.

[2]翁捷.網(wǎng)絡(luò)不文明現(xiàn)象的成因及其治理[J].銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（4）：73—74.

[3]穆祥望.網(wǎng)絡(luò)媒體條件下的輿論導(dǎo)向功能研究[J].情報(bào)科學(xué),2007（11）：1640—1645.