職業(yè)資格證書制度與社會體育指導(dǎo)員隊伍

王曉貞

(中國礦業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

職業(yè)社會體育指導(dǎo)員是指在健身市場中從事經(jīng)營性的、有償性的健身指導(dǎo)與服務(wù)工作的人員，主要是指在營利性體育場所的勞動崗位從事體育健身指導(dǎo)工作的人員[1]。2001年被納入國家職業(yè)體系，進入社會體育產(chǎn)業(yè)市場，其所持有的職業(yè)資格證書是全國通用，國際認(rèn)證的證書。職業(yè)社會體育指導(dǎo)員在《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中的職業(yè)編碼為：4-04-03-01，屬于第四大類、第四中類、第三小類。江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員鑒定工作的開展走在全國前列，自2008年6月開始到2013年6月鑒定工作已開展整整5年，獲得職業(yè)社會體育指導(dǎo)員資格的達7 187人，隊伍人數(shù)遠超過全國其它省市[2]。本文試圖通過對江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍的培養(yǎng)、鑒定、隊伍的結(jié)構(gòu)及使用情況及影響隊伍發(fā)展因素等方面進行分析研究，以期為江蘇省乃至全國職業(yè)社會指導(dǎo)員隊伍的建設(shè)和發(fā)展提供參考。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

本文以職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍現(xiàn)狀及發(fā)展為研究對象，以江蘇省2013年6月31日之前獲得職業(yè)社會體育指導(dǎo)員資格證書的人員為調(diào)查對象。

1.2 研究方法

文獻資料法 通過查閱有關(guān)社會體育指導(dǎo)員、社會體育指導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件、宣傳資料和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的相關(guān)論文，為本研究提供理論依據(jù)。

訪談法 走訪江蘇省體育職業(yè)技能鑒定中心負(fù)責(zé)人，各地市體育局群體科負(fù)責(zé)人、職業(yè)社會體育指導(dǎo)員、經(jīng)營性健身場館的經(jīng)營者及教練，深入了解職業(yè)社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)、鑒定、就業(yè)、使用等情況。

問卷調(diào)查法 根據(jù)研究需要設(shè)計調(diào)查問卷，請專家對問卷進行效度檢驗，符合統(tǒng)計學(xué)要求。問卷采用通過直接發(fā)放和郵寄的方式，對江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員進行抽樣調(diào)查，總計發(fā)放1 000份。根據(jù)目前職業(yè)社會體育指導(dǎo)員各等級人數(shù)的百分比確定發(fā)放份數(shù)，高級發(fā)放7份，中級發(fā)放219份，初級發(fā)放774份，回收944份，回收率為94.4 %，剔除無效問卷32份，有效問卷912份，有效率為96.61 %。另外對江蘇省經(jīng)營性健身場館健身教練發(fā)放問卷200份，回收192份，有效問卷187份，有效率為97.40 %。

數(shù)理統(tǒng)計法 對調(diào)查問卷獲得的數(shù)據(jù)進行數(shù)理統(tǒng)計、分析，歸納整理。

2 結(jié)果與分析

2.1 江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍培養(yǎng)

2.1.1 培養(yǎng)流程

江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，首先是自己報名，由市體育局職鑒管理部門進行資格審查，上報省職鑒站，省鑒定站發(fā)放準(zhǔn)考證、委托地市培訓(xùn)單位進行集中培訓(xùn)，然后省鑒定站進行專項理論技能及公共理論集中考核，考核合格者頒發(fā)社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)資格證書。

2.1.2 培養(yǎng)特色

“院校推進”機制是江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)特色?！敖K省從開始進行體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定以來，一直將體育院校的職鑒工作作為推進職鑒工作的突破口，體育院校體育職鑒工作經(jīng)歷了試點(2009—2010)、全面推開(2011—2012)以及2012年之后的全面提升三個階段”。[3]從表1江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍原職業(yè)來源統(tǒng)計表可以看出，目前江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍有近70%來自高等院校，表明體育院校的培養(yǎng)工作已經(jīng)初顯成效，體育院校學(xué)生成為未來職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的主體。

表1 江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍原職業(yè)來源統(tǒng)計表 n=912

另外，國家體育總局職鑒指導(dǎo)中心翁家忍主任也對江蘇省體育院校職業(yè)社會體育指導(dǎo)員職鑒工作給以肯定，他說：“江蘇是體育大省、教育大省，在體育院校開展體育職鑒工作有思路、有政策、有計劃、有措施，在探索體教結(jié)合，開展技能人才培養(yǎng)方面走在了全國的前面，對全國體育院校推進職業(yè)社會體育指導(dǎo)員職鑒工作起到了引導(dǎo)和示范作用”。[4]這充分說明江蘇省“院校推進”機制取得很好的成效，有自己的培養(yǎng)特色。

2.2 江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍鑒定

2.2.1 總體數(shù)量

江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的職業(yè)技能鑒定工作已開展6年，幾年來培養(yǎng)出眾多優(yōu)秀的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員并參與到社會體育的隊伍中，取得了驕人的成績，并且已經(jīng)形成了在群眾體育中不可或缺、賴以支撐的一股重要力量。江蘇省人力資源開發(fā)中心統(tǒng)計資料表明：截止到2013年6月底，江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員共組織開展職業(yè)社會體育指導(dǎo)員下設(shè)的健身教練、游泳教練員、健美操、跆拳道、網(wǎng)球、武術(shù)、體育舞蹈7個項目318批次的培訓(xùn)鑒定，7 187人次獲得社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)資格證書。

全國截止到2013年3月在28個省、自治區(qū)、直轄市成立了體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站，獲得國家職業(yè)資格證書證人數(shù)只有近4萬人[5]，這4萬人中不僅包含職業(yè)社會體育指導(dǎo)員這一職業(yè)目前已經(jīng)實施鑒定的游泳教練員、健美操、跆拳道、網(wǎng)球、健身教練、武術(shù)、體育舞蹈、滑雪8個工種外，同時還包括體育經(jīng)紀(jì)人、體育場地工、游泳救生員三種職業(yè)的人員。因此，就職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍人數(shù)來說，目前江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍具有一定的規(guī)模，其人數(shù)也遠超過全國其它省份。

2.2.2 地區(qū)發(fā)展

江蘇省所屬城市有13個，按地區(qū)劃分可分為蘇南地區(qū)、蘇中地區(qū)和蘇北地區(qū)，其中蘇南地區(qū)包括南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江5個城市，蘇中地區(qū)包括揚州、南通和泰州3個城市，蘇北地區(qū)包括徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷5個城市。蘇南地區(qū)屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，而蘇北地區(qū)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，因地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，江蘇省各地區(qū)職業(yè)社會體育指導(dǎo)員人數(shù)也有所不同(見表2)。

從地區(qū)發(fā)展來看，以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人數(shù)較多，其中以南京、蘇州、無錫為代表的地區(qū)優(yōu)勢較為突出，而經(jīng)濟相對落后地區(qū)如連云港、宿遷等蘇北城市相對較少。絕大多數(shù)的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員集中在蘇南地區(qū)，存在較嚴(yán)重的地區(qū)分布不均衡現(xiàn)象。

從項目的人數(shù)分布來看，以游泳教練員為代表的高危險性項目人數(shù)占總?cè)藬?shù)的一半還多。究其原因是由于國家對游泳、攀巖等直接關(guān)系人身安全的高危項目已經(jīng)嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度，從業(yè)人員必須持證上崗。另外，出于加強學(xué)生體質(zhì)、注重學(xué)生安全，近年來，浙江杭州、金華、臺州、寧波，江蘇南京、蘇州，上海等地將游泳列為體育中考的必考項目或選考項目。考試是指揮棒，游泳成為中考項目必然促使更多的青少年和家長重視游泳的學(xué)習(xí)，也使得游泳教練員人才需求的增加。再者，其它工種人數(shù)較少和全國目前未嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度以及其它項目考證時考核的難度較大也有一定的關(guān)系。

2.3 江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)

2.3.1 性別、年齡結(jié)構(gòu)

江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍性別比例不太合理，男性占65.88%，女性占34.11%，男性人數(shù)遠多于女性，男女比例1.93:1(見表3)。這與調(diào)查中經(jīng)營性健身場所會員中男性占較大比例的現(xiàn)象相一致。為促進江蘇省社會體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)營性健身場館應(yīng)考慮多開設(shè)一些適合女性鍛煉的項目，吸引更多的女性群體參與到體育鍛煉中來，江蘇省職鑒部門在今后職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的隊伍建設(shè)中也要注意加大發(fā)展女性職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的比重，以此來帶動和鼓舞更多的女性加入到職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的隊伍中來。

表2 江蘇省各地區(qū)各項目職業(yè)社會體育指導(dǎo)員人數(shù)一覽表(2008年6月—2013年6月)

表3 江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍性別、年齡情況統(tǒng)計表 n=912

江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)較為合理，40歲以下人群占93.09 %，40歲以上僅占6.91 %，年輕化的隊伍結(jié)構(gòu)自然減員的比率較低，有利于隊伍的穩(wěn)定，同時也符合職業(yè)的需要。作為經(jīng)營性體育場所從事體育健身指導(dǎo)工作的人員，根據(jù)勞動崗位要求需要從業(yè)者不僅要有相對專業(yè)的知識技術(shù)技能，更要有強健的體魄。另據(jù)調(diào)查在經(jīng)營性體育場館進行健身的會員中40歲以下的人群占絕對比重，而職業(yè)體育社會指導(dǎo)員年齡大多也分布在這個年齡段，符合健身場所發(fā)展的要求。

2.3.2 學(xué)歷、等級結(jié)構(gòu)

江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍大專以上學(xué)歷的約占隊伍總?cè)藬?shù)的80 %，初中及以下的僅占5.7 %，隊伍呈明顯的高學(xué)歷化(見表4)。我國公益性社會體育指導(dǎo)員隊伍文化程度偏低，初中及以下文化程度的18.10 %，而大專以上占13.87 %[6]。與此相比，江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍的文化基礎(chǔ)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯高于全國公益性社會體育指導(dǎo)員平均值。江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員高學(xué)歷層次有利于技術(shù)指導(dǎo)能力的發(fā)揮，有利于提高江蘇省大眾體育服務(wù)質(zhì)量。

表4 江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍學(xué)歷、技術(shù)等級情況統(tǒng)計表 n=912

對于職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的技術(shù)等級，全國目前只有健身教練開展了高級鑒定，其它項目只開展初級和中級兩個級別的鑒定，從表4看江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍的技術(shù)等級分布情況來看，職業(yè)社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級初級人數(shù)占絕對比例，技術(shù)等級結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯“金字塔”結(jié)構(gòu)，表明江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍的建設(shè)有了很好的基礎(chǔ)，未來發(fā)展的空間和潛力是巨大的。

2.4 江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍使用

2.4.1 需求與就業(yè)

據(jù)鄒玉玲2004年對江蘇省經(jīng)營性健身場所調(diào)查顯示：僅南京市、無錫市和鹽城市大小經(jīng)營性場館就有320家，每家場所平均員工南京市區(qū)為27人，無錫市區(qū)為20人，鹽城市區(qū)為19人，總計每家平均員工為22人[7]。江蘇省共包括13個城市，根據(jù)這一數(shù)字推算，目前江蘇省經(jīng)營性健身場所至少超過1300家，總計所需員工大約28600人，而目前江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員只有7187人，數(shù)量上缺口很大，理論上講遠遠不能滿足江蘇省經(jīng)營性健身場館的實際需求，而實際上職業(yè)社會體育指導(dǎo)員在經(jīng)營性健身場館的就業(yè)率卻不高(見表5)。

表5 江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作性質(zhì)調(diào)查統(tǒng)計表(n=912)

在經(jīng)營性健身場館從事健身指導(dǎo)或管理工作是職業(yè)社會體育指導(dǎo)員這一職業(yè)的主要定位，那么從表5的數(shù)據(jù)來看，在經(jīng)營性健身場館從事健身指導(dǎo)和管理工作的僅占總職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍的約1/3，表明江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員就業(yè)率較低。

一方面是數(shù)量上不能滿足經(jīng)營性健身場館的實際需求，另一方面又表現(xiàn)出就業(yè)率低。根據(jù)調(diào)查得知造成這種現(xiàn)象的原因，一是缺乏必要的約束機制，《江蘇省體育市場管理辦法》目前還沒有明確的法規(guī)規(guī)定在經(jīng)營性健身場館從事健身指導(dǎo)的從業(yè)人員必須持有國家職業(yè)資格證書；二是絕大多數(shù)的經(jīng)營性健身場館經(jīng)營目標(biāo)偏重于提高經(jīng)營效益，為降低成本，大多降低入行門檻，大量聘用兼職健身指導(dǎo)員教練，崗位被不擁有國家職業(yè)資格證書的人員所占用；三是現(xiàn)有的社會性資格證書在體育健身市場的主體地位依然存在，一些像亞洲體適能私人教練證書(AASFP)等許多“國際權(quán)威”證書仍然受到健身服務(wù)企業(yè)和從業(yè)者的青睞；四是國家體育職業(yè)資格證書制度市場反應(yīng)相對遲緩，靈活性和創(chuàng)新性都不足，制度下的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員很難在體育職業(yè)領(lǐng)域起引領(lǐng)作用；五是有相當(dāng)一部分的體育院校學(xué)生、專職體育工作者、體育教師雖然擁有資格證書但由于各種原因并未參與職業(yè)指導(dǎo)。

2.4.2 收入狀況

職業(yè)社會體育指導(dǎo)員收入由于工作性質(zhì)、指導(dǎo)項目、指導(dǎo)性質(zhì)和授課次數(shù)的不同存在一定的差異。根據(jù)工作性質(zhì)一般分為：巡場教練、操課教練、私人教練和全能型教練，收入由底薪、操課費和私人教練費的提成三部分組成，底薪一般相對較低，每節(jié)操課時費一般在40-80元之間，私人教練收費一次在150元到250元之間，教練可拿到30%左右的提成，因此，職業(yè)社會體育指導(dǎo)員收入的高低差異主要由私人教練費的提成多少決定。調(diào)查江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員月平均情況見表6。

表6 江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員收入情況及分布表 n=316

江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的月平均收入大多集中在3 000～5 000元之間，但從表5也可以看出：有約50 %的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員收入在3 000元以上，同時也有接近一半的收入在3000元以下，這一收入水平和2012年江蘇城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入29 677元相比基本持平，表明職業(yè)社會體育指導(dǎo)員總體收入狀況一般。在對經(jīng)營性健身場館管理者的訪談中我們了解到，目前江蘇省經(jīng)營性健身場館對獲得國家職業(yè)資格證書的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的認(rèn)可度較低，并沒有因獲得職業(yè)資格證書而得到重用，在單次課時費上和私人教練費的提成上與未取得國家資格證書的人員均沒有任何的差別。收入的無差別，使得職業(yè)社會體育指導(dǎo)員這個群體感到自身事業(yè)發(fā)展前景不樂觀，嚴(yán)重影響其工作的積極性。

2.4.3 指導(dǎo)項目

江蘇省經(jīng)營性健身場館分為綜合性健身場館和單個項目的健身中心兩種形式，以綜合性健身場館居多，綜合性健身場館基本分為器材類健身和健身操舞類(健身操、街舞、瑜伽、普拉提、有氧拉丁等)兩大類，316名指導(dǎo)場所在經(jīng)營健身場館的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員所指導(dǎo)項目情況(見表7)。

表7 江蘇省經(jīng)營性健身場館職業(yè)社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)項目情況表 (n=316)

江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)項目排在前3位的是游泳、器械類和健身操舞類，指導(dǎo)這三個項目人數(shù)占隊伍總?cè)藬?shù)的近85%。這是因為江蘇省的健身場館綜合性健身場館居多，健身操舞類、器械類主要集中在綜合性健身場館，另外一些綜合性健身場館同樣也配備有游泳池，這樣就造成了球類和其它項目指導(dǎo)人數(shù)相對較少。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)有很多健身指導(dǎo)員技術(shù)比較全面，能夠具備指導(dǎo)2-3個項目的能力，較為全面的技術(shù)在一定程度上可以提高自身的收入，同時也能較好地適應(yīng)健身行業(yè)的激烈競爭。

2.4.4 市場占有率

據(jù)調(diào)查江蘇省經(jīng)營性健身場館的從業(yè)人員所具備的證書大體有三類，持有公益性社會體育指導(dǎo)員證書的人員、持有國家社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書的人員、持有社會性職業(yè)資格證書的人員。這里的社會性職業(yè)資格證書指非政府部門或其指定的證書鑒定機構(gòu)認(rèn)證頒發(fā)的從業(yè)資格證書，是由協(xié)會(學(xué)會)性團體、商業(yè)性體育(教育)培訓(xùn)機構(gòu)和健身服務(wù)企業(yè)頒發(fā)的證書。在對江蘇省經(jīng)營性健身市場中職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的占有率調(diào)查數(shù)據(jù)表明：職業(yè)社會體育指導(dǎo)員在江蘇省經(jīng)營性健身市場從業(yè)人員中的占有率較低(見表8)。

表8 職業(yè)社會體育指導(dǎo)員在江蘇省經(jīng)營性健身市場占有率調(diào)查統(tǒng)計 (n=187)

江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員在經(jīng)營性健身市場從業(yè)人員中占有率為僅為22.50 %，而具備社會性職業(yè)資格證書的從業(yè)人員是經(jīng)營性健身場館的主體，占到70 %。說明具備國家職業(yè)資格證書的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員并未受到健身場館管理者及健身會員的青睞。南京市健身服務(wù)場所從業(yè)人員持有國家職業(yè)資格證書的僅占27.9 %，在對健身管理者的調(diào)查顯示：健身場館選聘教練的態(tài)度，其中要求必須具備職業(yè)資格證書的占41.7 %，不必具備的占58.3 %。很多的健身場館經(jīng)營者看重的是健身指導(dǎo)經(jīng)驗，而對國家職業(yè)資格證書卻并不太看重。[8]這些都表明江蘇省體育服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和廣大從業(yè)人員并不是十分了解國家推進社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度的重要作用和政策規(guī)定，推進職業(yè)社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度還沒有形成良好的社會氛圍。

2.5 江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍發(fā)展策略

2.5.1 建立職業(yè)社會體育指導(dǎo)員管理體制

2011年10月9日國家體育總局出臺的《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》也僅僅是針對不以收取報酬為目的、向公眾提供傳授健身技能進行健身指導(dǎo)的公益性社會體育指導(dǎo)員的管理辦法。對經(jīng)營性健身場館從業(yè)的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員目前全國還沒出臺相應(yīng)的管理辦法，而江蘇省政府部門也沒有設(shè)立專門的組織管理機構(gòu)。因此，江蘇省7千多名職業(yè)社會體育指導(dǎo)員目前處于一種自發(fā)、封閉、盲目的工作狀態(tài)，其效益和作用的發(fā)揮很不理想。這也在一定程度上造成了人們對職業(yè)社會體育指導(dǎo)員職業(yè)定位的模糊，甚至很多人不能確認(rèn)這一職業(yè)的存在。因此，江蘇省要盡快建立并完善職業(yè)社會體育指導(dǎo)員管理法規(guī)，從職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的申報、培訓(xùn)、考核、授予稱號、上崗、年審注冊、晉級、權(quán)利和義務(wù)以及相關(guān)法律責(zé)任等方面都做出明確的規(guī)定，這樣才能在管理時做到有法可依。

2.5.2 制定法規(guī)，建立嚴(yán)格的約束機制

《全民健身條例》和《勞動法》明確規(guī)定：凡從事技術(shù)工種的勞動者，必須具備國家職業(yè)資格證書。目前，我國的一些省市(上海市、黑龍江省、廣東省、河北省等)已經(jīng)在《體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理規(guī)定》明確：凡是在經(jīng)營性健身場館進行健身指導(dǎo)的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員，必須持有體育行業(yè)國家職業(yè)資格證書，違反者給予警告和經(jīng)濟處罰。江蘇省也應(yīng)針對目前經(jīng)營性健身場館職業(yè)社會體育指導(dǎo)員濫用不具有國家職業(yè)資格證書人員這一現(xiàn)象，盡快制度相應(yīng)的制度和法規(guī)，建立嚴(yán)格的約束機制，從而規(guī)范體育行業(yè)勞動力市場秩序，這樣不僅可以在一定程度上提高江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的使用率，同時也可有效地提高職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的就業(yè)率。

2.5.3 建立相應(yīng)的激勵機制

目前，國家沒有對職業(yè)化社會體育指導(dǎo)員的人事關(guān)系、工資、津貼做出統(tǒng)籌合理的安排規(guī)定，江蘇省體育行業(yè)行政主管部門也沒有出臺關(guān)于職業(yè)社會體育指導(dǎo)員這一職業(yè)的一套工資與職業(yè)資格證書級別掛鉤的政策，那么經(jīng)營性健身場館的經(jīng)營者應(yīng)敏銳洞察國家推行體育行業(yè)職業(yè)資格證書制度的決心，更應(yīng)該看到有償服務(wù)帶來群眾體育健身成本的增加，必須是在體育服務(wù)質(zhì)量切實提高的前提下。因此，作為經(jīng)營性健身場館的經(jīng)營者除了考慮增加場館的硬件設(shè)施外，還應(yīng)注重軟件建設(shè)，要看到職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的發(fā)展前景，以及職業(yè)社會體育指導(dǎo)員所具備的各種能力素質(zhì)將會為自己的健身場館未來所帶來的效益，應(yīng)對這部分人加以重用，提高物質(zhì)待遇并建立配套的激勵機制，這樣不僅能為自己所經(jīng)營的健身場館帶來可觀的經(jīng)濟效益，同時對穩(wěn)定和發(fā)展職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍也會起到積極的作用。

2.5.4 提高社會地位

我國體育行業(yè)職業(yè)資格證書制度普及實施工作緩慢，不利于職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍的發(fā)展。另外，職業(yè)社會體育指導(dǎo)員作為一種新出現(xiàn)的職業(yè)，它與教練員、運動員、教師等其他職業(yè)相比，其社會地位不高。因此，提高職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的工資待遇；建立健全社會保障制度，提供基本的福利待遇；江蘇省職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)、鑒定部門也要嚴(yán)格控制職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)鑒定質(zhì)量，確保職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍的整體素質(zhì)；職業(yè)社會體育指導(dǎo)員自身也應(yīng)通過各種方式努力提高自己的體育基本知識、基本技能、指導(dǎo)操作能力以及組織管理能力，增強愛崗敬業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)和奉獻精神，為提升社會地位奠定基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語

職業(yè)社會體育指導(dǎo)員是社會體育工作不可缺少的骨干隊伍，江蘇省以體育院校為突破口開展職業(yè)社會體育指導(dǎo)員鑒定工作，取得了驕人的成績。幾年來共組織開展7個項目318批次的培訓(xùn)鑒定，隊伍人數(shù)達到7 187人，遠超過全國其它省份，在群眾體育中已經(jīng)形成了一股不可或缺、賴以支撐的重要力量。隊伍的建設(shè)有了很好的基礎(chǔ)，未來發(fā)展的空間和潛力巨大；體育專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生是隊伍的主體，呈明顯的年輕化和高學(xué)歷化；技術(shù)等級結(jié)構(gòu)呈“金字塔”結(jié)構(gòu)；以游泳教練員為代表的高危險性項目人數(shù)占總?cè)藬?shù)的一半還多。職業(yè)社會體育指導(dǎo)員隊伍發(fā)展面臨就業(yè)率低、市場占有率低、缺乏必要的約束機制等問題。江蘇省有關(guān)部門應(yīng)盡快建立職業(yè)社會體育指導(dǎo)員管理體制，制定相關(guān)法規(guī)、建立嚴(yán)格的約束機制和相應(yīng)的激勵機制，以更好地促進隊伍的發(fā)展壯大。

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