俄羅斯應(yīng)對(duì)敘利亞危機(jī)的政策分析

崔 小 西

談到敘利亞現(xiàn)在的內(nèi)戰(zhàn)問題，人們總是發(fā)問，為何俄羅斯積極保護(hù)敘利亞當(dāng)前的政權(quán)。也許我們能從普京2012年12月的發(fā)言中聽出端倪:“我們不是敘利亞當(dāng)局的辯護(hù)人，我們關(guān)心的是未來。我們不想重復(fù)不久以前的錯(cuò)誤。誰又能想到，西方曾支持過的人（指前利比亞反對(duì)派）卻帶來了美國大使慘死的悲劇”。本文試從歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等幾個(gè)角度分析俄羅斯對(duì)敘利亞危機(jī)的政策。

一、歷史上俄羅斯的中東戰(zhàn)略

俄羅斯在中東的出現(xiàn)始于基輔羅斯時(shí)代（9～12世紀(jì)），當(dāng)時(shí)與拜占庭帝國開啟了著名的“瓦蘭吉亞（瓦良格）至希臘”的貿(mào)易通商之路。出于地理位置考慮，當(dāng)時(shí)的基輔羅斯采取了積極的區(qū)域政策，目的是保護(hù)自己的南部邊界及貿(mào)易通商道路。

彼得大帝（1672～1725）曾留下遺囑，“要盡可能迫近君士坦丁堡和印度，誰統(tǒng)治那里，誰將主宰世界”①徐萬勝：《周邊國家與地區(qū)軍事地理》，洛陽：解放軍外語音像出版社2006年版，第46頁。。這是意在通過征服奧斯曼土耳其帝國、控制黑海，進(jìn)入地中海，經(jīng)波斯（現(xiàn)伊朗）進(jìn)入波斯灣和阿拉伯海的策略。19世紀(jì)中葉，俄國開始真正地實(shí)施“南進(jìn)”戰(zhàn)略，英俄之間隨之爆發(fā)沖突。

隨著歷史的推移，中東成了俄羅斯與歐洲強(qiáng)國之間的聯(lián)系紐帶和角力舞臺(tái)。一戰(zhàn)引出了中東歷史的新篇章，十月革命對(duì)中東國家的命運(yùn)也產(chǎn)生了重大影響。俄國革命推動(dòng)了阿拉伯世界的自由解放運(yùn)動(dòng)。蘇聯(lián)很早就致力于國際民族解放運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)，剛剛誕生的蘇聯(lián)給予了土耳其巨大幫助，蘇聯(lián)廢除了沙俄時(shí)代與土耳其的不平等條約，放棄了舊沙皇政府對(duì)土耳其的索賠。土耳其和伊朗傳統(tǒng)上曾是沙俄擴(kuò)張的對(duì)象。蘇聯(lián)時(shí)代繼續(xù)對(duì)這些國家給予極大關(guān)注。斯大林從土耳其那里獲得了“不用將蘇聯(lián)海軍基地從土耳其遷出”的承諾。同時(shí)，蘇聯(lián)還希望繼續(xù)在伊朗北部采取軍事占領(lǐng)政策。

1943年，蘇聯(lián)支持以色列國家的建立，是第一個(gè)在法律上承認(rèn)以色列的國家。當(dāng)時(shí)莫斯科的考慮是，以色列這個(gè)中東國際關(guān)系的新棋子會(huì)給西方與阿拉伯世界的相互關(guān)系帶來不可預(yù)知的諸多困難。1952年，斯大林?jǐn)嘟^了與以色列的外交關(guān)系，但隨后又被其繼任者恢復(fù)，他的繼任者也積極修復(fù)蘇聯(lián)與土耳其之間的關(guān)系。冷戰(zhàn)期間，敘利亞也奉行親蘇聯(lián)政策。除戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期外，蘇聯(lián)基本堅(jiān)持了南進(jìn)戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)期間，美蘇爭霸的頂峰就是阿富汗戰(zhàn)爭。

戈?duì)柊蛦谭虻摹靶滤季S”方針弱化了蘇聯(lián)的“南進(jìn)戰(zhàn)略”和大國地位。在蘇聯(lián)解體后，伴隨冷戰(zhàn)的結(jié)束，中東也出現(xiàn)了新格局和新的區(qū)域力量，俄羅斯對(duì)于中東的政策和立場也出現(xiàn)了新趨向。葉利欽時(shí)期，盡管俄羅斯宣稱將“重返中東”，但是國力難以為繼，只停留在宣傳層面。俄羅斯忙于內(nèi)政和車臣問題，無法實(shí)施昔日的“南進(jìn)戰(zhàn)略”，只能提出所謂的“平等伙伴關(guān)系方針”（即爭取多極世界）和“全方位外交政策”（實(shí)際是以經(jīng)濟(jì)合作為重心），對(duì)中東地區(qū)的政局發(fā)展采取放任自流、退縮保守和減少主動(dòng)參與中東政局的政策②邵麗英，“蘇聯(lián)解體后俄國對(duì)以色列的外交政策”，轉(zhuǎn)自王鐵錚：《西北大學(xué)史學(xué)叢刊（第三輯）中東南亞研究》，西安：三秦出版社2000年版，第67頁。。此時(shí)，俄羅斯在阿拉伯世界的影響力大大削弱，而美國在該地區(qū)的影響力則得到極大加強(qiáng)。俄羅斯在1997～1998年聯(lián)合國檢查伊拉克大規(guī)模殺傷性武器過程中的成績和作用也收效甚微。

然而，俄羅斯與中東的關(guān)系畢竟長達(dá)10個(gè)世紀(jì)，特別是在20世紀(jì)末俄羅斯成功地保持、鞏固了與阿拉伯、以色列的均衡關(guān)系。它將中東與中亞視為具有重要戰(zhàn)略地位的兩個(gè)地區(qū)，與美國一起參與了中東地區(qū)的沖突調(diào)節(jié)、軍事停火及多方談判。

二、21世紀(jì)初期俄羅斯的中東戰(zhàn)略

21世紀(jì)初期，俄羅斯在中東仍堅(jiān)持自己的區(qū)域政治利益，也展示了重返中東的決心①Сатановский Евгений. Россия и Ближний Восток. Котёл с неприятностями, Москва:Эксмо, 2012.。2000年以來俄羅斯秉承的是普京的務(wù)實(shí)中東政策和“梅普組合”時(shí)代的“現(xiàn)實(shí)+防御性”的外交政策，以實(shí)現(xiàn)“保衛(wèi)俄羅斯安全、防止中亞不穩(wěn)定軍事及政治危機(jī)蔓延，及謀求阿拉伯國家?guī)椭砹_斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)”的三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。②李意：《海灣安全局勢與中國的戰(zhàn)略選擇》，北京：世界知識(shí)出版社2010年版，第125頁。

由于中亞地區(qū)和外高加索地區(qū)力量真空局面的出現(xiàn)，土耳其、伊朗、巴基斯坦以及美國為首的西方國家都希望染指該地區(qū)。但正因?yàn)槿绱耍砹_斯也面臨著眾多的機(jī)遇，它此時(shí)的區(qū)域政策就是積極面對(duì)困難，整合機(jī)遇。莫斯科方面也想加強(qiáng)自己在該地區(qū)的角色作用。俄羅斯在中東的區(qū)域政策也是其加強(qiáng)在世界舞臺(tái)國際地位的一個(gè)組成部分。③這正符合原俄羅斯政府總理普利馬科夫?qū)?1世紀(jì)俄羅斯外交政策的憧憬和期待：俄羅斯應(yīng)擔(dān)當(dāng)起全球角色，采取全球政策，俄羅斯回歸世界強(qiáng)國角色是世界多極化條件下的自然意愿。

當(dāng)然，在這個(gè)角色探尋和爭取的過程中，俄羅斯也面臨著全球及區(qū)域的挑戰(zhàn)和威脅。莫斯科擔(dān)心的是，俄羅斯可能會(huì)被排出解決歐洲及中東進(jìn)程之外。莫斯科更擔(dān)心自己被弱化成生產(chǎn)原料供應(yīng)者的經(jīng)濟(jì)角色，導(dǎo)致自己不能參與世界現(xiàn)代技術(shù)革新的進(jìn)程。

伊朗方面希望在基于敘利亞當(dāng)前局勢的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與俄羅斯之間的合作。這在俄羅斯支持伊朗核計(jì)劃的政策中已經(jīng)得以體現(xiàn)。21世紀(jì)初期，俄羅斯與西方的矛盾并不僅僅局限于中東，俄羅斯已經(jīng)感覺到了西方在原蘇聯(lián)邊界地區(qū)造成的壓力。莫斯科認(rèn)為：土耳其希望擴(kuò)大北約的影響，將俄羅斯趕出高加索，希望以此使俄羅斯與西方國家直接接觸，將矛盾和沖突引至俄羅斯。俄羅斯另一個(gè)隱患是，諸如土耳其、伊朗、阿富汗和巴基斯坦境內(nèi)的極端組織和恐怖勢力可能會(huì)積極支持和援助車臣恐怖分子。

③ Алина Клещенко. Почему России важна ситуация в Сирии?, Аргументы и факты,2013-08-29.

俄羅斯希望以敘利亞為最后防線，鞏固自己的陣地。適逢2010年敘利亞與美國的關(guān)系惡化，敘利亞失去了與美國達(dá)成和平協(xié)議的希望，同時(shí)敘利亞與以色列的沖突不斷加劇，敘利亞更是充當(dāng)了“以土地?fù)Q和平”的積極支持者，招致了以色列的憎恨和軍事打擊威脅。梅德韋杰夫任總統(tǒng)期間就曾多次和巴沙爾互訪并探討過反恐怖主義、防核武器擴(kuò)散、伊朗核計(jì)劃、武器銷售（包括米格29和蘇30戰(zhàn)機(jī)），以及以色列與阿拉伯鄰國關(guān)系等問題。但是，為了平衡在敘利亞與以色列二者之間的關(guān)系，保持中東的穩(wěn)定，此期間俄羅斯沒有向敘利亞銷售S300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，以色列以此為回報(bào)也放棄了向格魯吉亞供應(yīng)武器的計(jì)劃。此階段，俄羅斯積極參與中東事務(wù)，充當(dāng)中東和平進(jìn)程的調(diào)停人，加強(qiáng)以色列與阿拉伯國家之間的對(duì)話，并倡導(dǎo)中東的無核化進(jìn)程。

三、當(dāng)前敘利亞危機(jī)下俄羅斯的政策思想

（一）俄羅斯對(duì)敘利亞政策中的民族宗教因素

伊斯蘭教的“原教旨主義”通常被稱為政治伊斯蘭。瓦哈比運(yùn)動(dòng)是近代伊斯蘭原教旨主義的主要表現(xiàn)形式。①張友國：《后冷戰(zhàn)時(shí)期民族分離主義研究》，北京：首都師范大學(xué)出版社2011年版，第39頁。瓦哈比教義源自18世紀(jì)阿拉伯半島精神領(lǐng)袖瓦哈比領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)。②吳云貴、周燮藩：《近現(xiàn)代伊斯蘭教思潮與運(yùn)動(dòng)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版，第127頁。前蘇聯(lián)及今天的俄羅斯常用“瓦哈比”這個(gè)詞暗指對(duì)莫斯科不馴服的本國穆斯林，甚至用來指“伊斯蘭極端分子”。

現(xiàn)在，俄羅斯對(duì)中東的伊斯蘭教有所防范，擔(dān)心其傳播至北高加索及烏拉爾河地區(qū)。③Колеров М.А. Точка взрыва. Россия, Кавказ и Ближний Восток, Москва: Регнум, 2012.2013年的前九個(gè)月，俄羅斯北高加索聯(lián)邦區(qū)的極端主義犯罪活動(dòng)的數(shù)量增加了 40%，形勢有激化的傾向。原因就在于一些伊斯蘭組織加強(qiáng)了行動(dòng)，包括一些從敘利亞戰(zhàn)爭中返回的俄羅斯人。④Алина Клещенко. Почему России важна ситуация в Сирии? , Аргументы и факты,2013-08-29.2013年末的俄羅斯社會(huì)調(diào)查顯示：俄羅斯人感覺最大威脅不是“生態(tài)災(zāi)難”和“失業(yè)”，而是伊斯蘭原教旨主義的威脅?！抖砹_斯記者周刊》在2013年11月刊中提及了對(duì)“瓦哈比分子在俄羅斯意圖建立新帝國”的擔(dān)憂。根據(jù)《俄羅斯記者周刊》記者的資料：現(xiàn)在俄羅斯有近70萬瓦哈比分子。⑤Михаил Бушуев. Россия опасается неизвестного ей ваххабизма ("Deutsche Welle",Германия), ИноСМИ, 2014-01-03.

若不能遏制敘利亞的內(nèi)亂局面，則俄羅斯近鄰烏克蘭可能既無法與俄羅斯實(shí)現(xiàn)一體化進(jìn)程，也無法融入歐盟，而是滑向類似中東的混亂局面?，F(xiàn)在俄羅斯國內(nèi)正在積極探討伊斯蘭教在北高加索的影響，常提及“阿拉伯影響力”的問題。諸如哈塔卜、奧馬爾都曾給俄羅斯的高加索地區(qū)帶來負(fù)面影響。今天敘利亞國內(nèi)的對(duì)立局面就牽扯了宗教因素。

1994年阿拉伯世界的諸多國家并未與莫斯科方面對(duì)立，1999年還幫助過俄羅斯。車臣以及北高加索也沒有被阿拉伯世界看作是“第二個(gè)阿富汗”。2000年初，高加索戰(zhàn)斗著500名阿拉伯雇傭兵，但許多在車臣戰(zhàn)斗的阿拉伯武裝分子也被其本國的政府所通緝，參與高加索戰(zhàn)斗的阿拉伯雇傭兵當(dāng)時(shí)也未得到阿拉伯國家政府的支持。敘利亞不僅對(duì)北高加索，而且對(duì)南高加索也向莫斯科方面采取了支持的立場。巴沙爾2008年就曾向塔斯社表示，美國及其他西方國家對(duì)于阿布哈茲和南奧塞梯采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)。

但是，自從 2013年敘利亞危機(jī)進(jìn)入白熱化后，為阻止俄羅斯對(duì)敘利亞當(dāng)局的支持，沙特阿拉伯以情報(bào)局局長班達(dá)爾為代表的官方多次向普京施壓，包括“會(huì)盡量約束伊斯蘭分子襲擊俄羅斯”換取“俄羅斯放棄巴沙爾”的暗示。①Наим Рахмани. Тревожный сигнал Путину, ИноСМИ, 2014-01-03.這自然會(huì)引發(fā)俄羅斯的聯(lián)想和警惕，甚至可能加劇俄羅斯對(duì)敘利亞當(dāng)局的支持。2014年1月初，敘利亞和伊拉克當(dāng)局分別向聯(lián)合國秘書長聲明譴責(zé)利雅得支持國際恐怖主義和“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”組織的行為。②Сергей Строкань, Елена Черненко. Сирия и Иран так скоро договорятся, Газета?Коммерсант?, 2014-01-15.就俄羅斯看來，最重要的是防止敘利亞的瓦哈比派利用沙特阿拉伯、卡塔爾和土耳其的支持而獲取最終勝利。若瓦哈比派獲取最終勝利，也意味著俄羅斯中東政策的整體失敗。伊斯蘭原教旨主義在敘利亞的發(fā)展，對(duì)伊朗構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，也對(duì)俄羅斯構(gòu)成了威脅，甚至可能導(dǎo)致俄羅斯冒險(xiǎn)與西方直接軍事對(duì)抗。

（二）國際地位戰(zhàn)略依托下的俄羅斯對(duì)敘利亞政策

2012年5月就職總統(tǒng)以來，相對(duì)于梅德韋杰夫，普京的立場更為明確，不允許美國及英法通過“人民戰(zhàn)爭”方式在自己勢力范圍內(nèi)創(chuàng)造政權(quán)更迭的先例。事實(shí)上，不僅是俄羅斯，包括部分歐洲國家都擔(dān)心敘利亞模式在自己版圖上重演，烏克蘭最近就幾乎重蹈覆轍。維護(hù)敘利亞秩序不僅涉及俄羅斯在敘利亞的利益，也涉及其在中東地區(qū)的利益。敘利亞是俄羅斯在阿拉伯世界的盟友，俄羅斯已經(jīng)失去了伊拉克、利比亞、也門幾個(gè)關(guān)系密切的阿拉伯國家盟友，甚至自己的盟友阿爾及利亞也出現(xiàn)了問題。因此，敘利亞秩序能否恢復(fù)的諸多因素取決于俄羅斯，就如同當(dāng)年戈?duì)柊蛦谭驇椭^伊拉克一樣。2013年12月12日普京在向聯(lián)邦議會(huì)演說的國情咨文中說：“俄羅斯在解決敘利亞危機(jī)時(shí)不僅是要維護(hù)全球的穩(wěn)定，同時(shí)也不允許讓自己的利益和安全受到任何威脅”。

俄羅斯自然不希望如同1914和1941年一樣卷入世界戰(zhàn)爭。但是，面對(duì)敘利亞危機(jī)，它無法退步，因?yàn)橥瞬綍?huì)被西方視為軟弱，不僅不能制止戰(zhàn)爭，而且可能加速戰(zhàn)爭的到來。普京的意見不僅僅代表俄羅斯政府立場，也代表了主流媒體的意見。俄羅斯主流媒體常見到“保護(hù)敘利亞，就是保護(hù)自己”、“今天的敘利亞，明天的俄羅斯”、“俄羅斯不能交出敘利亞”、“如果敘利亞倒下，俄羅斯也會(huì)倒下”、“俄羅斯就是下一個(gè)敘利亞”、“為何我們需要敘利亞”、“莫斯科決定著敘利亞的命運(yùn)”等新聞標(biāo)題。

正是俄羅斯的立場拖延了美國對(duì)當(dāng)前敘利亞政權(quán)的軍事打擊，俄羅斯也期望通過更為強(qiáng)硬的行動(dòng)在世界舞臺(tái)上贏得更多的尊重?？肆帜妨謱m也正在逐步增強(qiáng)對(duì)世界舞臺(tái)的影響力。普京力圖向世界證實(shí)，柏林墻倒塌之后的單極世界已經(jīng)走向了末路，俄羅斯自然希望認(rèn)真考慮自己的利益。這種變化也是基于白宮在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭中連遭失敗的因素。俄羅斯力圖將解決問題的鑰匙握在自己手中，以獲取更多利益，希望以此獲取美國在高加索問題上的讓步。自然俄羅斯也不排除通過讓巴沙爾出走的形式以解決問題，但前提是保留敘利亞的政治制度框架。

俄羅斯力圖向世界證實(shí)：俄羅斯在敘利亞危機(jī)中的地位甚至超過了聯(lián)合國，它穩(wěn)定了2013年末的敘利亞局勢，并且阻止了“第三次世界大戰(zhàn)”的爆發(fā)。正如前美國副國務(wù)卿約翰·博爾頓所說，2013年俄羅斯在中東的影響力達(dá)到了近40年的新高度。2013年9月，俄羅斯提出了“將敘利亞化學(xué)武器交予國際監(jiān)管之下”的建議。11月后，又積極協(xié)助聯(lián)合國做銷毀敘利亞化學(xué)武器的具體工作，如向敘利亞提供銷毀化學(xué)武器所需的交通工具以及技術(shù)與材料，用俄羅斯軍艦將化學(xué)武器運(yùn)出敘利亞，向聯(lián)合國提供近200萬美元用于銷毀敘利亞化學(xué)武器的專項(xiàng)資金，以及用于還原敘利亞化學(xué)武器使用真相的俄羅斯記者拍攝的視頻證據(jù)等。此外，多次邀請(qǐng)敘利亞最大的反對(duì)派組織“全國聯(lián)盟”到莫斯科會(huì)談。俄羅斯認(rèn)為，2013年11月末達(dá)成的“伊核歷史性協(xié)議”也有自己的功勞，認(rèn)為正是自己長達(dá)十年的不懈努力，才最終推動(dòng)了這一協(xié)議。同是在11月末，在歐盟東部伙伴關(guān)系峰會(huì)上，歐盟未能說服烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇簽署一項(xiàng)令莫斯科不快的重大政治和貿(mào)易協(xié)議。俄羅斯力圖通過這一系列事件向世界證實(shí)自己堅(jiān)持立場的決心和成效。

西方近兩年一直力求獲取俄羅斯對(duì)反巴沙爾政權(quán)行動(dòng)的支持，但是至今未能如愿。普京就任總統(tǒng)后，對(duì)敘利亞的支持更為積極。這是俄羅斯的原則性立場，難以改變。普京在訪問以色列時(shí)曾向以色列總理許諾，如果以色列不干涉敘利亞的沖突，那么俄羅斯將凍結(jié)對(duì)敘利亞防空系統(tǒng)的供應(yīng)。這可能是俄羅斯采用心理戰(zhàn)的策略。

（三）俄羅斯對(duì)敘利亞政策中的經(jīng)濟(jì)因素

從經(jīng)濟(jì)角度考慮，俄羅斯也希望保護(hù)自己在敘利亞的投資。2008—2010年俄羅斯在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源和旅游業(yè)的投資都得到了大幅增長。2010年俄羅斯向敘利亞的出口達(dá)到了110億美元，在敘利亞的投資超過了200億美元。2013年12月，俄羅斯天然氣石油集團(tuán)與敘利亞當(dāng)局簽署了敘利亞地中海沿岸石油及天然氣勘探、鉆進(jìn)及開采協(xié)議，協(xié)議有效期25年。而敘利亞石油的主要油藏正位于敘利亞武裝分子的占領(lǐng)區(qū)域，①Борзоу Дарагахи, Генри Фой. Россия укрепляет связи с Башаром Асадом, заключив энергетическое соглашение с Сирией, ИноПресса, 2013-12-27.靠近俄羅斯在敘利亞的軍事基地塔爾圖斯。

要合理安排教學(xué)，注意教學(xué)時(shí)數(shù)和教學(xué)學(xué)期?；诖藢W(xué)科特點(diǎn)和學(xué)院實(shí)際，警察禮儀課程應(yīng)在新生入學(xué)軍訓(xùn)后的第一學(xué)期開設(shè)，用24學(xué)時(shí)完成教學(xué)，其中理論知識(shí)占6學(xué)時(shí)，禮儀訓(xùn)練占18學(xué)時(shí)。保證每位學(xué)生都能獲得良好的警察禮儀教育。

俄羅斯在地中海和黑海區(qū)域有著自己的戰(zhàn)略意義，因此不可能忽視在敘利亞塔爾圖斯的軍事基地。失去這個(gè)軍事基地不僅僅是軍事政治上的損失，也是心理優(yōu)勢的喪失。俄羅斯在敘利亞的軍火合同總額達(dá)200億美元。

若西方軍事干涉敘利亞，俄羅斯雖然仍能從石油價(jià)格中短暫獲利，但無法長久。從長遠(yuǎn)看，若巴沙爾政府垮臺(tái)，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)前景將不妙，因?yàn)榉磳?duì)派政權(quán)可能會(huì)建設(shè)由卡塔爾經(jīng)由敘利亞至歐洲的天然氣管道。這樣，俄羅斯的天然氣出口將受到嚴(yán)重打擊。根據(jù)卡塔爾國家銀行的資料，卡塔爾的天然氣儲(chǔ)量為25萬億立方米，足夠開采160年。廉價(jià)的卡塔爾天然氣會(huì)大幅降低俄羅斯天然氣的收入。因此，制止卡塔爾天然氣管道穿越敘利亞至歐洲，也是俄羅斯支持巴沙爾政府的一個(gè)原因。

現(xiàn)今俄羅斯對(duì)歐盟擁有一定的政治和經(jīng)濟(jì)影響，這是因?yàn)槎砹_斯向歐盟提供著大量的天然氣。波斯灣的中心地帶擁有兩個(gè)世界上最大的油氣田，分別位于卡塔爾北部和伊朗南部。如果敘利亞被西方顛覆，則下一個(gè)被西方顛覆的目標(biāo)很可能是伊朗，那樣，歐盟將會(huì)在能源上擺脫俄羅斯的束縛。

（四）敘利亞主要反對(duì)派的訴求與俄羅斯政策

敘利亞危機(jī)在一定程度上反映的是教派沖突。敘利亞占總?cè)丝?0%的是遜尼派，占總?cè)丝?0%是什葉派。代表敘利亞遜尼派利益的反對(duì)派希望奪回由什葉派巴沙爾控制的政權(quán)。反對(duì)派一直堅(jiān)持要巴沙爾下臺(tái)。

敘主要反對(duì)派“全國聯(lián)盟”最擔(dān)心的是和敘當(dāng)局的無限期談判，而希望盡快得到西方及俄羅斯的承認(rèn)。他們力主國際調(diào)解中排除敘利亞當(dāng)局的參與，反對(duì)伊朗參與國際調(diào)解（在敘境內(nèi)，伊朗和黎巴嫩武裝人員一直協(xié)助敘當(dāng)局和反對(duì)派作戰(zhàn)）。這一訴求受利雅得的支持，但美國及歐洲對(duì)伊朗參與調(diào)解感興趣，因?yàn)檫@有利于他們把與伊朗的核問題談判聯(lián)系起來。

2014年1月以來，“全國聯(lián)盟”向敘“基地”組織的成員發(fā)出必須向其投降的通牒。與此同時(shí)，另一重要反對(duì)派“伊斯蘭陣線”以向本國極端主義和恐怖主義宣戰(zhàn)的“第二次革命”為口號(hào)，在敘北方與“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”組織的武裝力量爆發(fā)了多次軍事沖突?！叭珖?lián)盟”并不贊成本國及來自外國基地組織圣戰(zhàn)者的殘酷行動(dòng)（包括“勝利前線”和“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”組織），擔(dān)心他們的負(fù)面影響。盡管他們處在反對(duì)巴沙爾的同一戰(zhàn)壕，但是在推翻現(xiàn)制度后對(duì)敘利亞未來的問題還存在分歧。反對(duì)派組織“敘利亞自由軍”希望建立他們所講的“更為自由、現(xiàn)代制度”的敘利亞，而“基地”組織則希望建立極端恐怖主義的政權(quán)。

目前俄羅斯認(rèn)為最穩(wěn)妥的方式，是希望巴沙爾政權(quán)能爭取到反對(duì)派陣營中溫和的“世俗反對(duì)派”（持?jǐn)[脫宗教主張的世俗主義者），與敘利亞恐怖分子作斗爭，因?yàn)閿⒎磳?duì)派中的恐怖分子不僅力圖取代敘利亞現(xiàn)政權(quán)，而且希望控制整個(gè)中東地區(qū)。俄羅斯希望溫和的“世俗反對(duì)派”能坐到談判桌前?，F(xiàn)在敘“全國聯(lián)盟”與敘當(dāng)局及俄羅斯談判雖能取得進(jìn)展，但僅限于人道主義援助和反極端主義問題上。

四、敘利亞危機(jī)下俄美利益的交匯與分歧

（一）俄美利益的交匯

俄羅斯與美國在敘利亞的深層利益很多是吻合的。二者在敘利亞的共同利益基于以下幾點(diǎn)：

首先，莫斯科與華盛頓均希望敘利亞政治保持穩(wěn)定，也希望盡快結(jié)束戰(zhàn)爭。敘利亞越穩(wěn)定，中東及世界才會(huì)更安寧。若歐盟及美國對(duì)敘利亞開戰(zhàn)，可能給中東的盟友土耳其和以色列帶來間接傷害。①Владимир Евсеев. Сирийская развязка, Независимая, 2013-09-20.2014年1月土耳其總統(tǒng)就表示：對(duì)敘利亞外交將改用“互利”和“沉默”方式。①Станислав Тарасов, Доктрина Турции ?ноль проблем с соседями? и ?арабская весна?,Голос России, 2014-01-17.這與土耳其之前力主軍事打擊的政策大相徑庭。最近，伊拉克爆發(fā)了大規(guī)模的武裝沖突，在敘利亞與黎巴嫩、土耳其和約旦的交界處也都發(fā)生了暴力沖突。極端主義勢力已從敘利亞延伸到了鄰近國家，并日益擴(kuò)大，甚至有可能蔓延至整個(gè)世界。

敘利亞經(jīng)過長期內(nèi)戰(zhàn),一些大型武器軍械流入基地組織支持的極端分子手中,這是美國及歐洲國家極為關(guān)切的。2013年12月美國及俄羅斯先后表達(dá)了對(duì)極端分子已占領(lǐng)十余處武器庫情況的擔(dān)憂。同月，極端分子還攻擊了兩處存放化學(xué)武器的倉庫。美國也擔(dān)心，敘成為極端分子威脅以色列及歐洲的基地?，F(xiàn)在敘利亞的極端組織正招募和訓(xùn)練美國及西方國家的恐怖分子，為后續(xù)的在美國及歐洲的活動(dòng)做準(zhǔn)備。

2013年末以來，西方情報(bào)部門主動(dòng)與大馬士革接觸，希望獲取敘反對(duì)派中極端組織成員內(nèi)西方公民的信息。②Мария Ефимова. Дамаск раскрыл контакты со спецслужбами Запада, Газета?Коммерсант?, 2014-01-16.這與西方的官方外交態(tài)度形成了強(qiáng)烈反差。同時(shí)，許多西方國家也在考慮將2012年已召回的外交代表重新派駐大馬士革。2014年初，大約300名原歐洲國家的圣戰(zhàn)者返回了巴爾干半島，這些人帶回的是在敘利亞學(xué)到的反政府戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)。③Анна Филимонова. Путь ваххабита: из Сирии на Балканы, Фонд стратегической культуры, 2014-01-17.美國近期也對(duì)從敘返回的本國公民加強(qiáng)了審查。

俄美之間還有一個(gè)共同利益是吻合的：敘利亞內(nèi)戰(zhàn)極為殘酷，帶來了無數(shù)慘無人道的暴行。截至2013年12月31日逃離敘利亞的難民人數(shù)達(dá)230萬，其中兒童占了近一半。④Мартин Несирки. ООН: Число сирийских беженцев превысило 2,3 млн человек,Итар—Тасс, 2013-12-31.這場沖突引發(fā)了1945年以來的第二大難民潮（2003年至2007年伊拉克400萬難民逃離家園是二戰(zhàn)結(jié)束以來的最大難民潮），然而敘難民的逃離還沒有終止。這無論對(duì)于俄羅斯，還是美國，都不符合他們的“世界領(lǐng)袖角色”和聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的政治聲譽(yù)。

美國與伊斯蘭圣戰(zhàn)者（西方將其與“恐怖分子”劃等號(hào)）之間 20年來的沖突一直影響著世界走勢。俄羅斯也是飽受恐怖主義的侵害，正如俄羅斯外交部在2013年12月30日指出的，伏爾加格勒爆炸事件同在美國、敘利亞、黎巴嫩、伊拉克所發(fā)生的恐怖活動(dòng)一樣，幕后有著共同的陰謀?，F(xiàn)在美國也啟動(dòng)了對(duì)“阿拉伯之春”的再評(píng)估和再認(rèn)識(shí)，由最初支持中東變革至今天對(duì)伊斯蘭極端分子蔓延的擔(dān)憂。俄羅斯力圖說服美國及北約國家：敘利亞巴沙爾政府正處在世界“反圣戰(zhàn)者”的最前線。敘利亞國內(nèi)戰(zhàn)場上，有來自80多個(gè)國家的武裝分子和雇傭兵。在最近一年的內(nèi)戰(zhàn)中，極端分子接連殘無人道地處死戰(zhàn)俘。自2013年6月敘武裝分子第一次斬殺本國基督徒以來，侵害基督徒的事件不斷發(fā)生，50多座教堂被毀。

敘利亞危機(jī)前有居民約2400萬，其中約130萬為基督信徒，而現(xiàn)在約有40萬基督徒已成為難民，他們或在國內(nèi)流浪，或逃到了國外。敘利亞是個(gè)多民族的國家，巴沙爾政權(quán)較重視穆斯林和基督徒的共存，與羅馬教皇的關(guān)系密切。敘利亞反對(duì)派成員中幾乎全是穆斯林，未來的敘利亞若由反對(duì)派執(zhí)政，能否處理好基督教在敘利亞的問題，美國還存疑問。

（二）俄美利益的分歧

俄羅斯與美國在敘利亞的深層利益也存在矛盾之處。2013年，俄羅斯與美國及歐盟外交針鋒相對(duì)的三個(gè)主題是：敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、伊朗核危機(jī)及烏克蘭協(xié)議，而敘利亞問題尤其突出。美國的戰(zhàn)略構(gòu)想是擴(kuò)大海灣地區(qū)的戰(zhàn)略同盟，形成多層、環(huán)行控制的戰(zhàn)略框架。①劉月琴：《冷戰(zhàn)后海灣地區(qū)國際關(guān)系》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第56頁。表面上看，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)與伊朗獲取核武器二者并無關(guān)系，但是，美國對(duì)敘利亞的打擊，對(duì)德黑蘭則有著直接聯(lián)系，因?yàn)榘蜕碃栒且晾实年P(guān)鍵性盟友。

總之，美國希望改變當(dāng)前敘利亞政治制度，而俄羅斯則希望維持現(xiàn)狀。最初在敘利亞問題上犯錯(cuò)的是美國，前任總統(tǒng)小布什在21世紀(jì)初錯(cuò)過了變更敘利亞政治體系的機(jī)遇。2000年巴沙爾就任總統(tǒng)時(shí)就曾給過西方這樣的機(jī)會(huì)，在巴沙爾與西方領(lǐng)導(dǎo)人談判時(shí)就提到了希望進(jìn)行眾多的變革。而大馬士革當(dāng)時(shí)眾多的變革信號(hào)被西方所忽略。當(dāng)時(shí)，西方“接受了”利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的妥協(xié)，而對(duì)巴沙爾卻置之不理?，F(xiàn)在美國自然不會(huì)一錯(cuò)再錯(cuò)。因此，這一次美國變革敘利亞政治體系的決心非常堅(jiān)定，底線是成立取代巴沙爾政權(quán)的親美過渡政府。2014年按計(jì)劃美國將把軍隊(duì)撤出阿富汗,這可能加劇敘利亞的緊張局勢。②Андрей Резчиков. Внешнеполитическая интуиция Путина, Взгляд, 2013-12-28.若俄美不能就敘利亞問題達(dá)成統(tǒng)一或敘利亞反對(duì)派不能更迭政權(quán)，則美國可能選擇與以色列聯(lián)手在敘利亞南部建立安全區(qū)。此外，美國在敘利亞反恐問題上的雙重價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)導(dǎo)致俄羅斯和聯(lián)合國調(diào)解難度的加大。

世界政治舞臺(tái)上，除俄美兩國外，還有歐盟、巴西、中國、印度等大國，它們的政治影響因素越來越不可忽視，現(xiàn)在一些存在這樣或那樣問題的國家更傾向于選擇與大國合作或?qū)で笞o(hù)助的方式，例如，白俄羅斯獲得了俄羅斯的護(hù)助，利比亞獲得了法國與英國的庇護(hù)。對(duì)手的對(duì)手，若不是朋友，則可能是盟友，而盟友自然可幫助自己削弱對(duì)手。也許，這正是俄羅斯支持?jǐn)⒗麃喌闹苯釉颉?/p>

五、結(jié)語

敘利亞對(duì)于俄羅斯具有極其重要的戰(zhàn)略意義。敘利亞的政權(quán)更迭不符合俄羅斯的軍火利益、能源輸出利益，會(huì)削弱俄羅斯對(duì)歐盟的政治、經(jīng)濟(jì)影響力，還會(huì)加劇瓦哈比派對(duì)俄羅斯高加索民族問題的負(fù)面影響，甚至可能影響俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，延遲俄羅斯新興工業(yè)化的進(jìn)程，動(dòng)搖俄羅斯在國際舞臺(tái)上的大國地位。

未來俄羅斯還會(huì)堅(jiān)持中東問題“非暴力”的解決方式，會(huì)堅(jiān)持“制止西方軍事干涉和防止沖突超出區(qū)域范圍”的原則。涉及俄羅斯的還有個(gè)問題值得關(guān)注，若在推翻巴沙爾政權(quán)的問題上歐盟及美國不能實(shí)現(xiàn)更大的進(jìn)展，則西方國家可能會(huì)在烏克蘭問題上采取相應(yīng)措施，甚至可能會(huì)更多地參與烏克蘭國內(nèi)的政治斗爭。