以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)保障豐臺(tái)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)崛起

李超鋼

黨的十八大報(bào)告明確提出，要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。按照中央統(tǒng)一部署，省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織作為第二批單位于2014年啟動(dòng)。豐臺(tái)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)市委各項(xiàng)工作部署，先后召開了專題民主生活會(huì)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H印發(fā)了《貫徹落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施意見》、《關(guān)于嚴(yán)明若干紀(jì)律規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，制定實(shí)施了《豐臺(tái)區(qū)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度》、《豐臺(tái)區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨員干部直接聯(lián)系群眾制度》等十大類十二項(xiàng)制度，為正式啟動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提前預(yù)熱、做好準(zhǔn)備。結(jié)合豐臺(tái)區(qū)各項(xiàng)工作中貫徹落實(shí)黨的群眾路線的情況及自身理論學(xué)習(xí)，主要有以下三個(gè)方面體會(huì)。

堅(jiān)持黨的群眾路線是做好各項(xiàng)工作的根本保證

群眾觀點(diǎn)是我們黨的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是我們黨的根本立場(chǎng)，群眾路線是我們黨的基本路線，正是有了“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)，我們黨才贏得了億萬群眾的支持與信任，獲得了力量之源、執(zhí)政之基，正是有了“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，才有了黨和群眾的心心相印、風(fēng)雨同舟。近年來，豐臺(tái)區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善、民生保障日益有力，區(qū)域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)?；仡檯^(qū)域發(fā)展歷程，正是由于將群眾工作貫穿始終，做到讓群眾工作統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，才取得了現(xiàn)有的工作成績。

當(dāng)前，豐臺(tái)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到了科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)勢(shì)崛起的新的歷史階段，與過去相比，今天豐臺(tái)區(qū)擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力大大提高了，掌握的各方面資源大大增加了，可以運(yùn)用的方法手段大大豐富了，這些理應(yīng)使我們?cè)诹私馊罕娝?、解決群眾所憂、滿足群眾所盼上，有更大決心、更多智慧、更多方法。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，做群眾工作的能力和水平與實(shí)際要求及人民期待還存在著不小差距。比如，交通工具發(fā)達(dá)了，干部與群眾的距離卻遠(yuǎn)了；通信工具先進(jìn)了，干部與群眾的溝通卻難了；干部的學(xué)歷高了，做群眾工作的水平卻低了，種種現(xiàn)實(shí)狀況說明我們正面臨著脫離群眾的危險(xiǎn)。只有堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真查找在群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面存在的差距，切實(shí)解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識(shí)問題，才能真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，才能為各項(xiàng)工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

加強(qiáng)群眾工作是加快區(qū)域科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力

豐臺(tái)區(qū)堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，近年來先后制定實(shí)施了十方面、十二項(xiàng)群眾工作制度，圍繞提高各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好新時(shí)期群眾工作的能力，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作，有力保障了繁榮、文明、幸福新豐臺(tái)建設(shè)進(jìn)程。

推進(jìn)聯(lián)系群眾經(jīng)?；?。按照《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)制度》的要求，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村、城市老舊小區(qū)作為基層聯(lián)系點(diǎn)，通過面對(duì)面溝通、心貼心服務(wù)、實(shí)打?qū)嵽k事，做到情況在一線了解、問題在一線解決、責(zé)任在一線落實(shí)、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、價(jià)值在一線體現(xiàn)。

推進(jìn)了解民意全面化。按照《關(guān)于群眾反映問題的響應(yīng)落實(shí)和反饋制度》，豐臺(tái)區(qū)對(duì)群眾通過各類渠道反映的問題及時(shí)進(jìn)行處理。特別是在網(wǎng)絡(luò)輿情方面，建立了覆蓋發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)、落實(shí)、反饋、監(jiān)督考核等各環(huán)節(jié)工作制度，確保群眾反映的問題得到快速響應(yīng)、迅速解決、及時(shí)反饋，不僅使網(wǎng)絡(luò)成為政府發(fā)現(xiàn)問題隱患的“千里眼”、傾聽群眾呼聲的“順風(fēng)耳”，也使廣大網(wǎng)民更加關(guān)注和理解政府的工作。

推進(jìn)服務(wù)群眾實(shí)效化。全區(qū)各級(jí)黨委政府堅(jiān)持為群眾辦好事、解難事，營造了和諧的黨群干群關(guān)系。集中開展環(huán)境建設(shè)年、環(huán)境鞏固年等綜合行動(dòng)，為居民營造了良好的居住生活環(huán)境。在2012年北京市城市環(huán)境建設(shè)考評(píng)中，豐臺(tái)區(qū)由2011年倒數(shù)第一躍升為城六區(qū)第二名。充分發(fā)揮社區(qū)黨員和積極分子的作用，實(shí)施“小區(qū)事務(wù)協(xié)管會(huì)”及“社區(qū)事務(wù)自管會(huì)”等做法，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，使群眾真正成為社區(qū)的主人，共同建設(shè)自己的美好家園。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)人口較多、社會(huì)治安較差問題，探索發(fā)揮“村規(guī)民約”的作用，將調(diào)控人口目標(biāo)、遏制違法建設(shè)、打擊非法經(jīng)營等工作融入到“村規(guī)民約”中，組織村民更好地自我管理，不斷提升農(nóng)村地區(qū)社會(huì)服務(wù)管理的科學(xué)化水平。

嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

深入開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前全黨上下首要的政治任務(wù)。只有明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑，才能真正使活動(dòng)落到實(shí)處、見到實(shí)效、取得實(shí)績。

一是開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必須真正觸及靈魂?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求就是要求黨員干部切實(shí)從思想上、從作風(fēng)上、從行動(dòng)上，對(duì)自己進(jìn)行一次全面的、由內(nèi)到外的大排查、大檢修、大掃除，真正實(shí)現(xiàn)從心靈上的“自我革命”，只有這樣，才能真正使群眾路線內(nèi)固于心，外化于行；才能正確認(rèn)識(shí)自己的使命，正確把握自己的定位；才能真正解決好“我是誰、為了誰、依靠誰、惠及誰”的問題。

二是開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必須領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，能不能堅(jiān)持帶頭、當(dāng)好表率，自我批評(píng)、積極整改，直接影響到“四風(fēng)”問題的解決效果，直接關(guān)系到教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。2013年6月22日至25日，中共中央政治局召開專門會(huì)議，對(duì)照檢查八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況，討論研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施和制度，這些都為全黨上下樹立了標(biāo)桿，作出了表率。區(qū)域教育實(shí)踐活動(dòng)開展必須牢牢把握“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)部門和單位“一把手”提出嚴(yán)格要求，充分發(fā)揮“一把手”身體力行的帶動(dòng)示范作用，確保取得實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。

三是開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必須突出取得實(shí)效。群眾路線活動(dòng)需要的絕不是虛無縹緲、海市蜃樓，而是要實(shí)實(shí)在在、腳踏實(shí)地，真正通過一點(diǎn)一滴的努力讓人民群眾看到成果，見到實(shí)效。特別是在區(qū)域發(fā)展過程中，要不斷加大保障和改善民生的力度，通過為民辦實(shí)事工程、折子工程等多種方式，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，看到實(shí)實(shí)在在的變化。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。豐臺(tái)區(qū)將堅(jiān)決按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結(jié)合自身實(shí)際精心部署、全力推進(jìn)，深入做好活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作，確保實(shí)踐活動(dòng)取得成效。

（作者：中共豐臺(tái)區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：宋明晏