農(nóng)超對接視角下合肥農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展路徑*

衛(wèi)欣怡

(安徽新華學院 商學院，安徽 合肥230036)

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農(nóng)超對接視角下合肥農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展路徑*

衛(wèi)欣怡

(安徽新華學院 商學院，安徽 合肥230036)

農(nóng)民專業(yè)合作社是建設社會主義新農(nóng)村的重要渠道，同時也在農(nóng)超對接中扮演著重要角色?？傮w來說，目前合肥市農(nóng)超對接仍處于初級發(fā)展階段。由于農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)規(guī)模不夠大，對接關系不穩(wěn)定，物流配送體系不健全等因素制約了農(nóng)民專業(yè)合作社自身的發(fā)展,也影響了農(nóng)超對接的順利進行。因此，要想抓住農(nóng)超對接的發(fā)展契機，合肥農(nóng)民專業(yè)合作社就應當提高管理水平和市場意識、加強政府引導、重視橫向聯(lián)合、強調(diào)品牌建設,從而適應市場競爭的需要及農(nóng)超對接帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)超對接；發(fā)展路徑

“農(nóng)超對接”作為一種新型的采購模式，能最大可能減小農(nóng)產(chǎn)品采購半徑，最大限度減少果蔬流通環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)民、消費者和超市多贏局面。自2008年我國開展 “農(nóng)超對接”試點工作以來，安徽省成為第一批試點省、市之一。通過近6年的發(fā)展，“農(nóng)超對接”在降低流通成本、保障市場供應、促進農(nóng)民增收等環(huán)節(jié)取得了積極成效，成為新型的農(nóng)產(chǎn)品流通形式。而合肥作為第一批試點的省會城市，更是成為了實施“農(nóng)超對接”的排頭兵。實施“農(nóng)超對接”一方面有效緩解了合肥城鎮(zhèn)居民 “買菜貴”的問題，保障了食品安全；另一方面，有利于解決農(nóng)民“賣菜難”的硬傷，使農(nóng)民與零售商之間建立穩(wěn)定的購銷關系，為農(nóng)民專業(yè)合作社帶來發(fā)展的新契機和新挑戰(zhàn)。

一、合肥市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“農(nóng)超對接”逐漸形成了三種典型模式：“超市+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”；“超市+自營農(nóng)場+農(nóng)戶”；“超市+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”。其中，“超市+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”占絕大多數(shù)。合作社作為“農(nóng)超對接”的主體之一，是連接個體農(nóng)戶與超市的橋梁，一定程度上緩解了農(nóng)民生產(chǎn)與超市大規(guī)模采購之間對接斷層的問題，已成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。截止到2014年6月，安徽省農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達到46 852家，擁有成員34.53萬個，分別比上年同期增長了34.03%和38.91%，覆蓋了種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售業(yè)等。

合肥市2014年上半年全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社320家，合作社總數(shù)已近2 500家。均分布在合肥市城郊，如肥東縣、長豐縣、廬江縣等。同時，2014年合肥市創(chuàng)建市級示范合作社30家，新增省級示范合作社8家，全市合作經(jīng)濟組織達3 100家，入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶數(shù)的50%，入戶成員比當?shù)赝愋娃r(nóng)戶增收30%以上。據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)計，目前合肥市農(nóng)民專業(yè)合作組織已覆蓋全市90%行政村，全市合作組織成員數(shù)突破43.5萬人，規(guī)模經(jīng)營面積突破70余萬畝，帶動合肥周邊農(nóng)戶參與合作組織經(jīng)營突破88萬戶，輻射了全市七成以上農(nóng)戶。

截至2014年6月，僅廬江縣就已有210多個農(nóng)民專業(yè)合作社與省內(nèi)外各大超市建立了“農(nóng)超對接”直供銷售的供銷關系，對接品種涉及蔬菜、水果、蛋禽等360多個品種，年銷售額逾4億元。并且使當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品走俏江浙滬等省市，進入了家樂福、沃爾瑪、世紀聯(lián)華、華潤蘇果等高端市場。然而，從安徽省“農(nóng)超對接”的實際情況來看，當前農(nóng)民專業(yè)合作社要適應“農(nóng)超對接”發(fā)展的新要求還面臨許多困難和制約。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社參與“農(nóng)超對接”存在的問題分析

(一)單一的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與超市多樣化高級農(nóng)產(chǎn)品的需求形成矛盾

目前的農(nóng)民專業(yè)合作社基本都是農(nóng)民散戶自發(fā)聯(lián)合起來的互助型經(jīng)濟組織，因此普遍存在注冊資金較少，組織機構不完整，民主管理制度、財務管理制度、盈余分配制度等不健全的問題。同時農(nóng)民專業(yè)合作社注冊資金普遍較少，大多以固定資產(chǎn)(土地、房屋、設備等)注冊，規(guī)模難以擴大，這些都嚴重制約著合作社的發(fā)展。

一方面，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)規(guī)模小，加工鏈條短，直接導致了產(chǎn)品附加值低，多以蔬果及畜禽類等初級農(nóng)產(chǎn)品為主，品種單一且同質(zhì)化嚴重，在市場上缺乏競爭力。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)民專業(yè)合作社真正能夠進入“農(nóng)超對接”項目的僅占其總數(shù)的3%左右。這很大程度上是由于自身規(guī)模小、產(chǎn)品品種較單一，無法滿足大型超市批量化、多樣化的采購需求。

另一方面，合作社由于缺乏研發(fā)能力，沒有核心技術和自主知識產(chǎn)權等原因，僅能作為連接農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的中介,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次較低，基本沒有涉足加工農(nóng)產(chǎn)品領域[1]。導致即使合作社擁有一定規(guī)模，參與了“農(nóng)超對接”，也難以真正享受“農(nóng)超對接”的成果。

(二)農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢不明顯與品牌化趨勢形成矛盾

隨著信息化時代的發(fā)展，越來越多的消費者和超市開始關注產(chǎn)品的品牌。一定程度上，人們對于品牌的認同度代表了其對該商品的認同度，農(nóng)產(chǎn)品品牌化趨勢逐漸顯現(xiàn)。品牌的知名度和美譽度也是保證農(nóng)產(chǎn)品品牌價值得以順利實現(xiàn)的前提。

但許多合作社由于管理和規(guī)模等問題，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有自主品牌，只能由知名度較高的外地品牌貼牌上架銷售。雖然合肥市已涌現(xiàn)出少數(shù)消費者較為熟悉的農(nóng)產(chǎn)品品牌，但相對于超市貨架上上萬種加工農(nóng)產(chǎn)品而言，合肥本地農(nóng)產(chǎn)品所占比例并不高。這一定程度上挫傷了本地農(nóng)戶的積極性，也降低了本地合作社與超市間合作的穩(wěn)定性[2]。此外，合作社對于品牌的保護和淘汰機制也并不健全。一些合作社和農(nóng)民受自身眼前利益驅(qū)使，競爭行為不規(guī)范，有的以次充好，自砸品牌；有的甚至假冒他人品牌，影響農(nóng)產(chǎn)品品牌的美譽度。也有的合作社由于低質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量泛濫，無法形成品牌優(yōu)勢，浪費了資源。

(三)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化水平低與超市準入門檻高形成矛盾

傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，農(nóng)民習慣于按照自己的種植養(yǎng)殖方式進行生產(chǎn)，等待經(jīng)紀人和批發(fā)商前來田間地頭收購，按質(zhì)議價：質(zhì)優(yōu)價優(yōu)，質(zhì)低價低，無需遵照嚴格的農(nóng)業(yè)標準和商業(yè)標準。而“農(nóng)超對接”后，家樂福、沃爾瑪?shù)瘸袑τ谵r(nóng)產(chǎn)品有一套嚴苛的生產(chǎn)過程監(jiān)控及質(zhì)量標準體系，農(nóng)產(chǎn)品需經(jīng)過層層嚴格甄選才能走向超市、走上消費者的餐桌。由于自身規(guī)模有限、生產(chǎn)技術水平不高，導致面對超市高標準、嚴要求的農(nóng)產(chǎn)品需求，大多數(shù)合作社不能做到統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一包裝分級，一般合作社的質(zhì)量管理意識與超市的要求也相距甚遠，這就給對接工作的進一步開展造成了障礙，使標準化水平低的農(nóng)產(chǎn)品最終難入超市門檻。 同時，“高門檻”也直接導致了農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社在與超市談判時對農(nóng)產(chǎn)品價格無話語權的弱勢地位。

(四)社員整體文化素質(zhì)偏低與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才的需要形成矛盾

合肥市農(nóng)民專業(yè)合作社的社員主體基本都是農(nóng)民。隨著我國城市化進程的加快，大量青壯年勞動力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村勞動力整體文化素質(zhì)偏低，對新技術、新設備的接受能力較差，對“農(nóng)超對接”等新事物的認可程度較低，而目前的合作教育培訓還不能普及。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才的缺失嚴重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社運用新科技、開發(fā)高附加值農(nóng)產(chǎn)品的效率，阻礙了“農(nóng)超對接”的快速發(fā)展[3]。

同時，真正能帶領群眾共同致富的合作社管理人才更是不容易找到。合肥市農(nóng)民專業(yè)合作社的負責人大多是農(nóng)村能人大戶、經(jīng)紀人、批發(fā)商、村干部和地方農(nóng)技服務人員[4]。他們雖然是農(nóng)村能人，但絕大多數(shù)沒有受過現(xiàn)代化組織管理方面的專業(yè)培訓，容易導致合作社內(nèi)部管理松散。

(五)資金短缺融資困難與現(xiàn)代化組織管理的高要求形成矛盾

由于農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社自有資金有限，無法滿足大規(guī)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，導致種植基地建設資金匱乏。又因為缺乏抵押物而大大增加農(nóng)戶及合作社通過銀行貸款的難度，融資普遍困難。這直接影響了合作社生產(chǎn)規(guī)模的擴大、加工程度的深入、實用科技的投入和現(xiàn)代化組織管理水平的提高。

一邊是融資困境導致的合作社事業(yè)無法放開手腳、深入開展，一邊是“農(nóng)超對接”浪潮下要求合作社進一步強化內(nèi)部組織管理的號召。如何拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社的融資渠道，培養(yǎng)懂技術、善經(jīng)營、會管理的綜合型人才，完善合作社的管理體系，是現(xiàn)今合肥農(nóng)民專業(yè)合作社進行“農(nóng)超對接”需要解決的當務之急。

三、農(nóng)超對接視角下合肥農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的路徑探索

(一)擴大生產(chǎn)規(guī)模，加強橫向聯(lián)合

生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小是制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展能力的重要因素。而合作社擴大生產(chǎn)規(guī)模、加快規(guī)?；l(fā)展能夠有效提高其抵御風險的能力，為社員謀求更多的利益。

2012年安徽省委“一號文件”中就提出“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社跨行業(yè)、跨地區(qū)進行聯(lián)合與合作，擴大組織規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?！钡囊?，借鑒先發(fā)先試地區(qū)的做法，指導和支持農(nóng)民專業(yè)合作社以市場為導向，通過出資設立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，創(chuàng)新合肥市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社登記制度，促進全市農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

合肥市目前已成立15家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，有300多家合作社參加，聯(lián)合社數(shù)量位居全省首位。農(nóng)民專業(yè)合作社要做大做強就離不開這樣的機制創(chuàng)新。因此，需利用企業(yè)一體化思路，加強各農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合重組，發(fā)揮比較優(yōu)勢，探索組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。這一方面有助于解決合作社產(chǎn)品品種的局限性,拓展農(nóng)產(chǎn)品組合寬度，另一方面也緩解了“農(nóng)超對接”中單一合作社在與超市博弈時勢單力薄的局面。

(二)打造自主品牌，爭創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品

有品牌，才有可能不被替代。自主品牌的建設有利于合作社樹立品質(zhì)好、實力強、信譽佳的良好形象。因此，積極打造具有良好口碑的自有品牌，創(chuàng)新爭優(yōu)，進一步在超市和消費者中擴大知名度，是擺在合作社面前的重要選擇。目前，合肥市農(nóng)民專業(yè)合作社中涌現(xiàn)了徽之皇、長豐草莓、建華蓮藕、豐寶食用菌等一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，得到了超市和消費者的廣泛認可。各合作社需充分發(fā)揮自身農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，強化創(chuàng)牌意識，加大品牌建設投入，打造農(nóng)產(chǎn)品自主品牌。已有品牌的合作社應繼續(xù)積極做大做強本社品牌，優(yōu)化配置社會資源，加強品牌價值的保護，防止品牌被濫用，維護自身信譽，爭創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。做好產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值。對于有條件的合作社,還可以大力開展以“田園生態(tài)、采摘體驗”為主題的農(nóng)業(yè)特色旅游項目，發(fā)展“都市農(nóng)業(yè)”，提高消費者對農(nóng)產(chǎn)品品牌的接受度及文化認同。

(三)開展訂單式生產(chǎn)，搭建“農(nóng)超對接”推廣平臺

首先，“農(nóng)超對接”流通方式的核心是訂單，而實施訂單的基礎是農(nóng)產(chǎn)品的標準化。通過訂單式生產(chǎn)與合作社進行更好的對接。這就要求合作社根據(jù)超市的要求進行彈性生產(chǎn),能按訂單及時擴大或縮小生產(chǎn)規(guī)模。與此同時，如果超市在與合作社簽訂訂單的同時能定期為合作社提供生產(chǎn)品種、質(zhì)量標準、市場需求等多方面信息，將有利于合作社統(tǒng)一管理、嚴格按照質(zhì)量標準和技術規(guī)范提高產(chǎn)品質(zhì)量，實施標準化生產(chǎn)[5]。

其次，許多農(nóng)民專業(yè)合作社由于地域、信息、資源等方面的限制，導致“酒香也怕巷子深”，無法搭上“農(nóng)超對接”的發(fā)展快車。因此，政府需通過一系列手段搭建“農(nóng)超對接”推廣平臺。如定期舉辦各類產(chǎn)品展示推介會、農(nóng)產(chǎn)品交易會、對接洽談會等形式的推廣活動，為超市與農(nóng)民專業(yè)合作社搭建對接平臺，引導二者簽訂長期購銷合同，促進其交流與合作，努力形成多元化的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，從而進一步保證農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定。

(四)加強內(nèi)外兼修，培養(yǎng)專業(yè)人才

“農(nóng)超對接”的持續(xù)快速發(fā)展必然需要大量高素質(zhì)的生產(chǎn)者和職業(yè)化的經(jīng)營管理者，特別是優(yōu)秀的合作社管理人才。可以從以下方面進行鍛煉和培養(yǎng)：

第一，自我歷練。將“農(nóng)超對接”視為一所現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才的社會大學，在“農(nóng)超對接”的合作、交流、培訓和磨合的過程中，歷練出一大批懂技術、善經(jīng)營、經(jīng)驗豐富的合作社負責人及社員，培育其成為新型職業(yè)農(nóng)民。

第二，培養(yǎng)外援。繼續(xù)積極推行“大學生村官”政策，對大學生村官進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理培訓，給予一定激勵，讓他們到基層幫助當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，為合作社的發(fā)展注入新鮮血液。

(五)創(chuàng)新政府扶持方式，設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資聯(lián)盟共同基金

利用“農(nóng)超對接”契機，對農(nóng)民專業(yè)合作社進行幫扶，是合肥市基層財政支農(nóng)的工作重點。政府對支農(nóng)資金應進行專項規(guī)劃和細化，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的投入力度，最大程度上幫助合作社解決經(jīng)營資金缺乏、支付體系不暢等實際困難[6]。

如創(chuàng)新政府扶持合作社的發(fā)展方式，以“財政資金+互助基金”模式建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資聯(lián)盟共同基金，下設農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)盟共同基金。如合肥市2014年安排600萬元財政資金，與民生銀行合肥分行合作，設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社融資聯(lián)盟共同基金。這一舉措將有效緩解農(nóng)民專業(yè)合作社融資難，促進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)快速發(fā)展。

總體來說，目前合肥市農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，尤其是在全面推行“農(nóng)超對接”后，更是促進了農(nóng)戶、超市和消費者三方共贏。但也要認識到，在“農(nóng)超對接”的背景下，合肥農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展依然存在一些問題。因此，合肥農(nóng)民專業(yè)合作社需抓住“農(nóng)超對接”的契機，結合其參與農(nóng)超對接的現(xiàn)狀及存在的問題，內(nèi)外兼修、培植特色，發(fā)展高附加值的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。以促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，以擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、培養(yǎng)新型合作社人才為方向,通過規(guī)范自身發(fā)展與提升生產(chǎn)經(jīng)營實力,積極應對現(xiàn)代化市場競爭和農(nóng)超對接帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

[1]朱丹.中國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新形式——農(nóng)超對接[D].北京：中央民族大學經(jīng)濟學院，2012:73.

[2]程廣華，胡中應.農(nóng)民專業(yè)合作社營銷能力分析——基于安徽省120個合作社的調(diào)查數(shù)據(jù)[J].皖西學院學報：2012,28(3):65-69.

[3]劉兵，胡定寰.我國“農(nóng)超對接”實踐總結與再思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟：2013(2):109-112.

[4]胡定寰，楊偉民，張瑜. 農(nóng)超對接與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展[J]. 農(nóng)村經(jīng)營管理：2009(8):12-14.

[5]孫正，張燾，李華夏.農(nóng)超對接視角下保定市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式的構建[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟:2012(3):119-121.

[6]孫良晶.安徽省農(nóng)超對接發(fā)展問題研究[D].合肥：安徽農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，2013:31.

TheDevelopmentPathofFarmers’CooperativesinHefeiBasedon“Agriculture-SupermarketDocking”

WEI Xin-yi

(School of Business, Anhui Xinhua University，Hefei 230036，China)

Farmers’ professional cooperatives is an important channel to the new socialist countryside construction, and also plays an important role in “Agriculture-Supermarket Docking” . In general, the “Agriculture-Supermarket Docking” in Hefei is in the primary stage of development. Due to the small scale of farmers’ professional cooperatives production, unstable connecting relationship, and unsound logistics distribution system, the development of farmers’ professional cooperatives and Agriculture-Supermarket Docking is rather restricted. Therefore, in order to seize the opportunity of the Agriculture-Supermarket Docking, farmers’ professional cooperatives should improve the management level and market awareness, strengthen government guide, value horizontal union and emphasize brand building, so as to meet the needs of the market competition and the opportunities and challenges that Agriculture-Supermarket Docking brings.

farmers’ cooperatives; Agriculture-Supermarket Docking; development path

2014-05-06

合肥市哲學社會科學規(guī)劃項目(HFSK14D15：《農(nóng)超對接模式下合肥城郊農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新路徑研究》)

衛(wèi)欣怡 (1988- )，女，安徽合肥人，安徽新華學院商學院助教，碩士。

F306.4

：A

：1009-2463 (2014)05-0021-04