蘭州市能源利用指標(biāo)體系研究

范茜夢(mèng)

摘 要：本文希望以系統(tǒng)的角度研究蘭州市的能源利用效率，建立一套較為全面的適合蘭州市使用的能源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，希望能夠?qū)μm州市能源利用效率的分析和評(píng)價(jià)提供幫助，并為如何提高蘭州市能源利用效率提出可行意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：蘭州；指標(biāo)；能源

一、蘭州市現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

蘭州市是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)城市之一，現(xiàn)在形成的工業(yè)體系主要以能源、石油化工、有色金屬冶煉、輕工食品、機(jī)械電子、生物工程等行業(yè)為重心，門類較齊全。未來(lái)蘭州市工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)還是以這些產(chǎn)業(yè)為主，但這些產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)都具有規(guī)模小、水平低、高投入、低產(chǎn)出、高能耗、高污染的特征。

一方面蘭州市的能源結(jié)構(gòu)不合理。工業(yè)生產(chǎn)仍主要以燃煤為主，工業(yè)耗煤占總耗煤量的60%以上，而其他能源所占比例偏低。另一方面蘭州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理。蘭州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.2：53.0：42.8①，三次產(chǎn)業(yè)中工業(yè)所占比重過(guò)大。第一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的問(wèn)題是比重較低而且發(fā)展不穩(wěn)，糧食及主要副食品自給率排在全國(guó)省會(huì)城市中的倒數(shù)；而第三產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題是發(fā)展水平不高，主要是商業(yè)貿(mào)易和生活服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)；而作為發(fā)展重點(diǎn)的第二產(chǎn)業(yè)也存在結(jié)構(gòu)畸形的問(wèn)題，重工業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在重工業(yè)內(nèi)部，又偏重于重污染工業(yè)，例如原材料、初加工等，深度加工能力比較薄弱。從整體來(lái)看，蘭州市工業(yè)仍然以傳統(tǒng)的資源、資金密集型的石化、冶金、電力、機(jī)械、建材以及勞動(dòng)密集型的紡織、食品為主體；而技術(shù)密集型的電子、計(jì)算機(jī)、儀表儀器、生物工程等所占比重極低，這些產(chǎn)業(yè)屬于清潔生產(chǎn)，將來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?，能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

此外蘭州市采取的主要還是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。高投入、高消耗雖然能帶動(dòng)GDP的快速增長(zhǎng)，但因此所產(chǎn)生的問(wèn)題也十分明顯。缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是單位產(chǎn)值的高能耗。近年來(lái)，雖然我國(guó)在單位產(chǎn)值的能耗方面較以往有所下降，但與世界平均水平相比還是存在不小的差距，而蘭州市在能源的利用效率上更是低于全國(guó)平均水平；二是高強(qiáng)度的污染物排放。較之于其他的省會(huì)城市，蘭州市單位GDP氮氧化物、二氧化硫等的排放量更大且強(qiáng)度更高，結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題十分嚴(yán)重，表現(xiàn)在人均GDP低且環(huán)境污染嚴(yán)重。

另外，蘭州市現(xiàn)有的工業(yè)體系主要是“一五”時(shí)期形成的，此后并未進(jìn)行較大的改造調(diào)整，許多工業(yè)設(shè)備都屬于超期服役，水平還停留在發(fā)達(dá)國(guó)家二十世紀(jì)四十年代的層次上。企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備老化、技術(shù)水平落后、產(chǎn)品檔次低等因素，也是影響蘭州市能源利用效率的重要原因。

二、蘭州市能源利用指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

雖然當(dāng)前世界上有很多先進(jìn)、應(yīng)用廣泛的先進(jìn)指標(biāo)體系，但由于蘭州作為一個(gè)地區(qū)，不能照搬這些指標(biāo)體系和指標(biāo)。本文建立的指標(biāo)體系重點(diǎn)在于蘭州市本地區(qū)的能源利用效率及其影響因素，因此相對(duì)比較簡(jiǎn)單。另外，根據(jù)蘭州市和國(guó)家能源統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，在指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)盡量考慮數(shù)據(jù)的可行性，使得指標(biāo)體系簡(jiǎn)潔，實(shí)用，且相對(duì)準(zhǔn)確。

建立能源利用指標(biāo)體系的目的是反映和評(píng)價(jià)蘭州市能源利用效率，分析影響能源利用效率的因素，從而采取相應(yīng)措施來(lái)有效提高能源利用效率，節(jié)約能源，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和能源利用協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。本文建立的能源利用效率指標(biāo)體系要達(dá)到以下要求：

首先，基本能夠準(zhǔn)確反映出蘭州市總體及各部門能源利用效率的情況。各指標(biāo)能夠在縱向上進(jìn)行歷史情況的比較，反映蘭州市能源利用效率的變化狀況。在橫向上能夠與相同地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相類似的省市及全國(guó)水平進(jìn)行比較，反映蘭州市能源利用在國(guó)內(nèi)所處的水平，從而了解蘭州市能源利用的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)。

其次，指標(biāo)體系不僅能夠反映蘭州市的總體能源利用效率情況，還應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等側(cè)面反映能源利用狀況，以及它們的影響程度。

最后，指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集和獲得要符合現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)手段，盡量使指標(biāo)體系具有實(shí)用性和可操作性。而且，能源利用效率指標(biāo)體系包括一系列的指標(biāo)，這些指標(biāo)在內(nèi)容和口徑上應(yīng)該是相互聯(lián)系的，是一致的。

因此，以我國(guó)現(xiàn)有的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為基礎(chǔ)，參考借鑒國(guó)際上廣泛使用的一些能源利用效率指標(biāo)，并根據(jù)蘭州市的具體情況，本文建立的能源利用效率指標(biāo)體系包括以下兩個(gè)部分：

第一部分：宏觀指標(biāo)，宏觀地反映蘭州市的能源利用效率的現(xiàn)狀和歷史變化情況。

第二部分：分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)指標(biāo)，反映蘭州市三次產(chǎn)業(yè)、工業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)的能源利用效率的情況。

這兩部分能夠基本反映蘭州市總體和各部門的能源利用情況，對(duì)于分析和提高能源利用效率不僅能夠從整體上得出結(jié)論，還能結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著重對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)約能源使用，使得蘭州市的能源利用效率更快提升。

三、蘭州市能源利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)模型

本文希望從宏觀整體和中觀分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)兩個(gè)方面反映蘭州市的能源利用效率狀況。

（一）宏觀指標(biāo)

從宏觀角度出發(fā)，選取四個(gè)指標(biāo)：全市能耗增速、單位GDP能耗、單位GDP能耗下降率和能源消費(fèi)彈性系數(shù)。

（1）全市能耗增速

全市能耗增速（%）=（本年度全市能耗-上年度全市能耗）上年度全市能耗（1）

該指標(biāo)是考察能源消費(fèi)總量及需求發(fā)展的指標(biāo)，目前能耗總量已逐步納入節(jié)能考核指標(biāo)體系。

（2）單位GDP能耗

單位GDP能耗是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）每生產(chǎn)一個(gè)單位的國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值所消耗的能源。它反映經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的依賴程度，間接地反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展水平，其表達(dá)式為：

單位GDP能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）=能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）（2）

從表達(dá)式可以看出，單位GDP能耗與能源投入量和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量有關(guān)，且單位GDP能耗越低說(shuō)明能源的經(jīng)濟(jì)效率越好，則能源利用效率就越高。

（3）單位GDP能耗下降率

單位GDP能耗下降率（%）=（本年度單位GDP能耗-上年度單位GDP能耗）上年度單位GDP能耗（3）

單位GDP能耗下降率是評(píng)價(jià)同一區(qū)域不同年度能源利用經(jīng)濟(jì)性變化率的相對(duì)量指標(biāo)，一般作為約束性的節(jié)能考核指標(biāo)。

（4）能源消費(fèi)彈性系數(shù)

能源消費(fèi)彈性系數(shù)是指在一定時(shí)期內(nèi)某一區(qū)域或國(guó)家GDP增速與能源消費(fèi)增速的比值，可反映能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間的比例關(guān)系，其表達(dá)式為：

能源消費(fèi)彈性系數(shù)=能源消費(fèi)量年平均增長(zhǎng)速度（%）國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度（%）（4）

能源消費(fèi)彈性系數(shù)揭示了能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和耗能工業(yè)的迅速發(fā)展，如果能源利用效率提高，能源消費(fèi)彈性系數(shù)將會(huì)普遍下降。

（二）產(chǎn)業(yè)指標(biāo)

從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，選取單位產(chǎn)品能耗、工業(yè)單位增加值能耗和工業(yè)單位增加值能耗下降率三個(gè)指標(biāo)。

（1）單位產(chǎn)品能耗

單位產(chǎn)品能耗反映平均完成單位產(chǎn)品（工作量）所消耗的能源量。它是產(chǎn)品（工作量）與能源消耗的一種數(shù)量關(guān)系，根據(jù)這種數(shù)量關(guān)系，可以了解產(chǎn)品的能耗水平。

單位產(chǎn)品能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸）=能源消費(fèi)量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）產(chǎn)品產(chǎn)量（噸）（5）

由于蘭州市主要支柱行業(yè)為石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力蒸氣熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)，因此主要考慮這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗。

（2）工業(yè)單位增加值能耗

工業(yè)單位增加值能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）=能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）工業(yè)增加值（萬(wàn)元）（6）

（3）工業(yè)單位增加值能耗下降率

工業(yè)單位增加值能耗下降率（%）=（本年度工業(yè)單位增加值能耗-上年度工業(yè)單位增加值能耗）上年度工業(yè)單位增加值能耗（7）

工業(yè)單位增加值能耗下降率是評(píng)價(jià)同一區(qū)域工業(yè)系統(tǒng)不同年度能源利用經(jīng)濟(jì)性變化率的相對(duì)量指標(biāo)，對(duì)于工業(yè)能耗占到全市用能50%以上的蘭州市來(lái)說(shuō)有著重要的評(píng)價(jià)考核意義。

四、蘭州市能源利用效率指標(biāo)分析

與2012年相比，2013年蘭州市地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)增加了212.42億元，增長(zhǎng)了13.4%，增長(zhǎng)幅度與2012年持平；規(guī)模以上工業(yè)增加值2013年比2012年增加了36.9億元，增長(zhǎng)了14.2%。

2013年蘭州市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為1645.45萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2012年增長(zhǎng)了6.52%，其中石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2013年的能源消費(fèi)量較2012年都有所下降，而黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)2013年能源消費(fèi)量同比增長(zhǎng)達(dá)到了54.06%。

表4.1是2012年、2013年蘭州市工業(yè)單位增加值能耗與能耗下降率的情況，其中石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的工業(yè)單位增加值能耗不降反升，能耗下降率都呈現(xiàn)負(fù)值現(xiàn)象；非金屬礦物制品業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的工業(yè)增加值能耗有較大幅的下降，下降率均超過(guò)了15%。

由以上數(shù)據(jù)分析可以看出，2013年蘭州市能源利用效率總體上比2012年有所提高，主要產(chǎn)業(yè)的能源消耗量都有下降或者上升幅度較小，工業(yè)單位增加值能耗也都有不同程度的下降。但是蘭州市能源利用效率仍然低于全國(guó)水平，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的能源利用效率依舊低于其他產(chǎn)業(yè)，2013年能源消耗量增長(zhǎng)幅度更是超過(guò)了50%，工業(yè)單位增加值能耗下降率也達(dá)到了-44.29%，從整體上拉低了全市的能源利用效率。（作者單位：西北師范大學(xué)）

注解：

① 吉亞輝，張營(yíng)周.蘭州市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀與思考[J].西北師范大學(xué)學(xué)報(bào).2006（42）.

參考文獻(xiàn)：

[1] 蘭州市統(tǒng)計(jì)月報(bào)，2012年12月.

[2] 蘭州市統(tǒng)計(jì)月報(bào)，2013年12月.

[3] 吉亞輝 張營(yíng)周.蘭州市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀與思考[J].西北師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（42）.

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[5] 王芳 梁瀟蕾.能源利用效率的國(guó)際比較及我國(guó)能耗問(wèn)題的原因政策分析[J].資源環(huán)境與發(fā)展，2008.